Clearing wurde 2001 als flächendeckende Maßnahme in ganz Österreich für die Zielgruppe von 13- bis 24-jährigen jungen Menschen mit Behinderungen eingeführt. Der Auftrag der Clearerinnen und Clearer ist es, mit diesen Jugendlichen an der Schnittstelle Schule - Beruf Zukunftsperspektiven zu erarbeiten. Innerhalb des Bundesgebiets sind - wie aus dem Evaluierungsbericht (vgl. L&R Sozialforschung 2006:7) und der Clearingbroschüre (Broschüre 2007) hervorgeht - 25 Träger mit der Umsetzung beauftragt. Die Clearerinnen und Clearer haben psychologische, pädagogische oder soziale Herkunftsberufe. Die jeweiligen Umsetzungskonzepte wurden nach Vertragsvorgaben des Bundessozialamtes von den beauftragten Trägern erstellt.

Seit dem Beginn 2001 ist die Nachfrage für diese Dienstleistung ständig gestiegen: von 1.332 (2002) auf die Zahl 5.860 Jugendliche 2007.

Zur Abklärung der beruflichen Zukunft von Jugendlichen mit Behinderungen an der Schnittstelle von Schule zu Beruf kommen 66 % der Jugendlichen aus der Schule. Die anderen Klientinnen und Klienten kommen später zu einer Abklärung, viele davon vom Arbeitsmarktservice - nach meist erfolglosen Integrationsversuchen in den Arbeitsmarkt.

Dabei wird neben verschiedenen diagnostischen Instrumenten auch eine praktische Berufserprobung ermöglicht. Die umfassende Abklärung kann bis zu sechs Monate dauern; am Ende erhält der Jugendliche einen Entwicklungsplan.

Darin werden die Fähigkeiten und Neigungen, aber auch die Möglichkeiten der Jugendlichen, die sich in näherer Zukunft ergeben, beschrieben.

Diese Vorgabe für die Umsetzung ist österreichweit gleich. Auch die Stakeholder wie z. B. Schulen und Arbeitsmarktservice als zuweisende Stellen und das Bundessozialamt als Auftraggeber sind die gleichen. Es gibt eine Gruppe der Projektleiterinnen und Projektleiter, die sich regelmäßig zum Austausch trifft und an den Qualitätsstandards von Clearing arbeitet. Diese Gruppe hat die im Evaluierungsbericht (2006) genannten Mindeststandards erarbeitet. Diese sind auch in der Beschreibung des Clearings in der Clearingbroschüre (vgl. Broschüre, 2007:8-15) nachzulesen.

Die Kernaufgabe im Clearingprozess ist es, Jugendlichen mit Behinderungen an der Schnittstelle Schule - Beruf Perspektiven für ihre Zukunft aufzuzeigen. Damit ist diese zwar prägnant beschrieben, allerdings noch nicht definiert, in welchem Arbeitsfeld sich Clearing und die Jugendlichen bewegen, welche Budgetmittel zur Finanzierung herangezogen werden, wer als Clearerin oder Clearer arbeitet, wer die Jugendlichen mit Behinderungen sein könnten und in welchem Alter diese sind.

Diese Fragen werden in den folgenden Kapiteln beantwortet: Es wird darauf eingegangen, wie die Abklärung durchgeführt wird.

Bisherige wissenschaftliche Arbeiten zu diesem Thema konzentrierten sich auf andere Aspekte des Clearings wie z. B. Schnittstelle Schule - Beruf (Kampl, 2004), berufliche Integration von Jugendlichen (Stifter, 2005) oder Geschlecht und Clearing (König, 2006). Auch in der Studie zu Methoden der Sozialarbeit der FH Wien (Mayerhofer, 2007) wird Clearing als eine der in der Sozialarbeit angewandten Methoden aufgezählt.

Es wird aber nicht auf den eigentlichen Clearingprozess eingegangen. Nachdem in keiner der bisher veröffentlichten Arbeiten der Clearingprozess inhaltlich beschrieben wurde, diese Beschreibung aber für die Professionalität der Arbeit und als Abgrenzung gegenüber anderen gleich benannten Beratungsangeboten in der sozialen Arbeit wichtig ist, wird das in der vorliegenden Arbeit nachgeholt. Nachdem auch definierte Abläufe ein wesentliches Element einer professionellen Arbeit sind, soll überprüft werden, was damit in der Clearingarbeit gemeint und wie die Berufspraxis dazu ist.

Wie schon aus der kurzen Erklärungssequenz hervorgeht, gibt es eine genau definierte Klientinnen- und Klientengruppe. Es handelt sich hier um Jugendliche mit Behinderungen an der Schnittstelle Schule - Beruf. Es geht um diesen Übergang zwischen der Schulwelt und der Berufswelt, an dem für die Jugendlichen eines gewissen Alters der Wechsel natürlich und selbstverständlich ist. Leider hat sich diese Situation für alle Jugendlichen verschärft, da einerseits die Schule spezielle Erwartungen an die Schülerinnen und Schüler hat (die aber nicht gleich der Anforderung ist, die die Berufswelt stellt, und die immer höher wird). Andererseits bietet die Arbeitswelt immer weniger Lehrstellen oder Arbeitseinstiege für die Jugendlichen. Diese Diskrepanz wird für Jugendliche, die Zeit für Umstellungen brauchen, Herausforderungen nicht sofort erfüllen können und ein langsameres Annähern an neue, unbekannte Personen und Situationen gewohnt sind, noch spürbarer. Da es sich in beiden Welten um sehr komplexe Systeme handelt, die eigene Gesetzmäßigkeiten haben, ist es für jede Jugendliche und jeden Jugendlichen in diesem Alter eine große Umstellung.

Klientinnen und Klienten können im Alter von 13 bis 24 Jahren zu einer Clearingabklärung kommen. Diese Jugendlichen haben in der Schule entweder einen sonderpädagogischen Förderbedarf, besuchen integrative Schulen, Sonderschulen, haben eine psychische Erkrankung oder eine sinnes- bzw. körperliche Behinderung.

Es können aber auch Jugendliche mit sozial-emotionalen Problematiken und Jugendliche, die Lernschwierigkeiten in der Schule hatten, Clearing in Anspruch nehmen. Es gibt in den verschiedenen Bundesländern unterschiedliche Vorgaben seitens des Bundessozialamts und dessen Landesstellen, für welche Jugendliche das Clearing angeboten wird. Alle Jugendlichen, die eine Beeinträchtigung oder während des Schulbesuchs einen sonderpädagogischen Förderbedarf nachweisen, werden als Klientinnen und Klienten akzeptiert. Es gibt hier keinen Grad der Behinderung, der ein Clearing ausschließt. Das Clearingangebot gibt es auch für Menschen mit schwersten Behinderungen. Das Ziel ist auch hier, die Zukunftsperspektiven aufzuzeigen und am Übertritt Schule und nächste Stelle - ob Arbeitsplatz, Qualifizierungsmaßnahme, Werkstätte oder weiterer Schulbesuch - sowohl der Jugendlichen oder dem Jugendlichen als auch den Eltern zur Seite zu stehen.

In den Richtlinien, den Verträgen und den Konzepten ist festgehalten, welche Ausbildungen die Clearerinnen und Clearer mitbringen müssen, um im Clearing beschäftigt zu werden.

"Folgenden beruflichen Hintergrund sollten die Clearer/innen aufweisen:

Die Clearer/innen sollten jedenfalls verfügen über

Als Clearerinnen und Clearer werden Personen mit den unterschiedlichsten sozialen, pädagogischen und psychologischen Berufen angestellt. In der Umsetzung vermischen sich auch die Methoden, die aus den Herkunftsausbildungen mitgebracht werden. Dadurch wird die Methodik vielfältiger, da alle Arbeitsressourcen in die Entwicklung eingebracht und weitergegeben werden. Durch die verschiedenen Professionen gibt es aber auch in der Entwicklung Unterschiede.

Die Abklärung wird in vier Phasen untergeteilt. Darin zeigen sich auch die Abfolgen im Prozess des Clearings. Die Inhalte der Phasen werden im folgenden Abschnitt beschrieben. Dabei wird ausführlich auf die Prozessinhalte des Clearings hingewiesen und eingegangen.

Da die Begleitung im Clearing über maximal sechs Monate erfolgt, besteht Clearing nicht nur aus einer Abfolge von Kontakten, die mit methodischen Inhalten aneinander gereiht an den Jugendlichen angewandt werden, sondern es wird prozessförmig gearbeitet. Jeder neue Schritt bedarf der Überprüfung und Kontrolle der vorhergegangenen und einer Zielvereinbarung mit dem Jugendlichen für den nächsten Schritt. In dieser Form werden alle Phasen des Clearings durchlaufen.

Nachdem alle notwendigen und vorgegebenen Arbeitsschritte erfolgt sind, sind ausreichend Informationen über die Jugendliche oder den Jugendlichen, ihrer oder seiner Stärken und Schwächen usw. vorhanden, um den Abschlussbericht - den sogenannten Entwicklungsplan - schreiben zu können.

