Bauliche Barrierefreiheit ist eine Grundvoraussetzung, damit Frauen mit Behinderungen überhaupt Zugang zu Unterstützungsangeboten erhalten. Hier ist es wichtig, die Zugänglichkeit sowohl für Rollstuhlfahrerinnen, als auch für Frauen mit anderen Beeinträchtigungen und Behinderungen zu verbessern – ein Beispiel ist etwa eine auch für blinde Frauen ertastbare Beschriftung von Klingelschildern und Aufzügen. Damit Maßnahmen zur baulichen Barrierefreiheit auch tatsächlich den gewünschten Effekt haben können, ist es außerdem nötig, diese gut bekannt zu machen – auch „kleine“ Schritte oder mögliche Alternativ-Angebote (etwa die Möglichkeit einer Begleitung von und zu öffentlichen Verkehrsmitteln) sollten etwa in Foldern oder im Internet veröffentlicht werden, sodass Frauen mit Behinderungen sich ermutigt fühlen, die Angebote in Anspruch zu nehmen!

Für Frauen mit unterschiedlichen Beeinträchtigungen und Behinderungen ist es oft sehr schwer, herauszufinden, wo sie gute Beratung erhalten können und welche Angebote für sie in Frage kommen. Achten Sie deshalb darauf, Informationen zu Ihren Angeboten – aber auch zu noch bestehenden Begrenzungen – bereitzustellen – etwa durch barrierefreie Programmierung Ihrer Website ,durch Übersetzung ihrer Informationsmaterialien in Leichte Sprache, Gebärdensprache (Videos) und Tonausgaben (für blinde Frauen). Hier ist es wichtig, für die Bereitstellung dieser Informationen in unterschiedlichen Sprachen zu sorgen, damit auch Frauen mit Behinderungen und Migrationshintergrund die Informationen gut nutzen können!

Inhaltlich sollte in allen Materialien darauf geachtet werden, Frauen mit unterschiedlichen Beeinträchtigungen und Behinderungen explizit einzubeziehen und als Zielgruppe anzusprechen. Eine Möglichkeit wäre etwa, im Zuge von Öffentlichkeitsarbeit und Kampagnen auch das Thema „Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen“ ausdrücklich anzusprechen und zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit beizutragen.

Wichtig ist außerdem, dass BeraterInnen sich gezielt weiterbilden, um sich mit den Lebenswelten und Bedürfnissen von Frauen mit unterschiedlichen Beeinträchtigungen und Behinderungen vertraut zu machen. Das Gewalterleben von Frauen mit Behinderungen ist oft sehr komplex und geprägt von Abhängigkeitsverhältnissen und unterscheidet sich so teilweise von dem von Frauen ohne Behinderungen. Das Wissen darüber ist essentiell, um gute Unterstützungsangebote entwickeln zu können. Dabei ist darauf zu achten, dass im Sinne von „Nichts über uns ohne uns“^[1] auch Expertinnen mit Behinderungen als Trainerinnen eingesetzt werden.

Hier kann es zum Beispiel auch erfolgversprechend sein, einer Mitarbeiterin den Verantwortungsbereich Frauen mit Behinderungen zu übertragen, um Projekte zu etablieren und KollegInnen intern fortzubilden und für die Thematik zu sensibilisieren.

Die Studie hat unter anderem aufgezeigt, dass es bisher noch wenig konkrete Vernetzung von Opferschutz- und Frauenberatungseinrichtungen mit Organisationen der Selbstbestimmt-Leben-Bewegung, Interessensvertretungen behinderter Frauen sowie Einrichtungen der Behindertenhilfe gibt. Empfohlen wird daher, entsprechende Vernetzungen regional zu forcieren – nur im gegenseitigen Austausch kann gute Zusammenarbeit zur Verbesserung der Unterstützung für betroffene Frauen gelingen!

Ein zentrales Ergebnis des Projekts in den vier beteiligten Ländern war der Wunsch von Frauen mit Behinderungen, dass sie in Frauenberatungsstellen auch durch Mitarbeiterinnen mit Behinderungen beraten werden können. Ein Beispiel guter Praxis war ein Gewaltschutzzentrum, in dem eine Frau mit Behinderungen als Beraterin arbeitet; es zeigte sich, dass dort nicht nur Frauen mit Behinderungen viel besser als Zielgruppe erreicht werden konnten als anderswo, sondern auch die Sensibilisierung der übrigen Mitarbeiterinnen durch den gemeinsamen Alltag sehr gut gelang. Darüber hinaus sollten auch verstärkt Peer- Counseling-Angebote von und für Frauen mit Behinderungen aufgebaut werden.

Die Studie hat ergeben, dass Frauen mit Behinderungen nach wie vor zu wenig Zugang zu Informationen haben – und zwar sowohl was „Sexualität“, als auch „Gewalt“ und „Gewaltschutz“ betrifft. Hier sind Anlaufstellen und Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen gefordert, entsprechende Informationen in geeigneter Form zur Verfügung zu stellen und zugleich das Wissen um Formen von Gewalt und Möglichkeiten der Gewaltprävention im institutionellen Alltag zu verankern.

Frauen mit Behinderungen, die Gewalt erleben, fühlen sich oft einsam und allein gelassen – besonders dann, wenn „Gewalt“ als Thema im Betreuungskontext nie angesprochen wird. Nur dort, wo das Sprechen über schwierige Themen angstfrei möglich ist, können gewaltbetroffene Frauen auch gezielt nach Unterstützung fragen.

