Im ungewichteten Datensatz sind 636 Personen enthalten, die einen Arbeitsunfall innerhalb der letzten 12 Monate erlitten haben sowie 7.340 Personen mit allgemeinen gesundheitlichen Beschwerden, wovon 3.115 Beschwerden aufweisen, die durch die Erwerbstätigkeit hervorgerufen oder verstärkt wurden.

Insgesamt weist rund ein Drittel der Erwerbspersonen (Erwerbsfähige Personen zwischen 15 und 64 Jahren) gesundheitliche Beschwerden auf, bei fast der Hälfte der RepsondentInnen (48,3%) handelt es sich um gesundheitliche Beschwerden, die durch die Erwerbstätigkeit hervorgerufen oder verschlimmert wurden. Insgesamt weisen 15,1% aller Erwerbspersonen arbeitsbezogene gesundheitliche Beeinträchtigungen auf, Männer mit 16,4% häufiger als Frauen (13,7%). Innerhalb des letzten Jahres hatten 5,1% der Erwerbspersonen einen Arbeitsunfall, wobei hier Männer doppelt so oft betroffen sind als Frauen.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung.

Die Betroffenheit von gesundheitlichen Beschwerden steigt mit dem Alter an, wobei auffällt, dass Jugendliche mit 29,9% stärker von gesundheitlichen Beschwerden betroffen sind als 25-bis 34-Jährige. Werden nur arbeitsbezogene gesundheitliche Beschwerden berücksichtigt, so zeigt sich ein eindeutiger Anstieg der Betroffenheit mit dem Alter. Während nur 6,7% der Jugendlichen arbeitsbezogene gesundheitliche Beschwerden aufweisen, sind es 24% der über 55-Jährigen. Bei den Arbeitsunfällen stellt sich die Situation umgekehrt dar, hier sind Jugendliche mit 9% in deutlich überdurchschnittlichem Ausmaß betroffen, während bei den über 55-Jährigen der Anteil an Arbeitsunfällen zurückgeht.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung.

Je niedriger das formale Bildungsniveau desto höher die Wahrscheinlichkeit von gesundheitlichen Beschwerden oder einem Arbeitsunfall betroffen zu sein. Gesundheitliche Beschwerden treten jedoch bei AkademikerInnen wiederum etwas häufiger auf, als bei MaturantInnen.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung.

Gesundheitliche Beschwerden generell aber insbesondere arbeitsbezogene gesundheitliche Beschwerden erhöhen das Risiko arbeitslos zu werden bzw. aus dem Erwerbsleben auszuscheiden. Während „nur“ 13,3% der erwerbstätigen Personen arbeitsbezogene gesundheitliche Beschwerden nennen sind dies rund 21% der Arbeitslosen oder Nicht-Erwerbspersonen. Auch im Hinblick auf Arbeitsunfälle bleibt festzuhalten, dass Arbeitslose im letzten Jahr überdurchschnittlich oft von einem Arbeitsunfall betroffen waren.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung.

Arbeitsbezogene gesundheitliche Beschwerden und Arbeitsunfälle scheinen in höherem Ausmaß die Wahrscheinlichkeit erwerbstätig zu sein zu beeinflussen als das Ausmaß der Erwerbstätigkeit. Auffällig an der Analyse nach Arbeitszeitausmaß ist, dass stark schwankende Arbeitszeiten mit einem höheren Ausmaß an gesundheitlichen Beschwerden einhergeht, die jedoch von den RespondentInnen nicht primär als arbeitsbezogene Beschwerden angesehen werden.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung.

Unterschiede nach Staatsbürgerschaft zeigen sich insofern als 16,7% aller Personen mit türkischem Hintergrund angeben, im letzten Jahr einen Arbeitsunfall gehabt zu haben. Auch Personen aus einem der Nachfolgestaaten Jugoslawiens (ohne Slowenien) sind häufiger von Arbeitsunfällen betroffen. Demgegenüber zeigen sich bei gesundheitlichen Beschwerden insgesamt deutlich weniger Unterschiede nach Staatsbürgerschaft. Von arbeitsbezogenen gesundheitlichen Beschwerden sind jedoch Personen aus Ex-Jugoslawien überdurchschnittlich oft betroffen.

* ohne Slowenien; Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung.

Am häufigsten werden Rückenbeschwerden angeführt, rund 39% aller Betroffenen nennen Knochen-, Gelenks-oder Muskelprobleme, die primär den Rücken betreffen; Männer mit 42,2% häufiger als Frauen (34,9%). Knochen-, Gelenks- und Muskelprobleme, die primär den Nacken oder die Beine betreffen bilden die nächstgrößten Gruppen, allerdings kommt ihnen bereits deutlich geringeres Gewicht zu (14,9% der RespondentInnen nennen Beschwerden den Nacken betreffend, 12,9% Beschwerden die Hüfte bzw. Beine betreffen). An dritter Stelle werden mit 6,4% Stress, Depressionen und Angstzustände genannt, wovon Frauen etwas häufiger betroffen sind. Eher Frauen betreffen auch Infektionskranken, die 5,8% aller RespondentInnen aber 7,3% der Frauen nennen. Herzkrankheiten bzw. Herz-Kreislaufprobleme werden von 4,2% genannt und betreffen häufiger Männer (5,6%).

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Wie bereits erwähnt nimmt insgesamt die Betroffenheit von gesundheitlichen Beschwerden und auch jene von arbeitsbezogenen gesundheitlichen Beschwerden mit dem Alter zu (siehe Tabelle 10). Dies gilt insbesondere für Knochen-, Gelenks- oder Muskelprobleme, die Hüften und Beine betreffen. Hiervon berichten 6% der Jugendlichen aber fast 20% der älteren Erwerbspersonen (55 bis 65Jahre). Bei Rückenbeschwerden zeigt sich ein deutlicher Anstieg der Betroffenheit von den Jugendlichen (15 bis 24 Jahre) zu den 25-bis 34-Jährigen (von 27,3% auf 42,0%). Ein ähnliches Bild zeigt sich bei Stress, Depressionen und Ängsten - hier sind 3,2% der Jugendlichen betroffen, aber bereits 7,1% der nächsten Altersgruppe. Mit dem Alter ansteigend ist weiters die Betroffenheit von Herz-bzw. Herz-Kreislauf-Erkrankungen. Eine umgekehrte Tendenz, also eine höhere Betroffenheit von Jugendlichen im Vergleich zu den folgenden Altersgruppen zeigt sich bei Infektionskrankheiten, Atem-und Lungenproblemen, bei Hautproblemen sowie bei Kopfschmerzen und Ermüdungserscheinungen.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Im Zusammenhang mit dem Bildungsstand zeigen sich einige erwähnenswerte Unterschiede in der Art der gesundheitlichen Beschwerden. Knochen-, Gelenks-und Muskelbeschwerden, die Hüften, Beine oder Rücken betreffen, werden von Personen mit niedrigerem Bildungsniveau etwas häufiger genannt. Umgekehrt geben MaturantInnen Probleme im Bereich Nacken, Schultern, Arme und Hände überdurchschnittlich oft an. Erwähnenswert ist weiters, dass die Betroffenheit von Stress, Depressionen und Angstzuständen mit dem Bildungsstand steigt ebenso wie die Betroffenheit von Kopfschmerzen oder Überanstrengung. Herzkrankheiten oder Herzinfarkte betreffen überdurchschnittlich oft AkademikerInnen.

Der Bildungsstand per se kann natürlich nicht als unmittelbar erklärender Faktor für die unterschiedliche Betroffenheit von bestimmten gesundheitlichen Beschwerden interpretiert werden. Vielmehr handelt es sich um einen mittelbaren Einfluss der mit der beruflichen Stellung einhergeht(siehe Tabelle 12): Knochen-, Gelenks-oder Muskelprobleme betreffen verstärkt Beschäftigte in ArbeiterInnen-oder FacharbeiterInnenpositionen sowie Beschäftigte in der Land-und Forstwirtschaft. Stress, Depressionen und Ängste werden vor allem von Beschäftigten in höheren oder führenden Tätigkeiten genannt sowie von Selbständigen in der Industrie, ArbeiterInnen sind dagegen unterdurchschnittlich betroffen. Kopfschmerzen u.ä. Ermüdungserscheinungen werden insbesondere von Beschäftigten mit höheren Tätigkeiten genannt und Herzerkrankungen überwiegend von Führungskräften.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Lehrlinge wurden aufgrund der geringen Fallzahlen aus der Analyse ausgeschlossen. Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Lehrlinge wurden aufgrund der geringen Fallzahlen aus der Analyse ausgeschlossen. Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Im Hinblick auf den Erwerbsstatus zeigt sich, dass Knochen-, Gelenks-und Muskelprobleme im Bereich Hüften, Beine oder Füße überdurchschnittlich oft mit einem Status „out of labour force“ (z.B. Pension)verbunden sind. Auch Atemprobleme oder Lungenerkrankungen führen überdurchschnittlich oft in die Erwerbslosigkeit. Stress, Depressionen oder Ängste führen dagegen überwiegend zu Arbeitslosigkeit und seltener „out of labour force“. Herzerkrankungen sind dagegen häufiger mit „out of labour force“ verbunden.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Im Bundeslandvergleich zeigt sich, dass Arbeitsunfälle relativ gleich verteilt sind, dass jedoch arbeitsbezogene gesundheitliche Beschwerden im Burgendland und in der Steiermark etwas überdurchschnittlich stark auftreten. Dies ist vermutlich durch Unterschiede in der Beschäftigungsstruktur zu erklären.