Clearing ist ein Dienstleistungsangebot der beruflichen Integration, das für Menschen mit Behinderungen am Beginn ihrer beruflichen Zukunft stehen sollte. Die Leistung Clearing ist in den verschiedenen Bundesländern unterschiedlich organisiert. Meist wird anschließend an die Clearingbegleitung durch dieselbe Person eine Integrationsbegleitung, Arbeitsassistenz, Jugendarbeitsassistenzleitung angeschlossen, die eine Unterstützung auf dem Weg in den Arbeitsmarkt anbietet.

Das ist im Projekt Clearing Weinviertel nicht der Fall. Daher konzentrieren sich diese Beschreibung und die Untersuchung auf die Angebotspalette Clearing. Diese Unterschiede zwischen den Leistungen sollen für das Arbeitsumfeld zu erkennen sein, da oft die Angebote vermischt gesehen und daher mit anderen Erwartungshaltungen kontaktiert werden. Doch bei der Zusammenarbeit mit dem Schulsystem hat sich Clearing österreichweit seit 2001 als das an dieser Schnittstelle arbeitende Projekt etabliert.

"Die Erbringer/innen der Leistung Clearing sind verpflichtet, eng mit Eltern und Leh-rern/innen sowie mit den Schulbehörden zusammenzuarbeiten. Zu den mittelbaren Zielgruppen gehören auch Arbeitgeber/innen und Betriebe." (REB 2005)

Wichtig ist in dieser Zusammenarbeit auch die Unabhängigkeit der Clearerinnen und Clearer vom Schulsystem und der Unterrichtsmethodik. Jugendliche verhalten sich Außenstehenden gegenüber meist anders als gegenüber Lehrerinnen und Lehrern, die mit ihrer Rolle eine Schülerinnen und Schülerrolle erzeugen. Hier am Übergang Schule - Beruf fordert das neue System Arbeit eine Lehrlingsrolle.

Die Schulen sind die wichtigsten Kooperationspartner für die Übermittlung von Klientinnen und Klienten. 66 % der Jugendlichen kommen über die Vermittlung der Lehrerinnen und Lehrer zum Clearing (vgl. L&R Sozialforschung 2006:33). Der Grund für die Jugendlichen und ihren Eltern für die Teilnahme am Clearing ist es, die beruflichen Möglichkeiten zu erfahren (81 %) und Informationen über geeignete Ausbildungsoptionen zu bekommen (75 %). Hier Unterstützung zu haben ist für die Jugendlichen wichtig, da "die Ungewissheit über die berufliche Zukunft oft als belastend empfunden wird" (L&R Sozialforschung 2006:36).

Zur Verdeutlichung dieser Komplexität folgt eine schematische Darstellung jedes dieser Systeme und der Versuch, die fehlenden Überschneidungen anzuzeigen und klarzumachen, welche Position Clearing dabei in Person der Clearerin oder des Clearers in Bezug auf die wichtigsten strategischen Partnerinnen und Partner übernimmt.

Auch in der Darstellung wurde versucht, die Brücken bauende Funktion des Clearings als Unterstützung beim Wechsel von der Schule in die Arbeitswelt darzustellen. Es zeigt sich, dass Clearing eine Ergänzung beider Systeme zur Unterstützung der Jugendlichen und des Jugendlichen bietet, um den Schritt von einer Welt in die andere zu schaffen. Komplexe Systeme haben die Tendenz, Veränderungen zu verhindern - wie schon bei Willke (2005) beschrieben. Daher lassen sich Übertritte durch Systemmitglieder schwieriger bewerkstelligen als durch Außenstehende, wie es die Clearerinnen und Clearer sind, die durch ihre Positionierung unterstützend für die Jugendlichen wirken können.

Viele Fähigkeiten, die die Jugendlichen im privaten Leben mitbringen, passen nicht in die Schule zu der Schülerinnen- oder Schülerrolle, aber sehr gut in eine Lehrlingsrolle. Um hier gewisse Informationen über die Jugendliche, den Jugendlichen zu erhalten und ihre Vorgangsweisen und Verhaltensweisen kennenzulernen, ergeben sich auch immer wieder Außeneinsätze, in denen mit der Jugendlichen oder dem Jugendlichen die Welt erkundet wird. Nicht nur die Arbeitswelt ist dazu wichtig, auch das allgemeine Sozialverhalten und die Umgangsweise mit überraschenden neuen und anderen Situationen.

Es zeigt sich aber schon bei der Darstellung der Stakeholder, dass neben der Schule die Wirtschaft eine gleichermaßen bedeutende Rolle spielt. Da es sehr schwierig ist, aus dem einen System der Schule in das neue, andere System der Arbeitswelt zu wechseln, bekommt das Clearing durch die Position von außen, mit beiden Systemen arbeiten zu können, ohne aber Teil eines der beiden zu sein, eine sehr wichtige Rolle. Da die Jugendlichen in den neun bis zwölf Jahren ihres Schulbesuchs die Spielregeln des Systems Schule sehr gut gelernt haben, fällt es ihnen schwer, sich relativ rasch auf ein neues anderes - genauso komplexes System der Arbeitswelt - einzustellen. Clearing kann durch die Position von außen sowohl an dem ersten als auch am nächsten System arbeiten. Handeln in diesen Systemen unterliegt nicht nur den Intentionen der Individuen, sondern auch den Gesetzmäßigkeiten der betroffenen Sozialsysteme (Willke, 2005:160).

Diese Aufzählung der Zielgruppe zeigt, dass die Clearerinnen und Clearer mit sehr unterschiedlichen Jugendlichen arbeiten. Aus diesem Grund werden auch die unterschiedlichsten Instrumentarien zum Einsatz gebracht, um mit jeder Jugendlichen und jedem Jugendlichen arbeiten zu können. Der Kreativität sind keine Grenzen gesetzt. Eines der wichtigsten Elemente in der Clearingarbeit, der individuelle Zugang, der - je nachdem, was für wen gefordert wird - entsprechend adaptiert werden muss, zeigt die hohe Anpassungsfähigkeit des Angebots. Dies ist vor allem durch die individuelle Herangehensweise und die Möglichkeit, einzeln mit den Jugendlichen zu arbeiten, gegeben.

Innerhalb der Zeit vom Erstkontakt zwischen Clearer oder Clearerin und den einzelnen Jugendlichen bis zum Abschluss, nach maximal sechs Monaten, werden viele Fakten über die Jugendliche oder den Jugendlichen erhoben. Diese Informationen werden mit unterschiedlichen Methoden erfasst und die Ergebnisse im Entwicklungsplan festgehalten. Mithilfe dieser Methoden sollen die Inhalte erhoben werden, die nötig sind, um ein Neigungs- und Fähigkeitsprofil - wie in den Richtlinien vorgeschrieben - zu erheben.

Neben dieser Zusammenfassung der Stärken und Schwächen, der Eignungen und Neigungen, soll auch erhoben werden, ob eine Integration ins reale Erwerbsleben möglich ist. Abgeklärt wird ebenfalls, ob vorhandene Schwächen durch Angebote der Nachschulung oder Qualifizierungsmaßnahmen kompensierbar sind.

Auch die Eltern und Lehrerinnen und Lehrer werden in diese Abklärung einbezogen. Sie werden befragt, wie sie die Jugendliche oder den Jugendlichen einschätzen, was sie ihnen zutrauen, wie sie die Zukunft der Jugendlichen oder des Jugendlichen sehen.

Einer der wichtigsten methodischen Ansätze ist die praktische Erprobung in den Firmen im Rahmen von Praktika, um Arbeitssituationen kennenzulernen. Wenn es nötig ist, werden auch Tests durch Psychologinnen oder Psychologen ermöglicht. Auch auf die Wichtigkeit, sich an das Arbeitsmarktservice zu wenden, wird hingewiesen; manchmal wird der Kontakt zum Amt hergestellt.

Es folgt ein Abriss des Verlaufs von Clearing. Diese Beschreibung beginnt mit den im Clearing üblichen Kontaktaufnahmen zu den Jugendlichen, die in die Zielgruppe passen, und beschreibt den Verlauf bis zum Abschluss des Clearings. Die Inhalte des hier beschriebenen Verlaufs sind im Clearing Weinviertel übliche Praxis. Die Beschreibung ist an das bestehende Konzept aus dem Jahr 2006, nach dem gearbeitet wird, angelehnt. Dazu muss noch als zusätzliche Information angefügt werden, dass jedes Jahr wieder Jugendliche im Clearing aufgenommen werden. Daher ist ein wichtiger Aufgabenbereich auch die Klientinnen- und Klienten-Akquise.

Um den Jugendlichen die bestmöglichen Ressourcen eröffnen zu können und auch, um den Informationsstand immer aktuell zu halten, ist ein wesentlicher Teil der Arbeit das Netzwerken. Auch in der Evaluierung ist diesem Aufgabenteil ein Kapitel gewidmet. Darin wird diese Aufgabe als wichtig in der Clearingarbeit gesehen. 98 % der befragten Clearerinnen und Clearer kooperieren mit den Schulen, dem Arbeitsmarktservice (AMS) und Betrieben, 95 % mit Organisationen, die Qualifizierungsmaßnahmen anbieten und 94 % mit den Jugendämtern, nahezu 90 % auch mit Einrichtungen der Berufsausbildungsassistenz (BAS) und dem Bundessozialamt (BASB) (L&R Sozialforschung, 2006:75).