Das Thema „Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen“ muss in Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen auf allen Ebenen thematisiert werden. Dies wiederum ist nur möglich, wenn es für das Personal in Einrichtungen einen Rahmen gibt, in dem sie sich fortbilden, aber auch Ängste und Unsicherheiten vertrauensvoll und offen besprechen können. Wir empfehlen daher regelmäßige Fortbildungen und Trainings sowie themenspezifische Supervisionsangebote.

Nach wie vor gibt es zu wenig Austausch zwischen Dienstleistungseinrichtungen des Behindertenbereichs und Frauenberatungseinrichtungen. Ein konkretes Ziel solcher Vernetzungen könnten etwa inklusive Empowerment-Angebote für Frauen mit und ohne Behinderungen sein oder das Bereitstellen einer externen Beratung in Form von regelmäßigen Sprechstunden in der Einrichtung. Wichtig ist in jedem Fall, so weit im Austausch zu sein, dass im Anlassfall eine gute Zusammenarbeit im Sinn der betroffenen Frauen möglich wird. Durch verstärkte Vernetzung und Kooperation können die Kompetenzen auf beiden Seiten gestärkt werden.

Ein weiterer Bedarf, der sich aus der Studie ergibt, bezieht sich auf eine notwendige Implementierung von Vertrauenspersonen in Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen. BetreuerInnen, die speziell für diese Aufgabe geschult und beauftragt sind, sowie zusätzlich gut geschulte Peer-Frauenbeauftragte können eine wichtige erste Anlaufstelle für gewaltbetroffene Frauen sein. Diese „Vertrauenspersonen“ können, wenn erforderlich, gezielt an Frauenberatungs- oder Opferschutzeinrichtungen weiterverweisen.

Vor allem bei stationären Wohneinrichtungen sowie Werkstätten für Menschen mit Behinderungen braucht es klare Vorgaben in Form von Leitlinien und Rahmenkonzepten für den Umgang mit Verdachtsfällen, die auf eine mögliche Gewalttat hinweisen. Hierbei sollten auch spezifische Gewaltformen, wie Übergriffe durch MitbewohnerInnen oder KollegInnen in Werkstätten sowie durch Personal in den Blick genommen werden. Interventions- und Präventionsstrategien sollten durch NutzerInnen und MitarbeiterInnen mit entwickelt werden und sind im Qualitätsmanagement fest zu verankern. Die Umsetzung, regelmäßige Fortbildungen sowie die Schaffung einer generellen Einrichtungskultur des Hinsehens sind zudem aktiv durch die Leitungsebene zu unterstützen und in den Leitlinien zu verankern.

Wie in der Allgemeinen Empfehlung Nr. 19 der UN-Frauenrechtskonvention festgeschrieben, hat jede Frau ein Recht auf ein „Gewaltfreies Leben“. Das Thema der Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen muss als Querschnittsthema in verschiedene Ressorts einfließen und es müssen gemeinsam wirksame Gegenstrategien entwickelt werden. Es gibt eine politische Verantwortung, die finanziellen und organisatorischen Rahmenbedingungen herzustellen, die es den von der öffentlichen Hand geförderten Opferschutz- und Frauenberatungseinrichtungen ermöglichen, Barrierefreiheit auf allen Ebenen umzusetzen. Maßnahmen zur Einbeziehung von Frauen mit Behinderungen als Zielgruppe müssen nicht nur ideell, sondern auch konkret durch die Bereitstellung der erforderlichen Mittel und strukturellen Rahmenbedingungen unterstützt werden. Gleichzeitig müssen auch Einrichtungen der Selbstbestimmt-Leben-Bewegung und der sogenannten Behindertenhilfe so ausgestattet werden, dass sie umfassenden Schutz und Unterstützung für gewaltbetroffene Frauen gewährleisten können. Nötig sind außerdem geeignete Bedingungen, um strukturelle Gewalt abzubauen. Die Wahlmöglichkeiten in Hinblick auf die bestmögliche Unterstützung für Betroffene und deren Umfelder sind sicherzustellen.

Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen muss als öffentliches Thema im Bewusstsein sowohl der politischen EntscheidungsträgerInnen, als auch innerhalb der Bevölkerung verankert werden. Eine zentrale Maßnahme ist hier, dass für alle zugänglichen Informationsmaterialien, etwa über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, aber auch über Gewaltschutz-Angebote für Frauen mit Behinderungen, flächendeckend und barriere-frei zur Verfügung gestellt werden.

Ein klares Ergebnis der Studie ist, dass ein möglichst selbstbestimmtes Leben in einer inklusiven Gesellschaft von den befragten Frauen als bester Weg zur Prävention von Gewalt eingeschätzt wurde. Für politische EntscheidungsträgerInnen bedeutet das, dass sie ihre Verpflichtung zur Umsetzung aller in der UN-Behindertenrechtskonvention festgeschriebenen Rechte wahrnehmen müssen. Sowohl strukturell, als auch materiell müssen Voraussetzungen geschaffen werden, die ein Selbstbestimmtes Leben in allen gesellschaftlichen Bereichen ermöglichen!

Weitere Informationen bekommen Sie hier:

Quelle

Elisabeth Udl, Kathrin Vogt, Sabine Mandl, Monika Schröttle: Zugang von Frauen mit Behinderungen zu Opferschutz- und Unterstützungseinrichtungen bei Gewalterfahrungen - Ergebnisse und Empfehlungen, 2014. http://women-disabilities-violence.humanrights.at/de/resources/%C3%B6sterreich-brosch%C3%BCre-f%C3%BCr-opferschutz-und-unterst%C3%BCtzungseinrichtungen

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Stand: 12.08.2015