Quelle: LFS 2007 Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“, eigene Auswertung

Insgesamt wurden vom AMS im Jahr 2011 387.709 Förderfälle gezählt. Auf Arbeitslose mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen entfielen 53.767 Förderfälle, das sind 13,9% aller Förderfälle. Dieser Anteil liegt nur geringfügig unter dem Anteil an den Arbeitslosen, d.h. Arbeitslose mit Vermittlungseinschränkungen werden ungefähr in jenem Ausmaß geschult, das ihrem Anteil an der Grundgesamtheit entspricht.

Von der Gesamtheit aller Förderfällen entfielen etwas mehr als die Hälfte (51,2%) auf Frauen Im Gegensatz dazu stellen Frauen nur 42,1% der Förderfälle für Arbeitslose mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen. Bei den Förderfällen für Arbeitslose mit Behinderung nach dem BEinstG liegt der Frauenanteil gar nur bei 38,9%.

Im Rahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik insgesamt dominieren Qualifizierungsmaßnahmen: mehr als zwei Drittel aller geförderten Personen nehmen an einer Qualifizierungsmaßnahme teil, 13,4% an einer Beschäftigungsmaßnahme und 19,3% an einer Unterstützungsmaßnahme. Bei Arbeitslosen mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen nehmen ebenfalls mehr als die Hälfte in Qualifizierungsmaßnahmenteil, allerdings ist der Anteil mit 58,4% (Arbeitslose mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen) bzw. 55,7% (Arbeitslose mit Behinderung) deutlich niedriger. Demgegenüber spielen Beschäftigungsmaßnahmen und Unterstützungsmaßnahmen eine größere Rolle. Rund jede/r vierte Arbeitslose mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen oder Behinderungen nimmt an einer Unterstützungsmaßnahme teil, etwas weniger als ein Fünftel an einer Beschäftigungsmaßnahme.

Zwischen den Bundesländern zeigen sich leichte Abweichungen in der Zusammensetzung des Maßnahmenspektrums, wobei in allen Bundesländern der Schwerpunkt auf Qualifizierungsmaßnahmen liegt. Im Hinblick auf Arbeitslose mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen oder Behinderungen legen die einzelnen Bundesländer jeweils andere Strategien fest. Im Burgendland, in Kärnten, Tirol, Vorarlberg und Wien zeigt sich eine Verschiebung hin zu Beschäftigungsmaßnahmen anstatt Qualifizierungsmaßnahmen für Arbeitslose mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen oder Behinderungen. Niederösterreich, Oberösterreich und die Steiermark setzen für die Zielgruppe häufiger Unterstützungsmaßnahmen ein. In Salzburg werden für die Zielgruppe sowohl Beschäftigungs-wie auch Unterstützungsmaßnahmen verstärkt angeboten.

Quelle: AMS Datenabfrage (April 2012)

Wie bereits erwähnt nehmen Frauen mit gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen seltener an Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik teil als Frauen ohne gesundheitliche Vermittlungseinschränkungen. Der Frauenanteil an den Förderfällen stellt sich für Beschäftigungs-und Qualifizierungsmaßnahmen in allen Bundesländern ähnlich dar. Nur bei Unterstützungsangeboten zeigt sich ein etwas heterogeneres Bild. Im Burgenland, in Kärnten und in Salzburg nehmen Frauen weit überdurchschnittlich an Unterstützungsangeboten teil.

Quelle: AMS Datenabfrage (April 2012)

Insgesamt zeigt sich, dass Qualifizierungsmaßnahmen für Arbeitslose mit Vermittlungseinschränkungen oder Behinderungen insbesondere bei höherer Qualifikation (ab Matura) und bei den unter 25-jährigen eingesetzt werden.

Für alle Arbeitslosen liegt die Schulungsquote bei 37,9%, d.h. etwas mehr als ein Drittel aller von Arbeitslosigkeit betroffenen Personen nehmen an einer Maßnahme der aktiven Arbeitsmarktpolitik teil. Die Schulungsquote der Frauen liegt bei 45%, jene der Männer bei 32,5%. Im Bundesländervergleich weist Wien mit 47,2% die höchste Schulungsquote auf, Tirol mit 20,6% die niedrigste.

Das Bundessozialamt weist für 2011 62.121 Förderfälle aus, wobei 52.148 auf Maßnahmen zur Erhaltung bzw. Sicherung von Arbeitsplätzen oder zur Heranführung an den Arbeitsmarkt entfielen. In diese Förderungen mit unmittelbarem Arbeitsmarktbezug wurden 38.055 Personen einbezogen, d.h. im Schnitt entfielen auf eine Person 1,4 Förderfälle. Bei den restlichen 9.973 Förderfällen, die dem Bereich sonstiges zugerechnet werden, handelt es sich um finanzielle Zuschüsse, z.B. PKW-Zuschüsse, Mobilitätszuschüsse, Ausbildungsbeihilfe etc.

Förderfälle zur Erhaltung und Sicherung von Arbeitsplätzen entfallen primär auf jüngere Personen: 48,6% der durch diese Maßnahmen geförderten Personen im Jahr 2011 waren noch keine 25 Jahre alt. Jeweils rund ein Viertel der geförderten Personen war zwischen 25 und 44 Jahre alt bzw. 45 Jahre oder älter.

Vergleicht man die Verteilung der begünstigt behinderten Personen über die Bundesländer jener der Förderfälle so zeigt sich, dass auf das Burgenland, Salzburg, Tirol und Vorarlberg mehr Förderfälle entfallen als ihrem Anteil an begünstigt behinderten Personen entspricht, d.h. in diesen Bundesländern scheint verstärkt gefördert zu werden. In Niederösterreich und Wien entspricht der Anteil an den Förderfällen dem Anteil an der Grundgesamtheit und auf die anderen Bundesländer entfallen weniger Förderfälle als ihrem Anteil an der Grundgesamtheit entsprechen würde.

Der Frauenanteil an den Förderfällen im Jahr 2011 liegt bei 40,2% und damit etwas unter dem Frauenanteil unter den begünstigt behinderten Personen. Frauen weisen damit eine etwas geringere Wahrscheinlichkeit auf, in Förderungen einbezogen zu werden. Diese Tendenz der leichten Unterrepräsentation von Frauen trifft auf die meisten Bundesländer zu. Nur in Oberösterreich, Vorarlberg und im Burgenland werden Frauen mit ihrem Anteil entsprechend bzw. leicht überrepräsentiert gefördert.

Durch diese Unterstützungsleistungen werden im Jahr 2011 20.557 Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderung erlangt bzw. gesichert. Davon entfallen 4.379 auf Oberösterreich, 3.391 auf Niederösterreich und 2.668 auf Wien. Vergleicht man die Verteilung des Förderbudgets sowie der Förderfälle auf die Bundesländer, so scheint Oberösterreich besonderes erfolgreich im Hinblick auf die Erlangung/Sicherung von Arbeitsplätzen zu sein, da 21% der erlangten/gesicherten Arbeitsplätze und rund 19% der Förderfälle auf Oberösterreich entfallen, aber nur 17% des Förderbudgets. Umgekehrt stellt sich die Situation für Wien dar: Auf Wien entfallen etwas mehr als ein Fünftel des Förderbudgets und rund 18% aller Förderfälle. Demgegenüber werden nur rund 13% der erlangten/gesicherten Arbeitsplätze Wien zugerechnet.