Die Richtlinien des Bundesministeriums für Soziales und Konsumentenschutz (BMSK) besagen dazu "(...)

Wichtig sind in diesem Zusammenhang vor allem die Kontakte zu den weiterführenden Stellen, die im Anschluss an das Clearing die weitere Begleitung der Jugendlichen, des Jugendlichen übernehmen, aber auch die Ausbildungsstellen, Qualifizierungsprojekte oder Firmen.

Auch die Kontakte zu weiteren Stellen der beruflichen Integration sind sehr bedeutend, da sie oft die anschließende weitere Betreuungen an das Clearing übernehmen. Dazu sind neben der Arbeitsassistenz noch die Berufsausbildungsassistenz, das Jobcoaching und die persönliche Assistenz zu nennen.

Wichtig ist es, Kontakt zu Einrichtungen und Institutionen zu halten, die Jugendliche betreuen, da auch Kontakte für die Akquise von Clearing-Klientinnen und Klienten eine bedeutsame Aufgabe ist.

Dieses Netzwerken muss mit einem professionellen Ansatz betrieben werden.

"Natürliche Vernetzungen ins Singuläre zu zerschlagen und Klienten quasi ins Freie zu stellen, nennen wir dann Einzelfallhilfe, was der Strategie gleichkommt, von einem einzelnen Zahnrad eines Uhrwerks die Zeit ablesen zu wollen." (Früchtel, et al 2007:82)

Das darf natürlich nicht geschehen, da die Interventionen durch das Clearing nur kurz einen Lebensabschnitt der Jugendlichen streifen. Hier ist es viel wichtiger, entsprechend die vorhandenen Strukturen der Familien zu nutzen, gleichzeitig aber auch professionelle Netzwerke aufzubauen, um diese für den Bedarf zur Verfügung zu haben.

Um diese Netzwerke nutzen zu können, bedarf es aber "fortlaufender Aufbau-und Investitionsarbeit" (Früchtel, et al 2007:87).

Durch die Regionalität des Clearings ergeben sich darüber hinaus auch zwischen den Professionisten und der sozialen Umwelt starke, aber auch in diesem Zusammenhang wichtige schwache Beziehungen, die Verbindungen oder Möglichkeit schaffen, die unter anderem für Praktikumsplätze genutzt werden können.

"(...) weil es die schwachen Beziehungen sind, die die Brücken zwischen verschiedenen Netzwerken herstellen." (Früchtel et al 2007:92)

Dabei wird für diese Arbeit fallunspezifische Arbeitszeit eingeplant, um die Kontakte nutzen zu können, wenn sie nötig sind. Daher bekommt auch dieser Arbeitsauftrag im Clearing eine zentrale Bedeutung. Nur mit Einbeziehungen der Umwelten wie z. B. der Schulsysteme vor dem Clearing und den zukünftigen Systemen danach bleibt die Jugendliche oder der Jugendliche an seinem Lebensort authentisch. Es macht keinen Sinn, hier mit unrealistischen Vorstellungen zu kommen, die keinen Zusammenhang mit dem familiären und persönlichen Kontext der Jugendlichen erkennen lassen. Die Lebenswelt der Jugendlichen, zum Teil auch die Ausgrenzung durch die vorliegenden Behinderungsformen, muss mitberücksichtigt, oft einfach akzeptiert werden; es müssen aber auch Möglichkeiten der Abänderung und Inklusion vorgeschlagen werden.

Nach einigen Jahren Praxis in der Clearingarbeit zeigte sich immer wieder eine gewisse Unsicherheit im Verlauf des Clearingprozesses, zu einem Endergebnis - einem Abschluss - zu kommen. In Fallbesprechungen im Team wurde diese Unsicherheit deutlich. Da die soziale Arbeit einen ganzheitlichen Problemlösungsansatz verfolgt, das Clearing auf einen reduzierten Abklärungsvorgang konzentriert ist und für die berufliche Zukunft der Jugendlichen agiert, entstanden aus diesen unterschiedlichen Ansätzen Konflikte zwischen dem Auftrag Clearing und dem Sozialarbeitsansatz. Daraus entstanden während der Arbeit Unsicherheiten, die das Ergebnis und auch den Vorgang beeinflussten. Um diese Situation zu verbessern, wurde in mehreren Schritten versucht, den Arbeitsauftrag Clearing zu hinterfragen, in Schritte zu zerlegen und die Prozessrichtung einzuschränken.

Trotz relativ klarer Beschreibungen ergaben sich im Prozessverlauf immer wieder Unsicherheiten. Da diese Erkenntnisse meist nur im Rahmen von Fallbesprechungen - bezogen auf einen Verlauf - dargestellt wurden, konnten zu den methodischen Zugängen und Abgrenzungen lange keine Grundsatzvorgänge abgeleitet werden. Es entstanden immer wieder Situationen mit ähnlichen Konflikten. Diese wurden im Einzelfall geklärt, aber der Prozessansatz wurde nicht angepasst. Um diese Lösungsansätze von den Einzellfallgeschichten zu trennen, wurden mit dem Clearerinnen Team Weinviertel in einer Weiterbildungsveranstaltung 2007 Techniken und Werkzeuge greifbar gemacht: Es wurde versucht, eine theoretische Grundlagenmethode zur Struktur des Clearingprozesses zu erarbeiten.

Bei dieser Weiterbildung zeigte sich im Team ein sehr homogenes Bild, welche Arbeitswerkzeuge oder Methoden in der Arbeit angewendet werden. Allerdings wurde bei den Falldarstellungen deutlich, dass die klaren Grenzen des Auftrags - da oft nicht zu erkennen - nicht einzuhalten waren. An Eckdaten zeigte sich der Verlauf des Clearings und die Prozessschritte. Die eingesetzten Arbeitsmittel wurden deutlich gleich angewandt; auch vergleichbare Ergebnisse konnten erzielt werden.

Nachdem sich im Team Weinviertel in einigen erkennbaren Punkten diese Homogenität zeigte, stellte sich die Frage, ob das auch in den anderen Clearingstellen in Österreich so ist. Daraus abgeleitet wurde diese Befragung gestartet, um erstmals eine österreichweite Darstellung der Arbeitswerkzeuge und Techniken, aber auch - so weit es mit einem Fragebogen möglich ist - der Prozessarbeit im Clearing zu bekommen.

Nach diesen Erkenntnissen wurde deutlich, dass Clearing als Methode der Abklärung der beruflichen Perspektiven von Jugendlichen mit Behinderungen eine Beschreibung braucht. Diese Überlegung und auch die Komplexität von Clearing machten es nötig, diese Beschreibung zu zergliedern.

Da vieles im Prozess nicht leicht fassbar und sehr eng durch die Beziehung zwischen der Jugendlichen bzw. dem Jugendlichen und der Clearerin oder dem Clearer gesteuert ist, anderes aber offensichtlich plakativer passiert, wurde mit der Untersuchung der erkennbaren Fakten zu Clearing begonnen. Weil die Bedeutung des Wortes "Management" auf das lateinische "manus agere" zurückgeführt werden kann, das "an der Hand führen" bedeutet (vgl. Merchel 2006:18 Fußnote 1), ist jede Clearerin, jeder Clearer von dieser Umsetzungstheorie angesprochen.

Diese Untersuchung ist der erste Schritt, denn neben der Überlegung, dass die Beziehung eine Rolle für die Abklärung spielt, gibt es eine weitere, die auch den Verlauf und die Themeneingrenzung des Clearings als wichtiges Element im Prozess sieht.

Die theoretische Überlegung zu der Gesamtheit des Clearingprozesses sieht folgendermaßen aus:

Während der sechs Monate dauernden Interaktion zwischen Clearerin oder Clearer und der Jugendlichen oder dem Jugendlichen muss die Clearerin, der Clearer immer den Fokus auf das Thema Arbeit richten. Im Clearing geht es in erster Linie um Arbeit und alles, was in diesem Zusammenhang wichtig ist.

Die Clearerin, der Clearer stellt für die Jugendliche, den Jugendlichen während dieser gesamten Zeit diesen Begriff dar. Alle Fragen, die sich dazu ergeben können, alles, was dazu nötig ist, wird durch die Clearerin, den Clearer beantwortet und im Praktikum erprobt. Daraus sollte - neben der Sammlung von Informationen - durch die Reflexion und ständige Wiederholung des Themas ein Lerneffekt eintreten, der bei jeder, jedem Jugendlichen unterschiedlich sein kann. Hier muss auch auf die natürlichen Grenzen der Jugendlichen Rücksicht genommen werden; diese Grenzen zeigen für das Ergebnis des Clearings etwas auf. Durch das ständige Festhalten an diesem einen Thema der beruflichen Zukunft wird bei der oder dem Jugendlichen der Horizont für diesen Bereich erweitert. Im Gegensatz zum Unterricht in der Schule ist hier der individuelle Zugang das wesentliche Element. Bei der Aufbereitung des Themas besteht die Möglichkeit, Rücksicht darauf zu nehmen, wo die Jugendliche, der Jugendliche steht. Sie oder er bestimmt das Tempo, das möglich ist, und die Bereitschaft, das Thema zu verfolgen.

Der nächste Aspekt zeigt sich beim Festhalten am Thema: Das Abschweifen auf andere - für die Jugendliche, den Jugendlichen ebenso wichtige - Themen ist nicht mehr so leicht möglich, wenn mit der Clearerin, dem Clearer nur die Begriffe Arbeit und Beruf verbunden sind und nicht allgemeine Themen behandelt werden. Natürlich wird und soll damit nicht verhindert werden, an unterstützende Organisationen zu verweisen, wenn die Jugendliche oder der Jugendliche ernsthafte andere Probleme hat. Wenn das eine Thema - nach der Schule den nächsten Schritt in die Zukunft zu tun - beibehalten wird, sollte das Am-Thema-bleiben auch den Clearerinnen und Clearern leichter fallen. Diese Informationen, diese Grundhaltungen sollten vor allem Neuen im Clearing nähergebracht werden.

Soziale Dienstleistungen lassen sich nicht so einfach in ein Schema pressen, da unter anderem die Individualität der Durchführung der Leistung das nicht zulässt. Das gilt auch für das Clearing: Hier ist es wichtig, individuelle Angebote ja nach Bedarf der Jugendlichen anbieten zu können. Soziale Dienstleistungen entstehen nur in Koproduktion zwischen Nutzerinnen und Nutzern und Dienstungsanbietern, wobei beide Seiten an der Umsetzung beteiligt und auch verantwortlich dafür sind (vgl. Merchel 2006:49). Das gilt auch für die Umsetzung des Clearings, vor allem weil die Jugendlichen dieses Angebot freiwillig in Anspruch nehmen.

Hilfreich dabei erscheint es, einige fixe Anhaltspunkte für die sechs Monate festzulegen, die wie eine Checkliste abgehandelt werden sollten. Damit steht fest, dass jede Jugendliche, jeder Jugendliche einen Clearingprozess gleicher Qualität erhält. Diese Eckpunkte wurden in der Teamweiterbildung 2007 für das Weinviertel festgehalten (siehe Kapitel 4.1.3 Seite 55). Ähnliche oder vielleicht auch - sofern das Österreich-Clearing sich als homogen erweist - gleiche Eckdaten könnten als grundsätzliche Qualitätskriterien österreichweit erarbeitet werden. Wenn diese festgelegten Schritte absolviert sind, die Clearerin oder der Clearer sich einen Eindruck, ein Bild vom Jugendlichen verschaffen konnten, Informationen auch von nahestehenden Personen, praktische Erfahrungsberichte über die Jugendliche, den Jugendlichen aus dem Praktikum vorliegen, sollte erkennbar sein, wohin der Weg gehen kann.

Ein kritischer Zeitpunkt des Clearings ergibt sich, wenn es darum geht, einen Entwicklungsplan zu verfassen bzw. das Clearing wieder zu beenden. Obwohl der Zeitraum festgelegt ist und auch die Teilnehmerinnen und Teilnehmer immer darauf hingewiesen werden, dass nach sechs Monaten die Begleitung zu Ende ist, bleibt das Festsetzen des Zeitpunkts eine individuelle Situation. Da die Informationen über die Jugendliche, den Jugendlichen nie vollkommen vollständig sein können - allerdings oft schon nach kurzer Zeit viele vorhanden sind - kann den Zeitpunkt der Beendigung jede Clearerin und jeder Clearer für sich festlegen.

Um diese Aufgaben erfüllen zu können, muss Managementqualität bewiesen werden. Es gibt Gemeinsamkeiten, die sich in den Vorgaben für die Umsetzung zeigen: "Ziele setzen, planen, Prozesse in Gang setzen, motivieren, kontrollieren, koordinieren" (Merchel 2006:79, Abbildung 6). Allerdings dürfen dabei nicht andere genauso wichtige Elemente vergessen werden. In der sozialen Arbeit ist schwer festzuhalten, wem die Effizienz zuzuschreiben ist, wenn die Klientin, der Klient als Koproduzent an der Leistungserbringung beteiligt ist. Es wird weder möglich sein, in diesem Bereich eine exakte Kosten-Nutzen-Rechnung vorzulegen, noch einen erwünschten Endpunkt festzulegen. Trotzdem ist es wichtig - auch aus ökonomischen Gründen - diesen Punkt immer im Auge zu behalten. Effizienz ist eine strittige Facette, wenn die Klientin oder der Klient und dessen Entfaltung im Mittelpunkt des Interesses stehen. Dem steht die elementare "Grundlage des Managements" gegenüber, die Effizienz zum zentralen Maßstab macht (Schwarz Peter in Merchel 2006:96).

Die Erfahrung zeigt, dass die Wege nicht so vielfältig sind, wie der erste Eindruck vermittelt. Es gibt nur drei Richtungen, die natürlich individuelle Abstufungen oder Unterschiede beinhalten:

Um als "job ready", also arbeitsfähig, zu gelten, sollte die Reife gegeben sein "entsprechend seinen persönlichen Voraussetzungen, den verfügbaren Berufsmöglichkeiten und den damit verbundenen Anforderungen, einen realistischen Ausbildungs- bzw. Berufswunsch zu formulieren" (Frass, Groyer 1994:104).

Diese drei Entscheidungsrichtungen kombiniert mit den vereinbarten Arbeitsschritten können schon den Arbeitsrahmen im Clearing klarer definieren. Trotzdem muss der Endpunkt aktiv gesetzt werden. Dazu kann es hilfreich sein, den absolvierten Prozess zu reflektieren, mit den zukünftigen Möglichkeiten in Bezug zu bringen und das Angebot abzuleiten, das passend erscheint. Der Clearingprozess kann beendet werden, nachdem die Richtungen überprüft wurden und damit die letzten Zweifel ausgeräumt werden konnten.

Diese Beschreibung beruht auf Expertinnen-Erfahrung aus der Clearingtätigkeit der letzten sieben Jahre des Teams im Weinviertel. Die erste österreichweite empirische Untersuchung der Arbeitsumsetzung erfolgt mit dieser Arbeit.

Damit nachvollziehbar wird, wie sich dieses reflektierte Erfahrungswissen ergeben hat und warum die genannten Theorien zur Begründung der Untersuchung herangezogen werden, hier eine Darstellung der Reflexionsschritte:

Es lässt sich nur eine Theorie anwenden, die die Maßnahme mit ihrer Vielfalt und Komplexität, aber auch in vielen vergleichbaren Elementen und im prozessorientierten Ansatz in ihrer Gesamtheit erfassen kann: die Theorie des Sozialmanagements. Die neue Aufgabe des Managements zeigt sich - wie bei Merchel (2006) beschrieben - im Herstellen einer dynamischen Balance, die Orientierungen nach innen und außen erzeugt, Sinnkonzepte vermittelt, offen für Veränderungen bleibt und Reaktionen auf die Umwelt möglich macht. Das beschreibt ziemlich genau, in welchem Spannungsfeld Clearing arbeitet.

Das Angebot Clearing wird als ein gesamtes, einheitliches Angebot betrachtet, ohne darauf Rücksicht zu nehmen, welche Ausbildung mitgebracht wird und wer die Trägerorganisation ist. Nach dieser Logik sollte auch kein Unterschied in den Bundesländern bestehen. Damit entsteht das Betrachtungsobjekt Clearing und wird als solches mit dem Konstrukt der Theorie des Sozialmanagements in Verbindung gebracht.

Die Aufgabe, die in der Clearingarbeit umgesetzt wird, ist sehr komplex. Obwohl es ein ähnliches Ziel gibt - mit einem Testverfahren vergleichbar -, gibt es doch einige Unterschiede. In der Zeit der Clearingabklärung gibt es neben der persönlichen Beziehung, die sich zwischen der Jugendlichen oder dem Jugendlichen und der Clearerin oder dem Clearer während der bis zu sechs Monate dauernden Interaktion entwickelt, bei allen Beteiligten zusätzlich Außenkontakte, die nicht unbeträchtlich die Zukunftsperspektiven beeinflussen. Als Beispiel kann hier der Arbeitsmarkt genannt werden, der seinen Zyklus in Bezug auf die Lehrstellen hat. Lehrstellensuche beginnt im Frühjahr, im Herbst ist dann Arbeitsbeginn. Wenn bis zum Sommer keine fixe Lehrstellenzusage vorhanden ist, schafft der Suchende es meist nicht mehr, bis zum Herbst eine Lehrstelle zu bekommen. Reflexion und Gestaltung der Außenbezüge sind für die Einrichtung relevante sozialpolitische Entwicklungen. Kontakte nach außen ist eine wichtige "zukunftsgerichtete Verortung einer Einrichtung in die Umwelt" und Marketing ist Teil der Kommunikation mit der Umwelt (vgl. Merchel 2006:133).