Die Finanzierung der Maßnahme erfolgte 2011 fast zur Hälfte aus Mitteln des Ausgleichstaxfonds, 6% wurden durch den Europäischen Sozialfonds bereitgestellt und 45% stammten aus Bundeshaushaltsmitteln. Insgesamt wurden im Jahr 2011 149 Millionen Euro für Förderungen verwendet. Gegenüber den Vorjahren ist die verfügbare Summe deutlich (um rund 15%) zurückgegangen (von 178 Millionen im Jahr 2009 bzw. 175 Millionen im Jahr 2010).

Quelle: Projektdatenbank des BASB (Zugriff August 2012), eigene Darstellung

*andere Zielgruppen: ältere Menschen,Frauen, MigrantInnen und AkademikerInnen mit Behinderung, Angehörige bzw. soziales Umfeld von Menschen mit Behinderung, Unternehmen, Betriebe, Multiplikatoren, Krebskranke Menschen, Menschen mit gesundheitlichen Problemen, Menschen ohne Behinderung, Menschen mit gesundheitlichen Problemen.

Quelle: Projektdatenbank des BASB (Zugriff August 2012), eigene Darstellung

* sonstiges: z.B. PKW-Zuschüsse, Mobilitätszuschüsse, Ausbildungsbeihilfe etc.; ** Erhaltung, Sicherung des Arbeitsplatzes, Heranführung an den Arbeitsmarkt; *** Die Differenz zwischen dem Wert für Österreich und der Summe der Bundesländerwerte ergibt sich daraus, dass eine Person von mehreren Landesstellen erfasst sein kann, österreichweit aber nur einmal gezählt wird. Quelle: BASB-Geschäftsbericht 2011

* Ausgleichstaxfonds; ** Europäischer Sozialfonds;*** Behindertenmilliarde; Quelle: BASB-Geschäftsbericht 2011

*Ausgleichstaxfonds; ** Europäischer Sozialfonds;*** Behindertenmilliarde; Quelle: BASB-Geschäftsbericht 2011

ABAk ist ein arbeitsintegratives Projekt und wurde im Jahr 1999 vom Verein Uniability gegründet. Das Projekt wird vom Bundessozialamt/Landesstelle Wien aus Mitteln der Beschäftigungsoffensive der österreichischen Bundesregierung gefördert und verfolgt das Ziel, AkademikerInnen mit Behinderung (physisch wie psychisch) und/oder chronischer Erkrankung und ArbeitgeberInnen miteinander zu verbinden. ABAk unterstützt somit AbsolventInnen von Universitäten, Fachhochschulen und Pädagogischen Hochschulen nach Abschluss ihres Studiums, ebenso wie AkademikerInnen mit Berufserfahrung, bei der Eingliederung in den allgemeinen Arbeitsmarkt in und um Wien. ABAk vertritt die Unternehmensstrategie des Diversity Management. Demnach wird die Individualität der einzelnen MitarbeiterInnen respektiert und individuelle Unterschiede wie u.a. Geschlecht, Alter, Nationalität, Religion, sexuelle Orientierung oder mögliche Behinderungen/chronische Erkrankungen sollen keine Ausschließungsgründe für MitarbeiterInnen im Unternehmen sein, sondern vielmehr in das Arbeitsumfeld integriert werden.

Zu dem Team gehören neben der Projektleiterin drei weitere MitarbeiterInnen, die eine Behinderung oder Beeinträchtigung aufweisen. Dies ist deshalb relevant, da ABAk nach dem Prinzip des Peer Counseling arbeitet. „Peer Counseling ist eine Beratungstechnik, die auf aktivem gegenseitigem Zuhören basiert und darin bestärkt, eigene Problemlösungsstrategien zu entdecken bzw. zu entwickeln.“^[8] Im Peer Counseling geht es um die Beratung und Förderung von Personen mit ähnlichen Lebenserfahrungen. Dadurch gelingt es, die Beratung authentischer zu gestalten und das gegenseitige Verständnis sicherzustellen. Es werden ausschließlich Einzelberatungen durchgeführt. Diese finden regelmäßig (im Idealfall alle zwei Wochen) statt und die KlientInnen werden im Regelfall bis zu sechs Monate, in begründeten Fällen auch länger, beraten.

Die Beratungsgespräche bilden den Großteil der Aktivitäten von ABAk ab. Dabei unterstützt ABAk ArbeitnehmerInnen bei der Erstellung von Bewerbungsunterlagen sowie persönlichen Qualifikationsprofilen, führt Interview-und Bewerbungstrainings durch, hilft bei der Kontaktaufnahme mit ArbeitgeberInnen und bietet kompetente Begleitung und Beratung bei der Arbeitsuche. Zusätzlich informiert ABAk über die rechtlichen Rahmenbedingungen des Behinderteneinstellungsgesetzes sowie über Förderangebote und Unterstützungsmöglichkeiten. Seit 2012 ist ABAk auch als Arbeitsassistenz im Bereich der Jobsicherung tätig. Im Zuge dessen wird gezielt zwischen AkademikerInnen mit Behinderung und ArbeitgeberInnen im Falle der Gefährdung eines bestehenden Dienstverhältnisses vermittelt. Alle Angebote von ABAk sind für AkademikerInnen mit einer Behinderung und/oder chronischen Erkrankung kostenlos.

Darüber hinaus spricht ABAk auch gezielt Unternehmen an und versucht, dass bei künftigen Stellenausschreibungen die Zielgruppe von ABAk eingeladen, informiert, aber auch berücksichtigt wird (z.B. durch Informationen über die Barrierefreiheit des Unternehmens). Häufig müssen Unternehmen in diesem Zusammenhang sensibilisiert und über die Zielgruppe aufgeklärt werden.

Die Unterstützungsmaßnahmen von ABAk richteten sich ursprünglich an AbsolventInnen mit einer Behinderung und/oder chronischen Erkrankung, die kaum oder keine Berufserfahrung hatten. Die Zielgruppe wurde allerdings im Laufe der Zeit erweitert. Nun unterstützt ABAk auch AkademikerInnen, die schon Berufserfahrung haben und die - möglicherweise durch Erkrankung oder einen Unfall - eine Behinderung und/oder chronische Erkrankung erworben haben. Zugangsvoraussetzung für die Angebote von ABAk ist ein Feststellungsbescheid, Behindertenpass oder ein dem gleichzuhaltendes ärztliches Attest.

Das Projekt bundessache.at wurde im November 2006 von Wien Work, dem Bundessozialamt Wien und dem Bundeskanzleramt Österreich zunächst als ein ein-Personen-Projekt ins Leben gerufen und damit beauftragt, die Aufnahme von Menschen mit Behinderung und/oder chronischer Erkrankungen in den Bundesdienst zu koordinieren. Ursprünglich lag der Fokus der Tätigkeit von bundessache.at auf der Besetzung der sogenannten „Behindertenplanstellen“ im Bundesdienst, die es seit 2007 nicht mehr gibt.

Mittlerweile umfasst das Team von bundessache.at vier Personen. Im Jahr 2011 wurde bundessache.at mit dem Projekt Arbeitsassistenz live fusioniert. bundessache.at ist österreichweit tätig und berät Bundesdienststellen und andere ausgewählte Dienststellen, Integrationsfachdienste und InteressentInnen zum Thema Beschäftigung von Menschen mit Behinderung im öffentlichen Dienst. bundessache.at versteht sich als Kommunikationsdrehscheibe und Informationsplattform für Menschen mit Behinderung, die sich um eine Planstelle oder einen Ausbildungsplatz im Rahmen der integrativen Berufsausbildung im öffentlichen Dienst bewerben möchten. Hauptsächliche Kooperationspartner sind die vom Bundessozialamt (ko)finanzierten österreichischen Integrationsfachdienste. Konkret werden Stellenausschreibungen von Bundes-oder Landesdienststellen und ausgegliederten ehemaligen Bundesstellen (wie z.B. Universitäten) dahingehend gesichtet, ob diese für Menschen mit Behinderungen relevant sein können. Häufig werden ergänzend zu dem Ausschreibungstext Informationen eingeholt, z.B. welche Mobilitätsanforderungen gestellt werden, wie der Arbeitstag bzw. die Arbeitszeit konkret gestaltet ist etc. Die Ausschreibung wird ergänzt mit diesen Zusatzinformationen an Integrationsfachdienste weitergeleitet. Für den Fall, dass sich eine Person mit Behinderung konkret bewerben möchte, unterstützt bundessache.at im Aufnahmeverfahren, z.B. wenn Adaptierungen des Aufnahmeverfahrens aufgrund der Behinderung notwendig sind. Der Großteil der ausgeschriebenen regulären Planstellen richtet sich an BewerberInnen mit Lehrabschluss oder mit Abschluss einer berufsbildenden mittleren und höheren Schule.