Unter diesen Zeitdruck stehen neben den Clearerinnen und Clearern auch die Eltern. Es ist eine enge Kooperation nötig, um miteinander zu arbeiten statt gegeneinander. Auch Interessen der Eltern, die nicht klar formuliert vorliegen, oder Intentionen der Schule, die vielleicht formale Gründe für gewisse Entscheidungen haben, spielen beim Prozess eine Rolle.

Diese Punkte zeigen, dass der Vergleich zu Testverfahren hier nicht ganz stimmig ist, da es unmöglich ist, eine gleiche Situation für alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer zu schaffen. Die Jugendlichen werden während der gesamten Zeit des Clearings auch von ihren Lebenswelten beeinflusst. Die Wichtigkeit der einzelnen Ansprechperson und das Ziel, während eines halben Jahres gemeinsam einen Weg in die Zukunft aufzuzeigen, darf nicht unterschätzt werden. Diese Beziehung hat Einfluss auf die Ergebnisse.

Um das Ziel "Aufzeigen einer Zukunftsperspektive" zu erreichen, muss darauf sowohl mit einem klar definierten Ende der Intervention als auch mit einer Einschränkung der Inhalte auf der beruflichen Seite reagiert werden.

Um Aussagen zum "Sichtbaren" des Clearings (Schritte, Abläufe, Methoden) und des Prozesses zu bekommen, wird hier nochmals auf die Hintergründe dieser Elemente eingegangen. Es steht nie eines davon alleine, da nur im Zusammenspiel dieser drei Kriterien eine gute Qualität der Arbeit erreicht werden kann.

Diese organisationsbezogene Steuerung zeigt, durch welche Merkmale sich Organisationen beschreiben und analysieren lassen; mit welchen Kategorien und Betrachtungen Strukturen und Abläufe reflektiert werden und - wie Merchel bemerkt - Kontakte und Gestaltungsstrategien nach außen gemanagt werden.

Es wird auch bei der Veränderung eines der Elemente sofort eine Anpassung eines der anderen nötig, da sonst das Zusammenspiel nicht mehr gelingt. Bei jeder Jugendlichen und jedem Jugendlichen muss das Angebot flexibel angepasst werden. Trotzdem sind klar definierte Rahmenbedingungen und Eckdaten gegeben, woran sich Clearerinnen und Clearer orientieren. Auch hier zeigt sich ein gewisses Spannungsfeld, da einerseits die Flexibilität, andererseits die Vorgaben als Qualität der Arbeit gelten. Vergleichbar ist das mit der Beschreibung, dass sich das Managementverständnis vom Bestreben nach Systemsteuerung auf Fähigkeit zur kognitiven Flexibilität und sozialen Kompetenz verändert, wobei auch ein Wandel zu einem Management auf mehreren Ebenen, um das System in Gang zu halten, begriffen wird (vgl. Merchel 2006:107).

In der Evaluierung ist zu diesem Punkt der Hinweis angemerkt "(...) Es sollte jede Einrichtung eine möglichst große Vielfalt an Verfahren ,im Köcher' haben (....). Mindeststandards wären hier, dass zumindest pro Clearingstelle eine Person zentrale Verfahren (...) beherrscht" (L&R Sozialforschung, 2006:90). Darin zeigt sich, dass immer mehr Qualitätskriterien auf die direkte inhaltliche Arbeit der Professionisten einwirken. In den gängigen Eigenschaftsprofilen der Managementfunktionen werden Prozessqualifikationen hervorgehoben, fachliche Qualifikationen scheinen dagegen sekundär zu sein. Im Sozialmanagement sollte dem Kompetenzprofil der fachlichen Qualifikation ein erheblicher Stellenwert zukommen (vgl. Merchel 2006:125).

Ein Spannungsfeld eröffnet sich durch das breite Feld der Trägerorganisationen, die - jede für sich - ebenfalls Qualitätsdefinitionen und Personalentwicklung eingerichtet haben. Dadurch erscheint es schwieriger, eine trägerübergreifende Entwicklung zu erreichen. Fachliche Steuerung bedeutet, qualitativ gute Leistungen hervorzubringen. Mit Unterstützung durch Qualitätsmanagementinstrumente und die entstehende Qualitätsentwicklung sollte das trägerübergreifende Qualitätsdialoge und daraus entstehende Qualitätspolitik ermöglichen (Merchel 2006:133).

Natürlich gibt es eine Erfolgskontrolle, die vor allem durch die Evaluierung des Clearings erfolgt. Auch die Quoten und Erfolgszählungen sind in den regelmäßigen Statistiken abzulesen. Clearing hatte schon von Beginn an Beginn diese Bewertungskriterien. Es zeigt sich nach Merchel (2006:88) als eine eigene Organisationskultur, die sich von strukturbezogenem Managementhandeln unterscheidet. Auch vonseiten der Fördergeber besteht ein großes Interesse an Qualitätsstandards. Im Evaluierungsbericht wird zur Prozessqualität allerdings auch angemerkt, dass die Berücksichtigung des individuellen Ansatzes durch eine große Flexibilität und Vielfalt gewährleistet ist und dass zumindest eine der Methoden zu den Bedürfnissen der Jugendlichen oder des Jugendlichen passt (L&R Sozialforschung 2006:90).

Dazu wäre es wichtig, Genaueres über die Verfahren, die allgemein angewandt werden, zu wissen, um dann zu einer Einigung zu kommen, welche sich in der Praxis als die wesentlichen für das Clearing entwickelt haben. Dabei müssen alle Ebenen des Clearings gleichzeitig mitgedacht werden. Es hat keinen Sinn, sich nur mit den Methoden oder nur mit dem Prozess auseinanderzusetzen. Eines bedingt immer das andere und daraus ergeben sich dann die Ablaufschritte. Es handelt sich dabei um eine komplexe Managementanforderung, die wie andere Managementsituationen im Non-Profit-Bereich als besonders herausfordernd gelten (Merchel 2006:88).

Die vorliegende Arbeit versucht nun, diese Inhalte zu erfassen und daraus - soweit es mit den vorhandenen Fakten möglich ist - alles zu einer Gesamtheit zusammenzufügen. Dadurch sollte für Außenstehende oder Anfängerinnen und Anfänger in der Clearingtätigkeit ein erster Eindruck dieser komplexen Arbeit entstehen; verbunden mit den theoretischen Hintergründen sollte so ein professionelles Umsetzen ermöglicht werden.

Komplexe Situation:

Im technokratischen Managementverständnis, in dem ein Rationalisierungsprogramm die betrieblichen Abläufe effizient und kontrollierbar machte, konnte sich die Führung auf das Controlling beschränken.

Die klassischen fünf Funktionen des Managements werden benannt:

Prozesse werden durch Planung gesteuert. Dabei muss davon ausgegangen werden, dass die Umwelt prognostizierbar ist und das Unternehmen in seinen zentralen Prozessen beherrschbar (vgl. Merchel 2006:104). In diesem Punkt zeigte sich eine Perspektivenverschiebung, da die Systeme und auch die Anforderungen nicht berechenbar und planbar sind. Daher wird, wie in Merchel zum Kompetenzprofil bemerkt wird, mehr auf Kompetenzbereiche geachtet.

Fachkompetenz

Prozesskompetenz

Organisationskompetenz

Ökonomische Managementkompetenz

Kompetenz als politischer Akteur

Daraus lassen sich vier Schwerpunkte für ein funktionierendes Managementhandeln ableiten:

Nach diesen vier Schwerpunkten, die nach Steinmann/Schreyögg die Anforderungen an Management ausmachen, müssen die fünf Funktionen ausgerichtet sein (vgl. Merchel 2006:107). Damit wird die Bedeutung der Funktion Planung zurückgenommen und als Reflexionsmechanismus verstanden.

Organisationen müssen als lebendige Systeme mit Eigenleben betrachtet werden, die durch ihre vielen Varianten nicht beherrschbar sind. Neben den inneren Abläufen wird auch der System-Umwelt-Bezug wichtiger. Die Organisation muss sich in einem Gesamtgefüge bewegen, Kontakte zur Umwelt pflegen und darauf aktiv reagieren. Auch die zwischenmenschlichen Beziehungen haben einen Einfluss auf die Arbeitsleistungen, wodurch die Gestaltung der Sozialbeziehungen an Bedeutung gewinnt (vgl. Merchel 2006:105).

Sozialmanagement soll den Blick nicht nur auf die Umsetzung des Managements richten, um die Dienstleistung so effektiv und effizient wie möglich umzusetzen, sondern der "Gefühls- und Beziehungsaspekt der Sozialen Arbeit" darf nicht verloren gehen. "Daher ist der reflektierte Einbezug von "Fachlichkeit" und "Ethik" in ein Verständnis von Sozialmanagement (...) so wichtig" (Merchel 2006:101).

Diese Fachlichkeit bedeutet, auch viele Methoden als Möglichkeiten zur Hand zu haben, um dann im Bedarfsfall die richtige anwenden zu können, oder auch ein gewisses Maß an Kreativität, um notfalls etwas zu adaptieren. Es gibt eine gemeinsame Clearing-Homepage, auf die alle Clearerinnen und Clearer mit einem Passwort Zugriff haben: zu allen dort abgelegten und zur Verfügung gestellten Arbeitsblättern. Diese Verbreitungsmöglichkeit könnte auch auf Erfahrungen, Hinweise, Weiterbildungsmaßnahmen und vieles mehr erweitert werden, denn:

"Ein `Lernen von den Besten´ ist nur möglich, wenn die Teilnehmer in einen Austausch über qualitative Aspekte eintreten. Die Bedeutung dieses Austausches für die Initiierung von Lernprozessen kann gar nicht hoch genug eingeschätzt werden." (Hackenberg 2003, S. 28f)

Ein derartig verstandenes und durchgeführtes Benchmarking Verfahren erscheint aus dem Blickwinkel sozialer Organisationen, und vor allem der beruflichen Integration von Menschen mit Behinderung, als besonders relevant, da es sowohl den Lern- und Verbesserungsaspekt aller beteiligten Akteure fokussiert und außerdem eine differenzierte Darstellung von Qualität und Erfolg gewährleistet. (König, 2005: Kapitel 6.4.4 unter http://bidok.uibk.ac.at/library/koenig-management-dipl.html vom 13.04.2008, 15:34)

Dieses Zitat zeigt, dass das vor allem für interne und externe Vergleiche von Unternehmen oder Organisationen genutzte Instrument des Benchmarkings auch für fachliche Weiterentwicklung genutzt werden kann. Hier könnte die Ergänzung der verschiedenen Möglichkeiten der Arbeitsweisen im Clearing zu einer Erweiterung von Methodenkoffer und Erfahrungen bieten. Das gäbe - sollte sich hier ein regelmäßiger intensiver Austausch entwickeln - allen Clearerinnen und Clearern die Möglichkeit, aus 5.860 Clearingfällen im Jahre 2007 zu lernen.

Im Evaluierungsbericht steht: Durch die Vernetzungsarbeit konnten gewisse Mindeststandards für die Leistungserbringung formuliert werden (vgl. L&R Sozialforschung 2006:104). Auch die Empfehlung, die Kernfunktion des Clearings - das Aufzeigen der Perspektiven in Bezug auf ein künftiges Berufsleben - bei-zubehalten schafft Klarheit für den Abklärungsprozess (vgl. L&R Sozialforschung 2006:95).

In einer sozialen Organisation werden nicht Produkte erzeugt, die abgesetzt werden können, sondern die "Erzeugung erfolgt auf einer mehrdimensionalen Basis". Diese Mehrdimensionalität muss im Blick behalten werden, sowohl intern als auch extern (vgl. Merchel 2006:83). Im Clearing zeigt sich das in der Reaktion auf die Systeme, in denen gearbeitet wird: die Aufgabenstellung und der Zeitraum. Damit lassen sich die Grenzen des Prozesses leichter erkennen: Sie sind durch die Aufgaben der Abklärung auf die berufliche Zukunft beschränkt und damit leichter zu erfüllen.

Zu Beginn dieser Arbeit wurde ein Expertinneninterview mit einer Clearerin aus Wien geführt. Einige der Aussagen wurden in den Fragebogen eingearbeitet, da sie überwiegend die Umsetzung betrafen.

Zu Beginn - als die Überlegung im Raum stand - wurde mit einem Expertinneninterview mit einer Clearerin anderer Ausbildung und aus einer anderen Trägerorganisation (Wien 21.11.07, Verein In Come) begonnen.

Die Inhalte dieses Interviews ließen in den Arbeitsansätzen Ähnlichkeiten mit denen im Clearing Weinviertel erkennen, die dann in die Fragebogengestaltung einbezogen wurden.

Dieses einzelne Expertinneninterview bot schon Einblick in die Vielfalt des Clearingprozesses.

Hier eine kurze Auflistung einzelner Themenbereiche aus der Inhaltsanalyse, die sich aus der induktiven Kategorienbildung ergaben (Mayring, Phillip 2000:[12]).

Es gab Rückmeldungen zu Fragen der Beziehungsebene wie:

Zu der Prozessebene:

Zu der Methodenebene:

In diesem Expertinneninterview fanden sich auch Theorierichtungen bestätigt - wie etwa Berufsorientierung und Prozessmanagement.

Um dazu den ersten Untersuchungsschritt zu starten, wurde für diese Arbeit der Ansatz "Wird im Clearing österreichweit gleich gearbeitet?" angedacht.

Allerdings zeigte sich, dass eine qualitative Untersuchung hier nicht das richtige Werkzeug ist, um mehr Vergleiche aus der gesamtösterreichischen Arbeit zu bekommen. Die Entscheidung für einen Fragebogen fiel rasch, da in erster Linie Fragen zu Arbeitsinhalten, Methoden und Systematiken geplant waren. Dabei wurden die Elemente der Ergebnisse aus dem Interview berücksichtigt und in den Fragebogen an die Clearerinnen und Clearer eingearbeitet.

Die Reichweite dieses Instruments ist allerdings auf Fakten begrenzt, die quantifizierbar sind. Aus diesem Grund wurde bei der Befragung von berechenbaren und beschreibbaren Fakten ausgegangen; nur wenige Punkte wurden durch offene Fragen ergänzt.

Dazu wurden die drei Ebenen für die Untersuchung in Fragestellungen zerlegt, die in einem Onlinefragebogen den derzeitigen österreichweiten Ist-Stand erheben sollten. Das Ziel war festzustellen, wie hoch die Übereinstimmung in der Umsetzung unter den Personen mit verschiedenen Ausbildungen ist.

Mit dieser Hypothese wurde die Untersuchung gelenkt:

Gibt es trotz unterschiedlicher Herkunftsberufe eine vergleichbare Umsetzung des Clearingauftrags?

Die von der Untersuchung betroffenen Clearerinnen und Clearer haben einen Aufgabenbereich, der gleichen formalen Kriterien unterliegt. Die Homogenität des Untersuchungsfelds ist mit der Beschreibung der Rahmenbedingungen dargestellt.

Weitere Fragen, die sich für diese Untersuchung aufdrängten und in die Gestaltung des Fragebogens einflossen, stellen sich wie folgt dar:

Diese Arbeit ist eine Erhebung des Ist-Stands. Der Fragebogen wurde ausgehend von den Methoden, die im Weinviertel angewandt werden, gestaltet.

Mit dem Ergebnis der Untersuchung wird es möglich sein, eine Beschreibung des gesamtösterreichischen Clearings darzulegen.

Für diese Arbeit wurde untersucht, ob österreichweit im Clearing - unabhängig von den Ausbildungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter - nach den gleichen Systematiken und den gleichen Methoden und Arbeitsschritten gearbeitet wird.

Zur Ermittlung der nötigen Ergebnisse kam das Forschungsinstrument "Fragebogen" zur Anwendung (vgl. Attesländer, Peter. 2006:44).

Dazu wurde mit einem Fragebogen eine Erhebung der Arbeitssituation durchgeführt. Die Auswertung dazu erfolgte mittels deskriptiver Statistik.

Die Sammlung der Aussagen zu den offenen Fragen wurde mit der Zuordnung zu Themenbereichen ausgewertet, um daraus Rückschlüsse zwischen den einzelnen Ergebnissen ziehen zu können, die dann zu Aussagen zusammengefasst werden können.

Von der induktiven oder inferentiellen Statistik (Inferenzstatistik) unterscheidet sich die deskriptive Statistik dadurch, dass sie keine Aussagen zu einer über die untersuchten Fälle hinausgehenden Grundgesamtheit macht. Beim Konklusionsschluss (indirekter Schluss) der inferentiellen Statistik ist es also umgekehrt (Wikipedia, 12.04.2008, 20:27).

Darstellung und Beschreibung der Ergebnisse zu den persönlichen Daten der Projektleitungen: Hier kam die Rückmeldung von zehn Personen (n=10).

In Vorarlberg wurde keiner der Fragebögen weitergeleitet, daher beziehen sich die Ergebnisse nur auf alle anderen acht Bundesländer.

Zuordnung nach Berufsgruppen und Geschlecht in Zahlen:

Hier zeigt sich, dass bei den Projektleitungen die Aufteilung männlich/weiblich bei 4:6 liegt. Es gibt also einen Überhang zu weiblichen Leitungen.

Bei der Auswertung der Berufsausbildung ist die Zahl der Projektleitungen mit "anderen Ausbildung" mit 50 % der Gesamtzahl sehr hoch. Die nicht zuordenbaren Ausbildungen sind unterschiedlich, aber alle aus einem Sozial-, Lehr-oder Gesundheitsberuf.

Die Auswertungen der Clearerinnen und Clearer ergibt, dass 69 Personen antworteten (n=69).

Das Ergebnis der persönlichen Auswertung zeigt, wie meist in den Sozialberufen nach Geschlecht und Beruf zugeordnet, dass auch hier der Überhang bei weiblichen Clearerinnen liegt. Die Verteilung weiblich zu männlich entspricht einem Verhältnis von 70 % (weiblich) zu 30 % (männlich). Der männliche Anteil liegt bei den Behindertenbetreuern bei 100 %, bei den anderen Ausbildungen liegt der männliche Anteil zwischen 17 % (Sozial-, Sonder- und Heilpädagogik) und 34 % (andere).