Nach Einschätzung von bundessache.at werden in letzter Zeit vermehrt Verwaltungspraktika ausgeschrieben - mitunter auch anstelle von regulären Planstellen. Damit sind für BewerberInnen mit Behinderung Vor-und Nachteile verbunden (siehe Knapp-Menzl et al. 2010: 15f). Aufgrund der engen Rahmenbedingungen von Verwaltungspraktika gegenüber regulären Planstellen (Vollzeitbeschäftigung, Entlohnung rund 1.000€ brutto) ist mit einer etwas geringeren Konkurrenz-Situation bei Bewerbungen zu rechnen, was für Menschen mit Behinderung durchaus eine verbesserte Ausgangslage bedeuten kann. Andererseits können sich aufgrund der Rahmenbedingungen nur Personen bewerben, die entweder noch bei den Eltern wohnen oder eine andere Form der Grundabsicherung (z.B. durch den Partner/die Partnerin) haben.

Im Jahr 2010 wurden 161 Ausschreibungen, mit denen zumeist mehrere reguläre Planstellen, Verwaltungspraktika und Lehrstellen ausgeschrieben wurden, durch bundessache.at bearbeitet. Insgesamt wurden im Rahmen dieser Ausschreibungen 494 Planstellen, Verwaltungspraktika und Lehrstellen neu besetzt. Der Anteil von Menschen mit Behinderung an den Neueinstellungen liegt bei 3,2%, wobei der Anteil bei regulären Planstellen bei 0,8% liegt, bei Verwaltungspraktika bei 8,7% und bei Lehrstellen bei 3,6%.

2011 stieg die Zahl der bearbeiteten Ausschreibungen um ein Drittel auf 271 an. Davon entfielen fast die Hälfte (47%) auf qualifizierte Tätigkeiten in Administration/Büro und Handwerk, 30% auf Hilfstätigkeiten, 18% auf Lehrstellen und nur 5% auf höherqualifizierte Tätigkeiten (Votypka, Knapp-Menzl 2011: 14).

Die Zielgruppe von bundessache.at ist prinzipiell breit definiert, d.h. Erstinformationen stehen grundsätzlich allen InteressentInnen zur Verfügung, die sich an bundessache.at wenden. Eine umfassende Unterstützung und Begleitung bei Bewerbungen steht nur Personen offen, die durch einen Integrationsfachdienst betreut werden. 2011 wurden 105 Informationsgespräche geführt (Votypka, Knapp-Menzl 2011: 15).

Neben der Unterstützung im Rahmen von Bewerbungsverfahren arbeitet bundessache.at gemeinsam mit anderen Institutionen (z.B. Bundesministerium für Frauenangelegenheiten und öffentlichen Dienst, Behindertenanwaltschaft, Österreichischer Zivilinvalidenverband) daran, die Beschäftigungschancen für Menschen mit Behinderung im öffentlichen Dienst zu erhöhen und zu verbessern sowie Dienststellen im öffentlichen Dienst zu den Themen Behinderung und chronische Erkrankungen zu sensibilisieren. Im Rahmen eines seit 2010 laufenden Sonderprojektes sollen auf Basis einer Erhebung des Istzustandes Maßnahmen entwickelt werden, um den Anteil von PädagogInnen mit Sinnesbehinderungen mittel-bis langfristig zu erhöhen.

„CEOs on Wheels“ wurde von Michael Sicher, der selbst im Rollstuhl sitzt, 2011 initiiert und zielt darauf ab, Unsicherheiten bei der Begegnung von Menschen mit Behinderung abzubauen und auf das Potenzial und die Qualifikation von Menschen im Rollstuhl aufmerksam zu machen. „CEOs on Wheels“ ermöglicht den Kontakt zwischen CEOs und Menschen im Rollstuhl, die sich trotz körperlicher Einschränkung beruflich selbstverwirklicht haben und bietet einen Einblick in deren Leistungsfähigkeit und Problemlösungskompetenz.

„CEOs [chief executive officers] on Wheels“ offerieren Workshops für Personalverantwortliche zu Themen wie „Die andere Seite“. Im Zuge dessen befassen sich alle TeilnehmerInnen mit den Fragen „Was bedeutet es, ‚behindert‘ zu sein?“ und „Wie erlebe ich mich in der Begegnung mit behinderten Menschen?“. Die Workshops haben zum Ziel, Unsicherheiten und Bedenken zu beseitigen und die eigenen Perspektiven zu erweitern bzw. zu wechseln.

Ein wesentlicher Bestandteil von „CEOs on Wheels“ist das Mentoring-Programm, das zunächst bis September 2012 läuft. Dabei unterstützen Führungskräfte qualifizierte Menschen im Rollstuhl beim Berufseinstieg und/oder bei der beruflichen Weiterentwicklung. Die Führungskräfte bieten ihr Netzwerk an, laden zu firmeninternen Veranstaltungen ein und ermöglichen dadurch einen Einblick in den beruflichen Alltag. Auf der anderen Seite geben Menschen im Rollstuhl den Führungskräften die Möglichkeit, die alltäglichen Herausforderungen von Menschen im Rollstuhl zu erkennen und bieten ihre praxiserprobte Problemlösungskompetenz an. Das Mentoring-Programm basiert auf einem gegenseitigen Austausch. Jeweils eine Mentorin bzw. ein Mentor werden von einem der elf teilnehmenden Unternehmen aus dem Top-Management entsendet.

„CEOs on Wheels“ wird im Rahmen von Lehrveranstaltungen der Speziellen Betriebswirtschaft „Diversitätsmanagement“ an der Wirtschaftsuniversität Wien wissenschaftlich begleitet. Jeweils am Anfang und am Ende des Projekts werden qualitative Interviews mit den teilnehmenden Führungskräften durchgeführt. Durch den anschließenden Vergleich der Daten können Rückschlüsse auf die Art und Intensität der Wirksamkeit von „CEO on Wheels“ gezogen werden. Erste Ergebnisse der wissenschaftlichen Begleitstudie werden im Sommer 2012 vorliegen.

Das Projekt LEA - Leben mit Epilepsie ist eine spezielle Arbeitsassistenz zur Unterstützung von Menschen mit Epilepsie, die auf dem Weg (zurück) in das Erwerbsleben sind oder deren Dienstverhältnis gefährdet ist, sowie eine Unterstützung für ArbeitgeberInnen in allen Fragen der Einstellung von Menschen mit Epilepsie. Ziel von LEA ist es, Unwissen und Berührungsängste sowohl auf Seite der Betriebe als auch der Betroffenen abzubauen und in weiterer Folge geeignete Jobs zu sichern bzw. zu vermitteln.

LEA unterstützt Menschen mit Epilepsie bei der Arbeitssuche, bei der Suche nach einer Berufsausbildung und bietet Krisenintervention zum Erhalt eines gefährdeten Arbeitsplatzes. Dies erfolgt durcheine individuelle Beratung, Unterstützung im Bewerbungsprozess sowie Beratung und Begleitung am Arbeitsplatz. Die Beratung für Unternehmen bezieht sich auf den Umgang mit Epilepsie am Arbeitsplatz, die Bereitstellung von Informationen über rechtliche Rahmenbedingungen und Fördermöglichkeiten sowie Unterstützung bei der Bewältigung von Krisensituationen. Für Betroffene ist die Betreuung durch die GmbH 52 Wochen möglich, mit Option auf Verlängerung, wenn die gegebenen Umstände es erfordern.

Träger von LEA ist die „Epilepsie und Arbeit - gemeinnützige Beratung-und EntwicklungsGmbH“ mit Sitz in Graz. Gefördert wird LEA vom Bundessozialamt, dem AMS Steiermark, dem Land Steiermark und dem Europäischen Sozialfonds.

12 Das „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ ist eine Initiative der Sozialpartner, die vom Bundessozialamt unterstützt und aus Mitteln der Beschäftigungsoffensive von der österreichischen Bundesregierung gefördert wird. Das „ÖGB Chancen Nutzen Büro" kooperiert mit allen Sozialpartnern, dem Arbeitsmarktservice, der Pensionsversicherungsanstalt, der Allgemeinen Unfallversicherungsanstalt, dem Hauptverband der Sozialversicherungsträger und den Krankenkassen, mit dem Unternehmensservice Österreich und diversen Integrationsfachdiensten sowie österreichweiten Projektträgern.