Ein Drittel der Clearerinnen und Clearer hat eine andere Ausbildung als die "klassische". Es gibt verschiedene Formen. Bei der Verteilung der Berufsgruppen zeigt sich: 11,6 % kommen aus der Sozialarbeit, 33,3 % aus der Sozial-, Sonder- und Heilpädagogik, 4,3 % aus der Behindertenbetreuung, 17,4 % aus der Psychologie und 33,3 % aus anderen Berufen.

Unter den 23 Personen, die eine andere Ausbildung angegeben haben, verteilen sich die Zahlen je Ausbildungsrichtung wie folgt:

Von den 60 % der Befragten, die Angaben zu ihren Ausbildungen machten, teilen sich Ausbildungsfelder sehr gleichmäßig auf. Es finden sich auch kaufmännische bzw. wirtschaftliche Ausbildungen (17 %) darunter. Viele der Rückmeldungen (39 %) zu den anderen Ausbildungen wurden ohne Angaben gemacht.

Diese Darstellungen zeigen, wie breit die Personengruppe ist, die als Clearerinnen und Clearer arbeitet.

Es sind nicht in allen Bundesländer alle Berufsgruppen vertreten, daher wird sich bei der Auswertung zeigen, wie viel Einfluss der Beruf auf die praktische Umsetzung des Clearings hat. Nachdem diese Verteilung der Ausbildungen ausgewertet ist, steht auch die Bundesländerverteilung fest.

Die Zahl der Clearerinnen und Clearer liegt in der Bundesländerverteilung zwischen 5 % (in Tirol) und 21 % (in Niederösterreich und Oberösterreich). Die Verteilung in den jeweiligen Berufsgruppen liegt zwischen 4 % (eine Person mit Sozial-, Sonder-, Heilpädagogikausbildung) und 30 % (sieben davon in einem anderen Bundesland).

Nachdem die Personen untersucht und zugeordnet wurden, die im Clearing arbeiten, wird die eigentliche Arbeit der Clearerinnen und Clearer dargestellt. Begonnen wird mit der Frage, ob die Clearerinnen und Clearer der Meinung sind, dass es eine einheitliche Arbeitsweise im Clearing Österreich gibt.

Darauf wurde mit einem eindeutigen Nein geantwortet.

Dieses Nein steht den Auswertungen, die das Clearing darstellen, gegenüber. Es zeigt sich darin wie die österreichische Realität im Clearing aussieht.

Damit kann die Hypothese, dass es in Österreich trotz unterschiedlicher Herkunftsberufe eine vergleichbare Umsetzung des Clearingauftrags gibt, klar mit einem Ja beantwortet werden.

Die Antwort der befragten Clearerinnen und Clearer auf die Frage, ob sie glauben, dass es eine einheitliche Arbeitsweise gibt, war zu 80% ein Nein. Dieses Nein zu gemeinsamen Arbeitsweisen wird durch die Vergleiche der Antworten zu den einzelnen Fragestellungen klar widerlegt. Auch alle Antworten auf die offenen Fragestellungen entsprachen der Darstellung des im Clearing Weinviertel beschriebenen Vorgänge oder Systematiken.

Es gab zahlreiche Rückmeldungen, die zeigten, dass trotz unterschiedlicher Ausbildung die Arbeitsweise im Clearing österreichweit nach gleichen Inhalten abläuft. Daraus ist zu folgern, dass die Arbeitsmethoden nicht durch die Ausbildung geprägt sind, sondern durch als sinnvoll erachtete Vorgangsweisen. Das Ergebnis zeigt auch, dass sich die Dienstleitung klar für das Thema Arbeit - Beruf verantwortlich fühlt. Offensichtlich gibt es auch für alle Clearerinnen und Clearer Ablaufschritte im Clearing. Einzig bei der Umsetzung der Unterstützerkreise gab es keine so klare Zustimmung.

Auch bei den angewandten Methoden fanden sich Trends:

Angewandt werden Methoden der Gesprächsführung, Arbeitsblätter, praktisches Erleben, Berufsorientierung und Praktika. Es wurde auch erhoben, dass Testungen organisiert werden. Es gab viele formale Übereinstimmungen zu den Angaben des Clearingverlaufs. Wenig zum Einsatz kommen therapeutische Methoden.

Die Clearingtätigkeit dauert durchschnittlich vier bis sechs Monate, in dieser Zeit werden zehn bis 15 Treffen vereinbart.

Damit lässt sich für die Clearerinnen und Clearer eine österreichweit anwendbare Abhandlung zu den Aufgaben im Clearing ableiten.

Wichtig ist eine schriftliche Beschreibung, wie Clearing umgesetzt wird, damit dieses Wissen auch an andere, neue Clearerinnen und Clearer weitergegeben werden kann. Wenn es in der Beschreibung aufgrund der Grenzen, die ein Fragebogen hat, auch nur ein kleiner Ausschnitt ist: Es gibt jetzt zumindest für diese Aspekte beschreibbare Inhalte, Arbeitsmethoden und Prozesse.

"Die Gültigkeit einer Theorie hängt davon ab, wie gut sich die theoretisch verdichteten Hypothesen in der Realität bzw. anhand von Beobachtungsdaten bewähren." (Bortz, Döring 2006:15)

Wie sich zeigt, ist Clearing eine österreichweite angewandte Methode der Abklärung der beruflichen Zukunft mit einheitlichen Vorgaben, Arbeitsvorgängen und Prozessschritten. In der Arbeit wurde versucht zu begründen, warum Clearing als Arbeitsmethode mit diesen Inhalten umzusetzen ist.

Die Ergebnisse der Untersuchung sind eine Beschreibung der in Österreich bei allen in diesem Feld Tätigen verwendeten Clearingarbeitsweisen und eine Beschreibung der Clearinginhalte. Wie aus den Ergebnissen hervorgeht, arbeiten alle Clearerinnen und Clearer unabhängig von ihrer Berufsausbildung einheitlich.

Es stellt eine große Qualität für ein bundesweites Angebot dar, wenn die Arbeitsinhalte überall gleich sind: Damit ist gewährleistet, dass das Clearing in einem Bundesland dem Clearing in den anderen Bundesländern entspricht.

Durch dieses Ergebnis, das die Gemeinsamkeiten der Arbeitsweisen bestätigt, ergeben sich für die Zukunft neue Möglichkeiten, gemeinsam an der Qualität des Angebots zu arbeiten. Viele der Arbeitsschritte wurden zwar nicht gemeinsam entwickelt, durch die gemeinsame Herangehensweise können aber Synergien entstehen, von den neue Entwicklungen profitieren würden. Durch die Untersuchung, zu der viele der Clearerinnen und Clearer durch ihre Unterstützung beigetragen haben, ist eine Beschreibung der Arbeitsform im Clearing entstanden, die es in dieser Form bisher nicht gab. Da die derzeit bestehenden Konzepte jeweils Trägereigentum sind, ist mit der vorliegenden Arbeit erstmals eine allgemein gültige Beschreibung entstanden.

Es wurde den Clearerinnen und Clearern, die Interesse an den Ergebnissen haben, angekündigt, dass diese auf der Homepage www.clearing.or.at nachzulesen sein werden.

Der Clearingprozess wird durch standardisierte Arbeitsschritte beschreib- und bewertbar, die Abläufe sind einfacher zu wiederholen. Sobald der Prozess in Schritten nachvollziehbar wird, ist es für Clearingmitarbeiterinnen und mitarbeiter leichter, auch als Neueinsteigerinnen und Neueinsteiger in die Arbeit hineinzukommen. Wichtig ist eine Beschreibung dessen, wie Clearing umgesetzt wird - und zwar in schriftlicher Form, um dieses Wissen auch an andere weitergeben zu können. Weitere Überlegungen zu dieser Untersuchung waren, vergleichbar zu machen, wie im Clearing Ergebnisse zustande kommen - auch hier mit den Grenzen, die ein Fragebogen ergibt.

Interessant war in der Auswertung des Fragebogens, dass 80 % der Clearerinnen und Clearer nicht überzeugt davon waren, dass gleiche Arbeitsweisen in Österreich üblich sind; die Auswertung zeigte freilich, dass oft sogar eine 100 %-ige Übereinstimmung bestand. Daraus kann geschlossen werden, dass das Dienstleistungsangebot Clearing ein sehr professionelles und vergleichbares Unterstützungsangebot ist, das flächendeckend in Österreich angeboten wird. Nur die Weiterentwicklung und das Beibehalten dieses Standards garantieren auch für die Zukunft die nötige Qualität. Bei den Clearerinnen und Clearern sollte sich das Bewusstsein entwickeln, dass diese Arbeit nur mit einer hohen Professionalität, fachlichem Austausch sowie persönlicher und berufsbezogener Weiterentwicklung im geforderten Maß zu leisten ist. Obwohl die meisten dieser Personengruppe sich jeweils als Einzelakteure sehen, könnte sich durch eine gewisse Solidarität die Weiterentwicklung als gemeinsame Aufgabe stellen.