Im Fokus des „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ steht die Verbesserung der Beschäftigungssituation älterer Personen und Menschen mit Behinderung, chronischer und/oder psychischer Erkrankung. Um dies zu ermöglichen, werden im Zuge von Betriebsbesuchen, Vorträgen und Seminaren Informationen und Beratungen zu rechtlichen Fragen, Förderungen und Unterstützungsmöglichkeiten über die Einstellung von Menschen mit Behinderung, chronischen und psychischen Erkrankungen angeboten. In den letzten sieben Jahren wurden insgesamt 1.333 Betriebsbesuche, 442 Vorträge und Seminare mit über 23.646 BesucherInnen durchgeführt. Darüber hinaus hat das sechsköpfige Team, bestehend aus einem Leiter und fünf Beraterinnen, in den letzten Jahren in mehr als 1.200 Betrieben persönliche Gespräche mit BelegschaftsvertreterInnen und PersonalistInnen geführt.

Das „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ führt auf Anfrage Beratungen, Seminare und Workshops für ihre Zielgruppe durch. Dazu zählen vor allem ArbeitgeberInnen, ArbeitnehmerInnen, MitarbeiterInnen der Personalabteilungen, BelegschaftsvertreterInnen, Behindertenvertrauenspersonen und FunktionärInnen aller Sozialpartner. Behandelt werden insbesondere Themen aus den Bereichen Alter, Behinderungen und chronischer bzw. psychischer Erkrankungen.

Zu den Hauptzielen des „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ gehören Sensibilisierung, Unterstützung, Information, Prävention und Hilfestellung. Das „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ sensibilisiert alle TeilnehmerInnen durch Informationen über unterschiedliche Formen von Behinderungen und/oder chronischen Erkrankungen. Dabei wird das Ziel fokussiert, den eigenen Zugang zum Thema Erkrankung und Behinderung breiter zu machen. Das „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ organisiert darüber hinaus Informationsveranstaltungen und Seminare (Rufseminare), um das Informationsdefizit bezüglich Unterstützungs- und Fördermöglichkeiten zu beseitigen und hilft dabei, Antragsstellungen bei Behörden durchzuführen. Die Rufseminare können nach Wunsch und Anforderung individuell gestaltet und erweitert werden. Des Weiteren leistet das „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ Hilfestellungen hinsichtlich rechtlicher Fragen wie beispielsweise zum Gleichbehandlungsgesetz, zum Behindertengleichstellungsgesetz und zum Behinderteneinstellungsgesetz. Einen besonderen Fokus legt das „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ auch auf präventive Maßnahmen. In den angebotenen Seminaren sollen bereits die wesentlichsten Ursachen für psychische und/oder körperliche Erkrankungen (z.B. Stress, Burn-Out, Mobbing) angesprochen und gemeinsam Gegenstrategien entwickelt werden. Dabei spielt das Thema Konfliktmanagement eine wichtige Rolle. Das gesamte Beratungsangebot steht allen TeilnehmerInnen kostenlos zur Verfügung.

Die Zielgruppe des „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ ist sehr offen und breit definiert. Alle Beratungs-und Informationsangebote des „ÖGB Chancen Nutzen Büro“ können Menschen mit Behinderungen und/oder chronischen Erkrankungen auch ohne Feststellungsbescheid/Behindertenpass in Anspruch nehmen.

Das Projekt ÖZIV SUPPORT wurde im Jahr 2002 vom Österreichischen Zivil-Invalidenverband (ÖZIV)^[14] im Rahmen der Beschäftigungsoffensive der österreichischen Bundesregierung ins Leben gerufen und zielt darauf ab, Menschen mit Körper-und/oder Sinnesbehinderung sowie chronischer Krankheit und besonderen Schwierigkeiten auf dem Arbeitsmarkt zu unterstützen. ÖZIV SUPPORT wird derzeit vom Bundessozialamt aus den Mitteln der Beschäftigungsoffensive der österreichischen Bundesregierung für Menschen mit Behinderung gefördert.

In jedem der 18 Standorte von ÖZIV SUPPORT werden gezielt ausgebildete MitarbeiterInnen, sogenannte ÖZIV SUPPORT Coaches, eingesetzt, um Menschen mit Sinnes-und/oder Körperbehinderung kostenlos und individuell durch persönliches Coaching, Beratung und Information zu unterstützen. Die Zielgruppe von ÖZIV SUPPORT stellen Menschen mit Körperbehinderungen und/oder Sinnesbehinderungen sowie chronischen Erkrankungen dar. Voraussetzung ist jedoch die bescheidmäßige Feststellung einer Behinderung von mindestens 50 Prozent durch das Bundessozialamt. In Ausnahmefällen ist es dabei möglich, die Angebote von ÖZIV SUPPORT in Anspruch zu nehmen, selbst wenn eine solche Feststellung (noch) nicht erfolgt ist bzw. auch wenn ein Behinderungsgrad unter den geforderten 50 Prozent vorliegt. So unterstützt ÖZIV SUPPORT beispielsweise Betroffene bei ihrer Entscheidungsfindung, ob eine behördliche Feststellung ihrer Behinderung in die Wege geleitet werden soll.

ÖZIV SUPPORT erreicht den Zugang zu dieser Zielgruppe über drei unterschiedliche Wege: Zum einen ist die Beratung eine wesentliche Komponente. Im Westen Österreichs werden Personen aus der Zielgruppe häufig im Zuge von Rechtsberatungen über die Möglichkeit eines Coachings informiert. Zum anderen ist die gut ausgebaute Vernetzung mit anderen Organisationen mit ähnlicher Aufgabenwahrnehmung ein weiterer Kernpunkt. Dadurch wird es ermöglicht, Personen aus der Zielgruppe individuell zu betreuen und somit einzelne Beratungsangebote zwischen den Organisationen abzustimmen. Letztlich eröffnet die aktive Öffentlichkeitsarbeit (z.B. Veranstaltungen, Inserate etc.) einen weiteren wesentlichen Zugang zu der Zielgruppe.

Die ÖZIV SUPPORT Coaches erhalten eine Ausbildung in fachlichen Beratungsbereichen sowie eine Praxisausbildung durch Beratung von Menschen mit Behinderung in Zusammenarbeit mit erfahrenen ÖZIV-BeraterInnen und sind zudem in einem laufenden Aus-und Weiterbildungszyklus integriert. Sie arbeiten eng mit den Landesstellen des Bundessozialamtes, mit Behindertenorganisationen, mit öffentlichen Beratungsstellen und mit dem Arbeitsmarktservice zusammen. Darüber hinaus kooperiert ÖZIV SUPPORT österreichweit mit unterschiedlichen Projekten im Behindertenbereich. Zu den Vernetzungspartnern zählen beispielsweise ABAk, Arbeit und Behinderung, Career Moves, Wien Work und WUK faktor.i.

Einen wesentlichen Stellenwert beim Coaching nimmt das Prinzip des Peer Counseling ein, da ein Großteil der SUPPORT Coaches selbst eine Behinderung aufweist. Auf Basis eines gemeinsamen Erfahrungshintergrundes sollen Ängste vermieden und eine gemeinsame Basis für einen vertrauensvollen Austausch geschaffen werden. Ziel der Coachings ist es, Menschen mit Behinderung dabei zu helfen, ihr Selbstbewusstsein zu steigern. Weitere Themen im Zuge des Coachings könnten unter anderem die Akzeptanz der eigenen Behinderung, das Entdecken und Stärken eigener Fähigkeiten und Talente, die Entwicklung beruflicher und privater Ziele sowie die Steigerung der Motivation sein. Die Coaching-Methode ermöglicht, Menschen optimal auf den Berufseinstieg bzw. beruflichen Umstieg vorzubereiten. Zwar unterstützt ÖZIV SUPPORT oftmals bei der Aufbereitung der Bewerbungsunterlagen, sieht sich an dieser Stelle jedoch der Jobvermittlung bzw. den Aufgaben der Arbeitsassistenz vorgelagert.

Der Coachingsprozess und seine Zielsetzung wird auf die Bedürfnisse der KlientInnen abgestimmt. Eine Betreuung von bis zu neun Monaten, in Einzelfällen auch bis zu zwölf Monaten, ist möglich. Eine Interviewperson beschreibt dies folgendermaßen: „Die Leute, die zu uns kommen, haben, sage ich jetzt einmal, ein sehr spezifisches individuelles Muster an persönlichen Einschränkungen, Problemen, usw. usf., aber auch an spezifischen Kenntnissen, Fähigkeiten und Ressourcen und unsere Aufgabe ist in dem Zusammenhang sozusagen das eine akzeptieren zu lernen und das andere sozusagen entwickeln zu helfen.“

Neben dem Coaching bietet ÖZIV SUPPORT zusätzliche Informationen und Beratung in behinderungsrelevanten Bereichen an, wie z.B. behindertenspezifische Rechtsfragen, soziale Fragen (wie Pflegegeld, Wohnungs-oder Autoadaptierung, Ausweise etc.), behindertenspezifische Fragen rund um den Arbeitsplatz (Fördermöglichkeiten, Adaptierungen) und technische Hilfsmittel für Alltag und Beruf.

SAUM ist ein gemeinnütziger Verein, der arbeitslose und sozial benachteiligte Personen mit Schwierigkeiten bei ihrem (Wieder)Eintritt in den Arbeitsmarkt zu unterstützen. Zielgruppe von SAUM sind am Arbeitsmarkt nicht voll leistungsfähige Personen, die entweder langzeitarbeitslos sind oder deren Qualifikationen nicht den Erfordernissen des Arbeitsmarktes entsprechen. Der Verein SAUM führt zwei sozialökonomische Betriebe (avm Schwertberg, avm Enns), zwei Qualifzierungsprojekte (avm St. Valentinfür Dienstleistungen im Bereich Lohnfertigung und Gastronomie, arbeit:s:raum für Innenausbau und Gastronomie) und mit der Donauwerkstätte und Stützpunkt zwei Betriebe, die für die TeilnehmerInnen (Jugendliche bzw. Flüchtlinge) befristete, voll versicherte Dienstverhältnisse anbietet. SAUM beschäftigt an den genannten derzeit 94 MitarbeiterInnen.

Im SÖB avm Schwertberg bieten Menschen mit körperlichen Einschränkungen Dienstleistungen für KundInnen in den Bereichen Wasch-und Bügelservice bzw. Lohnfertigung an. Im amv Enns sind Personen mit körperlichen Einschränkungen oder Lernschwächen beschäftigt, die Dienstleistungen für KundInnen in den Bereichen Lohnfertigung und Innenausbau anbieten.

Ein zentrales Ziel von SAUM ist es, den Berufseinstieg neben der Qualifizierung durch den Erwerb von Praxiserfahrungen zu unterstützen. Für Jugendliche wird die Qualifizierung in handwerklichen Berufen durch Praktika in Betrieben ergänzt, das den Unternehmen erlaubt, ihre künftigen MitarbeiterInnen bzw. Lehrlinge ohne Kosten kennen zu lernen, wodurch bestehende Zugangsprobleme zum ersten Arbeitsmarkt für die TeilnehmerInnen abgabaut werden sollen. Für die Beschäftigten in den SÖBs, in der Donauwerkstätte und im arbeit:s:raum wird ein Integrationsleasing angeboten, innerhalb dessen die Beschäftigten vor der Übernahme in den Betrieb auch über einen längeren Zeitraum auf eine spezifische Aufgabe eingeschult und die Übernehmerbetriebe über bestehende Fördermöglichkeiten informiert werden. Darüber hinaus wird durch Arbeitskräftevermittlung die Reintegration in den ersten Arbeitsmarkt unterstützt.

Die Datengrundlage des Arbeitsmarktservice (AMS) enthält Informationen auf individueller Ebene (konkret über alle arbeitslos gemeldeten Personen und in Anspruch genommene Leistungen der aktiven und passiven Arbeitsmarktpolitik) wie auch auf Maßnahmenebene (Kosten, TeilnehmerInnenzahlen pro Maßnahme etc.).

Auf individueller Ebene werden soziodemographische Merkmale wie Alter, Geschlecht, formaler Bildungsstand, Staatsbürgerschaft, Wohnort etc. und Informationen zur bisherigen Berufskarriere (früherer Beruf, Betroffenheit von Arbeitslosigkeit, Schulungsteilnahme etc.)erhoben. Informationen zu gesundheitlichen Beeinträchtigungen und Behinderungen werden auf individueller Ebene erfasst, wobei seit 2008 zwischen Behinderung im engeren Sinn (Behinderung im Sinne des Behinderteneinstellungsgesetzes, des Opferfürsorgegesetzes oder eines Landesbehindertengesetzes) und gesundheitlichen Vermittlungseinschränkungen im weiteren Sinn unterschieden wird. Die engere Definition stellt somit auf einen formalen Behinderungsbegriff, der auf einem Grad der Behinderung von mindestens 50%, d.h. auf einem medizinischen Attest beruht, während die weitere Definition nicht auf den Grad der Behinderung oder das Vorliegen eines Behindertenpasses bzw. Einstufungsbescheids abstellt. Aufgrund der Tatsache, dass alle arbeitslos gemeldeten Personen erfasst sind (also eine Vollerhebung vorliegt), sind Bundesländervergleiche möglich.

Auf Maßnahmenebene wird die Zielgruppe der Maßnahmen erfasst, wobei hier nicht immer eindeutig definierte Zielgruppen angesprochen werden, sondern ein gewisser Interpretationsspielraum besteht, ob eine Person konkret zur Zielgruppe zu zählen ist oder nicht. Menschen mit Behinderung sind nur in Ausnahmefällen (z.B. bei gemeinnützigen Beschäftigungsprojekten) explizit als Zielgruppe definiert, im Allgemeinen ist die Zielgruppendefinition breiter (z.B. von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Personen).

Das Bundessozialamt (Bundesamt für Soziales und Behindertenwesen; BASB) als nachgeordnete Behörde des Bundesministeriums für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (BMASK) ist die zentrale Anlaufstelle für Menschen mit Behinderung. Ein Schwerpunkt der Tätigkeit des BASB liegt in der beruflichen Integration von Menschen mit Behinderung. Die primäre Zielgruppe bilden hierbei begünstigt behinderte Menschen, d.h. Personen, die einen behördlich festgestellten Grad der Behinderung von mindestens 50% aufweisen und österreichische StaatsbürgerInnen sind oder diesen gleichgestellten Gruppen^[20] angehören. Diese Zielgruppe wird auch durch die meisten Unterstützungsangebote des BASB adressiert, wobei die Zielgruppe auch ausgeweitet werden kann und auch wird - insbesondere im Zusammenhang mit Jugendlichen. Hier wird häufig auf einen Grad der Behinderung von mindestens 30% abgestellt, d.h. die Zielgruppe erweitert.

Vor diesem Hintergrund bleibt festzuhalten, dass die Daten des BASB primär Personen mit einer formalen Anerkennung als Mensch mit Behinderung erfassen. Allerdings nicht ausschließlich, da auch Personen mit Lernschwierigkeiten oder psychischen Erkrankungen und Personen mit einem Grad der Behinderung von weniger als 50% an Unterstützungsangeboten teilnehmen können. Auch bei Präventivmaßnahmen - wie z.B. „fit2work“ - ist die Zielgruppen offen definiert.^[21]

Die auf individueller Ebene gesammelten Daten des BASB zum Vorliegen einer Behinderung sind nur mit einigen wenigen soziodemographischen Informationen verknüpft und werden derzeit nicht für ein umfassendes und veröffentlichtes Monitoring herangezogen. Da es sich hier ebenfalls um eine Erfassung aller Personen mit Begünstigtenstatus handelt, sind Aussagen auf Bundeslandebene möglich.

Informationen zu den geförderten Projekten sind in Form einer Projektdatenbank zugänglich.^[22] Hier werden pro Projekt Informationen zu Inhalt des Unterstützungsangebots, zur Zielgruppe und Zugangsvoraussetzungen, zu Dauer, Intensität und Einstiegsterminen sowie zur Trägerinstitution bereitgestellt.

Die umfassendste Datengrundlage zur Analyse von Beschäftigungsverhältnissen bilden wohl die Daten des Hauptverbandes der Sozialversicherungsträger. In dieser Datengrundlage sind alle Beschäftigungsepisoden sowie sozialversicherungsrechtlich relevante Nicht-Beschäftigungsepisoden (z.B. Bezug von Krankengeld, Karenz, Arbeitslosigkeit, Zivil-/Präsenzdienst) etc. enthalten. Es handelt sich um die taggenaue Erfassung aller Episoden, d.h. Bundesländervergleiche sind zulässig. Die Datengrundlage enthält sowohl Informationen auf individueller Ebene als auch Informationen zum Beschäftigungsbetrieb. In beiden Bereichen werden die erfassten Informationen auf jenes Mindestmaß beschränkt, das zur Erfüllung der administrativen Aufgaben unbedingt erforderlich ist. So wird beispielsweise weder das Arbeitszeitausmaß noch der formale Bildungsstand erfasst. Angaben zu Behinderungen oder gesundheitlichen Beeinträchtigungen werden ebenfalls nicht erfasst, wenn dann nur indirekt, z.B. über den Status „Invaliditätspension“ oder „Bezug von Krankengeld“.