Einige Aspekte haben sich in der zusammenfassenden Beschreibung, welche Faktoren zusammenspielen müssen, wenn Clearing abläuft, schon abgezeichnet: Darunter gibt es einige, die für weitere Untersuchungen interessant erscheinen. Wie zum Beispiel die im Prozess laufende interaktive Zusammenarbeit zwischen Jugendlichen und Clearerinnen und Clearern, die sich in einem Fragebogen nicht ablesen lässt.

Weitere Überlegungen zu dieser Untersuchung waren, mit den Ergebnissen vergleichbar zu machen, wie im Clearing Ergebnisse zustande kommen.

Andere interessante Untersuchungen könnten das prozessartige Arbeiten sein, oder das Festlegen von Arbeitsschritten nach Qualitätskriterien. Mit genau festgelegten Kriterien für Arbeitsschritte lassen sich auch Mindeststandards finden, die bei genauerem Beschreiben der Arbeitsmethoden mehr Qualität gewährleisten könnten.

Danach könnten für weitere, spätere Untersuchungen die anderen Bereiche im Clearing erforscht, beschrieben und Qualitätskriterien festgehalten werden.

Erst als nächster Schritt - wenn Fakten durch die Abfrage vorhanden sind - sollte an die umsetzenden Clearerinnen und Clearer herangetreten werden, um einerseits mehr über die während dieser sechs Monate dauernden Zusammenarbeit (oder auch der Interaktion zwischen Clearerinnen oder Clearer und der Jugendlichen oder dem Jugendlichen) zu erfahren. Um diese Inhalte in Interviews erfahren zu können, sollten schon Fakten aus Fragebögen dazu vorhanden sein, damit diese Interviews mit einer klaren Fragestellung geführt werden können.

Hier eröffnet sich ein weiteres Forschungsfeld, das sich mit qualitativen Forschungsinstrumenten wie Interviews sowohl mit den Clearerinnen und Clearern als auch mit den Jugendlichen auseinandersetzen könnte, um diesen Aspekt der Arbeit im Clearing zu untersuchen. Da die Beziehung zwischen den Personen einen wesentlichen Einfluss auf den Prozessablauf hat, könnte die Bedeutung in einer Untersuchung beschrieben werden. Die immens wichtige Kooperation zwischen Jugendlichen und den Clearerinnen und Clearern findet zwar zeitlich klar begrenzt, aber am besonderen Zeitpunkt an der Schnittstelle zwischen Schule und Beruf statt - in der jugendlich pubertären Phase, einer sehr sensiblen Umbruchphase im Leben junger Menschen.

Die Fragestellung zur Interaktion und auch der Beziehungsebene während des Clearingprozesses müsste dann spezieller darauf hinzielen - auch das stellte sich im Anschluss an die Interviewauswertung heraus. Das war auch der Grund, warum weitere Interviews im Rahmen dieser Arbeit nicht angedacht wurden. Erst wenn die grundlegenden Informationen - arbeiten die Clearerinnen und Clearer nach gleichen Vorgangsweisen, verwenden sie gleiche Werkzeuge und Techniken - vorhanden sind, kann tiefer in den Arbeitsprozess eingedrungen werden. Bei dieser weiteren Erhebung sollten dann qualitative Forschungsmethoden angewandt werden.

Damit ergibt sich der letzte Punkt in diesem Clearingablauf, der Entwicklungsplan. Dabei kommt es auch innerhalb des Austauschs der österreichischen Clearerinnen und Clearer immer wieder zu Diskussionen, wie mit den Formulierungen und dem Schriftstück selbst umgegangen werden soll. Für den Inhalt gibt es zwar Inhaltsvorgaben, allerdings sind das offene Themen- oder Inhaltsvorgaben, die je nach Informationsstand umfangreicher oder eingeschränkter ausgefüllt werden können. Zu diesem Punkt ist eine österreichweite Clearingweiterentwicklung geplant.

Arbeitspapier Sammlung der Methoden, Übersicht (2005): Zusammenfassung Bensch, Camilla. Clearing Österreich

Broschüre (2007): Clearing Österreich, mein Weg in die Zukunft. Clearing Österreich. Bensch, Camilla. Wien, Bundessozialamt Landesstelle Wien

Falldarstellung Team Weinviertel 2008, Ettenauer Cornelia, Skrtic Erich

für Jahresbericht der Caritas

Konzept für Clearing Weinviertel der Caritas Wien, Tuschl, Brigitte (2006) Mail zur Methodensammlung von Clearing-industrieviertel@integration-noe.at Sitzungsprotokoll (08.04.2008) Tagungsordnung für die Sitzung: "Clearing" für

Schulabgänger/innen mit Behinderung bzw. mit sonderpädagogischen Förderbedarf, im Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz

Weiterbildungsunterlagen (02.-04.07.2007): Team der Clearerinnen im Weinviertel, Moderation Alois Huber

Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz: Ergänzende Richtlinien REB, siehe Punkt 4 (letzter Teil),

http://www.bmsk.gv.at/cms/site/liste.html?channel=CH0062 beilage-reb6053.doc (300 KB)

Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz: Broschürenservice,

http://www.broschuerenservice.bmsg.gv.at Clearing Österreich Homepage: www.clearing.or.at Google:

http://translate.google.com/translate_dict?q=clearing&hl=de&langpair=en%7Cd e L&R Sozialresearch: Evaluierung 2006, http://lrsocialresearch.at Melba: Testverfahren, http://www.melba.de/melba/pdf/melba259.pdf Onlinefragebogen: Fragebogenadresse, gesperrt www.freifisch.com/tuschl/ Therapeuten: http://www.therapeuten.de/therapien/clearing.htm

Wikipedia: Zugriffe in der Zeit von 1.4.2008 - 1.5.2008

http://de.wikipedia.org/wiki/Auswertung_%28Statistik%29 http://de.wikipedia.org/wiki/Clearing http://de.wikipedia.org/wiki/Diagramm http://de.wikipedia.org/wiki/Deskriptive_Statistik http://de.wikipedia.org/wiki/Fragebogen http://de.wikipedia.org/wiki/Inferenzstatistik http://de.wikipedia.org/wiki/Methoden_der_Empirischen_Sozialforschung http://de.wikipedia.org/wiki/Nullhypothese http://de.wikipedia.org/wiki/Qualitative_und_Quantitative_Sozialforschung http://de.wikipedia.org/wiki/Statistischer_Test http://de.wikipedia.org/wiki/Umfrage http://de.wikipedia.org/wiki/Varianzanalyse

Wiktionary, dem freien Wörterbuch:

http://de.wiktionary.org/wiki/Methode

AASS - Arbeitsassistenz

AMS - Arbeitsmarktservice

BASB - Bundessozialamt

BAS - Berufsausbildungsassistenz

BMSK - Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz

ESF - Europäischer Sozialfonds

IBA - integrative Berufsausbildung

JAASS - Jugendarbeitsassistenz

Kfz - Kraftfahrzeug

REB - Ergänzende RICHTLINIEN zur Förderung von Arbeitsmöglichkeiten für behinderte Menschen im Rahmen der Beschäftigungsoffensive der Bundesregierung (REB)

QM - Qualitätsmanagement

TQ - Teilqualifizierung

VL - verlängerte Lehrausbildung

Darstellung 1: Stakeholder, Seite 8

Darstellung 2: Interventionsgeschichte, Seite 14

Darstellung 3: Bezugssysteme professionellen Handelns, Seite 16

Darstellung 4: Ablauf des Clearings, Seite 24

Darstellung 5: Methodensammlung, Seite 26

Darstellung 6: Clearingprozess, Seite 27

Darstellung 7: Schematischer Prozessverlauf, Seite 28

Darstellung 8: Schematische Arbeitsschritte, Seite 33

Darstellung 9: Ausbildungen der Projektleitungen, Seite 35

Darstellung 10: Beruf - Geschlechterverteilung Projektleitungen, Seite 35

Darstellung 11 : Berufe - Geschlechterverteilung, Seite 36

Darstellung 12 : Verteilung der Ausbildungen, Seite 36

Darstellung 13 : Andere Ausbildungen 1, Seite 37

Darstellung 14 : Andere Ausbildungen 2, Seite 37

Darstellung 15 : Berufsgruppen im Clearing, Seite 37

Darstellung 16 : Einheitliche Arbeitsweise, Seite 38

Darstellung 17 : Dokumentation, Seite 39

Darstellung 18 : Wertigkeit von Arbeit und Beruf, Seite 39

Darstellung 19 : Unterstützerkreis Anwendung, Seite 40

Darstellung 20 : Ablaufergebnisse, Seite 40

Darstellung 21 : Gesprächsführung, Seite 41

Darstellung 22 : Testungen 1, Seite 42

Darstellung 23 : Testungen 2, Seite 42

Darstellung 24 : Praktisches Erleben, Seite 42

Darstellung 25 : Therapeutische Methoden, Seite 42

Darstellung 26 : Dauer des Clearings, Seite 43

Darstellung 27 : Kontaktanzahl, Seite 43

(Seitenzahlen wurden von bidok angepasst.)