Auf individueller Ebene werden neben dem jeweiligen sozialversicherungsrechtlich relevanten Status einige wenige soziodemographische Informationen erfasst, wie z.B. Alter, Geschlecht, Wohnort, Beschäftigungsort, Staatsbürgerschaft. Für Beschäftigerbetriebe wird Unternehmensgröße, Branchenzugehörigkeit und Standort erfasst.

In dieser Datenbasis werden (anonymisiert) personenbezogene und betriebsbezogene Informationen zum Österreichischen Arbeitsmarktgeschehen (Einzeldatensatzbasis) bereitgestellt. Konkret werden Rohdaten des Hauptverbandes der Sozialversicherungsträger und des Arbeitsmarktservice Österreich zusammengeführt. Die Entwicklung dieser Datengrundlage erfolgte in einem schrittweisen und mehrjährigen Prozess, in dem nunmehr auch Informationen des Bundessozialamts einbezogen werden. §25 Arbeitsmarktservicegesetz (AMSG) regelt den Zugang zu den Daten: Ein Kerndatenset ist für die Forschung zugänglich, Daten zu arbeitsmarktpolitischen Förderungen werden bei Beauftragung spezifischer Evaluationsstudien zur Verfügung gestellt. Gesundheitsbezogene Daten sind davon jedoch explizit ausgenommen, d.h. dürfen auch in anonymisierter Form nicht für Forschungsaufträge verwendet werden (§25 Zi 5 und 7 AMSG).

Auf Basis der Arbeitsmarktdatenbank können Aussagen auf Bundeslandebenen jedenfalls getroffen werden. Da keine Informationen über Behinderung oder gesundheitliche Beeinträchtigungen zugänglich sind, ist die Datengrundlage für die vorliegende Fragestellung nicht verwendbar.

Die Arbeitskräfteerhebung (AKE) ist eine der wesentlichsten und ältesten Stichprobenerhebungen der Europäischen Union und hat hohe sozial-und wirtschaftspolitische Bedeutung. So werden Informationen aus der AKE für die Bildung der Strukturindikatoren und der Europa 2020-Indikatoren herangezogen. Eine wesentliche wirtschafts-und gesellschaftspolitische Kennzahl, nämlich die internationale Arbeitslosenquote, wird ebenfalls aus der Arbeitskräfteerhebung berechnet.

Erwerbstätigkeit und Arbeitslosigkeit sind die dominierenden Themen der Erhebung. Darüber hinaus wird jedoch die gesamte Bevölkerung nach demographischen, bildungsstatistischen und erwerbsstatistischen Kriterien dargestellt. Geschlecht, Alter, Familienstand, Staatsangehörigkeit, Zuwanderung, höchster Bildungsabschluss, aktuelle Ausbildung, wirtschaftliche Zugehörigkeit, Beruf und Stellung im Beruf sowie eine Reihe von weiteren Merkmalen zur Erwerbstätigkeit (z.B. Arbeitszeit, Dauer der Betriebszugehörigkeit, Befristung, besondere Arbeitszeitformen, Zweittätigkeit) werden somit auf Bundes-wie auf Länderebene dokumentiert. Weiters werden Informationen zur Arbeitslosigkeit (wie Dauer, Art der Suchmaßnahmen usw.) erfasst.

Seit 2004 wird in Österreich die Arbeitskräfteerhebung nach EU-Vorgaben durchgeführt, d.h. damit wurde der bislang durchgeführte Mikrozensus ergänzt. Aufgrund der einheitlichen Erhebungsweise erlaubt die Befragung sowohl Vergleiche mit anderen EU-Ländern als auch Analysen von Veränderungen im Zeitverlauf.

Die Stichprobe für die Befragung wird zufällig aus dem Zentralen Melderegister gezogen. Es werden neun annähernd gleiche Bundesland-Stichproben gezogen. Im Jahr 2011 umfasste die Stichprobe rund 90.000 Haushalte. Pro Bundesland ergaben sich folgende Stichprobenumfänge: Burgenland: 6.800, Kärnten: 9.700, Niederösterreich: 10.600, Oberösterreich: 10.400, Salzburg: 9.700, Steiermark: 10.400, Tirol: 9.800, Vorarlberg: 9.600, Wien: 13.100 Haushalte (Statistik Austria 2012).

Im Rahmen der Arbeitskräfteerhebung werden gesundheitliche Beschwerden oder Behinderung nicht direkt erfasst, nur indirekt beispielsweise als Grund für eine Nicht-Erwerbstätigkeit in der Referenzwoche.

Im 1. Quartal 2007 wurde im Rahmen der Arbeitskräfteerhebung (AKE) das Fragenprogramm das Ad-hoc Modul „Arbeitsunfälle und arbeitsbezogene Gesundheitsprobleme“ durchgeführt. Die Erhebung erfolgte in allen EU-Mitgliedsstaaten auf Basis einer Verordnung der EU-Kommission (341/2006 vom 24. Februar 2006). Im Zentrum der Zusatzerhebung standen drei Themenblöcke: (1) Arbeitsunfälle, (2) Belastungsfaktoren am Arbeitsplatz und (3) arbeitsbedingte Gesundheitsprobleme.

Befragt wurde nicht die gesamte Stichprobe der Arbeitskräfteerhebung sondern nur jene Haushalte, die im Rahmen der rotierenden Stichprobe des Mikrozensus erstmals teilnahmen (das ist rund ein Fünftel der im Rahmen der AKE befragten Haushalte). Die Teilnahme an der Befragung war freiwillig. Grundgesamtheit für die Ad-hoc-Erhebung waren Personen ab 15 Jahren mit Berufserfahrung (insgesamt 22.580 Personen). Insgesamt beteiligten sich 19.745 Personen an der Befragung, das sind 87,5%der Grundgesamtheit. Die Befragung wurde als face-to-face Befragung durchgeführt wobei Fremdauskünfte nicht zulässig waren.

Durch die Verbindung mit der Arbeitskräfteerhebung ist eine Analyse des Auftretens von Arbeitsunfällen sowie nicht durch Unfälle bedingten Gesundheitsprobleme vor dem Hintergrund der Arbeitsbedingungen der Befragten (z.B. Beruf, berufliche Stellung, Ausmaß der Beschäftigung, Stabilität der Beschäftigung, Dauer des Arbeitsverhältnisses, atypische Arbeitszeiten) sowie der Charakteristika des Beschäftigungsbetriebs (z.B. Wirtschaftsklasse, Unternehmensgröße) möglich.

EU-SILC ist eine europaweite Erhebung, die seit 2003 jährlich durchgeführt wird. Sie bildet die Grundlage für vergleichende Einkommensstatistik und liefert Daten über Armut und soziale Ausgrenzung. Es handelt sich um eine Haushaltsbefragung und die Teilnahme an der Erhebung ist freiwillig. Befragt werden 4.500 Haushalte. Die Haushalte werden nach dem Zufallsprinzip aus dem Melderegister gezogen und für maximal vier Jahre in Folge befragt. Dadurch sollen Veränderungen der Lebenssituation über die Jahre hinweg nachvollziehbar werden. EU-SILC ist somit eine Erhebung, die sowohl Querschnittsdaten als auch Längsschnittsdaten (Panel-Befragung) erhebt. Bei der Erhebung werden zwei Ebenen unterschieden: die Ebene der privaten Haushalte (soziale Ausgrenzung und Wohnverhältnisse werden hier abgefragt) und die Ebene der Privatpersonen ab 16 Jahren (Erwerbstätigkeit, Bildung und Gesundheit).

Gesundheitliche Beeinträchtigung wird auf zwei Wegen erfasst: Zum einen gesundheitliche Beeinträchtigung in Formeiner Selbsteinschätzung und in Anlehnung an die weite Definition der UN-Konvention. Konkret wird danach gefragt, ob die RespondentInnen eine „chronische, also dauerhafte Krankheit oder ein chronisches, also dauerhaftes gesundheitliches Problem“ haben. Daran anschließend wird gefragt, ob die RespondentInnen seit zumindest einem halben Jahr durch ein gesundheitliches Problem bei Tätigkeiten des normalen Alltags eingeschränkt sind. In der Präsentation der Ergebnisse wird von „Behinderung im weiteren Sinne“ gesprochen (siehe dazu auch Kapitel 2.2). Zum anderen wird nach dem Bezug von Krankengeld bzw. Pflegegeld gefragt, d.h. auf ein medizinisch-formales Konzept von Behinderung abgestellt.

Aufgrund der Stichprobengröße ist für die Betroffenheit von einer Behinderung im engeren bzw. weiteren Sinn ein Bundesländervergleich möglich, weiterführende vertiefende Analysen sind jedoch aufgrund der geringen Fallzahlen auf Bundesländerebene nicht möglich. Dies wird bereits in Kapitel 2.2deutlich, wo bereits die Darstellung des Arbeitsmarktstatus von Menschen mit Behinderung nach Geschlecht an Grenzen stößt.

Im Jahr 2000 wurde in Österreich und in vielen anderen Ländern der Vereinten Nationen eine Gesundheitsbefragung zum Thema „Gesundheit und Angemessenheit der Gesundheitsversorgung“ durchgeführt (Statistik Austria 2002).

Im Mittelpunkt der Erhebung stehen der Gesundheitszustand der Bevölkerung, die Inanspruchnahme von Leistungen des Gesundheitssystems und die Zufriedenheit mit der Gesundheitsversorgung im ambulanten und stationären Bereich. Ziel der Untersuchung war es, soziale Unterschiede im Gesundheitszustand, soziale Ungleichheiten und empfundene Benachteiligungen in der Gesundheitsversorgung aufzuzeigen. Weiters wurde die Einstellung zu Qualitätsmerkmalen der Gesundheitsversorgung und zu Zielen des Gesundheitssystems erhoben.

Der Studie liegt ein erweiterter Krankheitsbegriff zugrunde. Dabei wurde ausgehend vom Konzept der gesundheitsbezogenen Lebensqualität, die Selbsteinschätzung der Gesundheit (subjektive Gesundheit) sowie Krankheitsfolgen bzw. Beeinträchtigungen, die das Alltagsleben und die Lebensqualität der Menschen bestimmen, erfasst.

Die Befragung war als repräsentative, schriftliche Befragung der nicht in Anstalten lebenden Bevölkerung Österreichs konzipiert. Der Fragebogen wurde einem Achtel jener Haushalte, die auch an der Mikrozensus-Erhebung im Dezember 2000 teilgenommen haben, per Post zugesandt. Es handelt sich also um eine schriftliche Befragung bei der pro Haushalt eine Person befragt wurde. Die Teilnahme an der Befragung war freiwillig. Angeschrieben wurden insgesamt 3.725 Haushalte, die Rücklaufquote lag bei 56,1%.

Obwohl die Befragung als Sonderprogramm im Rahmen des Mikrozensus (heute Arbeitskräfteerhebung) erfolgte, wurde in der Auswertung der Gesundheitsbefragung nicht nach Erwerbsstatus unterschieden.

Dies änderte sich jedoch mit der Österreichischen Gesundheitsbefragung 2006/07 (Statistik Austria 2007), die von März 2006 bis Februar 2007 durchgeführt wurde. Insgesamt wurden 15.000 zufällig ausgewählte Personen zu gesundheitsrelevanten Themen, insbesondere zum Gesundheitszustand, zum Gesundheitsverhalten sowie zur Inanspruchnahme von Gesundheitsleistungen befragt. Die Ergebnisse sind repräsentativ für die österreichische Bevölkerung ab 15 Jahren. Die erste Auswertung (Statistik Austria 2007) erfolgte primär deskriptiv und differenzierte bei der Darstellung der Befragungsergebnisse durchgängig nach Geschlecht, Alter, Staatsbürgerschaft und Bundesland.

Ein zweiter Bericht fokussierte auf die sozio-demographischen und sozio-ökonomischen Determinanten von Gesundheit (Statistik Austria 2008). Konkret wurde auf Zusammenhänge zwischen individuellem Gesundheitszustand bzw. Gesundheitsverhalten und zentralen Indikatoren zur Lebenslage sowie zum sozialen Status untersucht. Dabei wurden Einkommen, Bildung, Migrationshintergrund, berufliche Tätigkeit und Erwerbsstatus einbezogen. Hier wird - vermutlich aufgrund der geringen Fallzahlen für unterschiedliche Subgruppen - nicht nach Bundesländern differenziert.

Der österreichische Arbeitsgesundheitsmonitor ist eine repräsentative Erhebung der Arbeiterkammer Oberösterreich, dies seit 2009 jährlich veröffentlicht wird und auf die gesundheitliche Befindlichkeit der unselbstständig Beschäftigten in Österreich eingeht (AK OÖ 2012). Der Arbeitsgesundheitsmonitor stellt eine Ergänzung zum Arbeitsklima Index dar, der von der Arbeiterkammer Oberösterreich seit 1997 von IFES und SORA erhoben wird.

Im Arbeitsgesundheitsmonitor wird auf die subjektive Einschätzung ihrer Gesundheit durch ArbeitnehmerInnen eingegangen. Wesentlich ist dabei, dass neben „klassischen“ und psychosomatischen Beschwerden zusätzlich auch psychische Beeinträchtigungen und positive Indikatoren der Gesundheit (Wohlbefinden, Sinnwahrnehmung im Leben etc.) erhoben werden.

Bei den Begrifflichkeiten orientiert sich die Studie an den Definitionen der WHO, d.h. unter klassische und psychosomatische Beschwerden fallen unter anderem folgende Krankheitsbilder: Herz-Kreislauf-Probleme, Schlafstörungen, Konzentrationsstörungen, Kopfschmerzen. Der Kategorie psychische Beschwerden werden folgende Krankheitsbilder zugeordnet: Gereiztheit, Depressivität, Nicht-Abschalten-Können, Motivationsverlust oder Resignation. Zu den positiven Indikatoren der Gesundheit fallen Eigenschaften wie: Persönlichkeitsentwicklung, Leistungsfähigkeit, Sinnwahrnehmung im Leben, Wohlbefinden, Selbstwirksamkeit.

Der Arbeitsgesundheitsmonitor basiert auf face-to-face Interviews mit unselbständig Beschäftigten ab 15 Jahren, die im Rahmen einer IFES-Mehrthemenumfrage erhoben werden. Im Quartal werden 1000 Interviews durchgeführt, d.h. pro Jahr liegen insgesamt 4.000 Interviews vor.

Durch die Koppelung von Arbeitsklima Index und Arbeitsgesundheitsmonitor ist es möglich, den Zusammenhang zwischen betrieblichen Faktoren (Arbeitsklima, Arbeitsbedingungen) und subjektiver Einschätzung des Gesundheitszustandes zu analysieren. Nicht einbezogen sind jedoch arbeitslose und erwerbsferne Personen. Unterschiede nach Bundesländern sind aufgrund der Fallzahlen höchstwahrscheinlich möglich sein.

Im Rahmen der Studierendensozialerhebung, die seit den 1970er Jahren in regelmäßigen Abständen durchgeführt wurde, werden u.a. Informationen zur finanziellen Situation von Studierenden, zu ihrer Studienaktivität, Erwerbstätigkeit und Wohnsituation erhoben. Die Studierendensozialerhebung ist eine repräsentative Befragung von Studierenden an Universitäten und Fachhochschulen in Österreich, die bis 2002 als schriftliche Befragung und seit 2006 als online-Befragung durchgeführt wird. Im Jahr 2002 wurde erstmals erhoben, ob eine Behinderung, eine chronische Erkrankung oder eine sonstige gesundheitliche Beeinträchtigung vorliegt. Es wird dabei auf eine Selbsteinschätzung der Studierenden abgestellt und ergänzend dazu auch nach einer formalen Anerkennung (Behindertenpass, Einstufungsbescheid) gefragt. Für die spezifische Gruppe der Studierenden können also Aussagen zur Erwerbsintegration von Studierenden mit Behinderungen, chronischen Erkrankungen oder sonstigen gesundheitlichen Beeinträchtigungen getroffen werden (Wroblewski, Unger 2003; Wroblewski et al. 2007; Unger et al. 2010a+b; Zaussinger et al. 2012).

Ein Bundeslandvergleich ist nur für jene Indikatoren zulässig, die auf Basis der AMS-und der BASB-Daten gebildet werden.

Quelle: eigene Darstellung