Mitte 2007 sind laut Angaben der interviewten TrägervertreterInnen insgesamt 52 ArbeitsassistentInnen (=41,2 Vollzeitäquivalente) bei den unterschiedlichen Einrichtungen tätig, davon konzentriert sich etwa ein Drittel der Personen auf die Zielgruppe der Jugendlichen mit Beeinträchtigungen.

Die ArbeitsassistentInnen für Erwachsene sind im Vergleich zu den ArbeitsassistentInnen für Jugendliche insgesamt betrachtet zu einem höheren durchschnittlichen Stundenausmaß beschäftigt. Die vier ArbeitsassistentInnen, die steiermarkweit bei einer der Spezialarbeitsassistenzen für sehbehinderte/blinde oder hörbehinderte/gehörlose Personen beschäftigt sind, weisen im Vergleich die höchsten durchschnittlichen Arbeitsstunden auf:

* Wird in einem Projekt keine eigene Jugendarbeitsassistenz angeboten, wurden die jeweiligen ArbeitsassistentInnen dem Bereich "Erwachsene" zugeordnet.

Betrachtet man die Entwicklung der Anzahl der ArbeitsassistentInnen in der Steiermark nach Vollzeitäquivalenten seit Beginn^[9], so stieg die Anzahl bis 2002 kontinuierlich auf 38,8 an und beträgt nun - nach einem Rückgang auf 35,73 bis ins Jahr 2004 - wieder über 40 Vollzeitäquivalente.

Wie im Sozial- und Behindertenbereich generell überwiegen auch bei der Arbeitsassistenz mit einem Anteil von 74% eindeutig die weiblichen Beschäftigten^[10], in insgesamt vier Teams (pro mente Graz, pro mente Hartberg, Odilieninstitut, Jugend am Werk - Hörbe-hinderung) arbeiten Mitte 2007 ausschließlich weibliche Beschäftigte.

Das Anforderungsprofil für die Tätigkeit eines/einer ArbeitsassistentIn ist umfangreich und umfasst neben den Fähigkeiten, mit der jeweiligen Zielgruppe zu arbeiten auch Kompetenzen im Bereich der Akquisition von Arbeitsplätzen bei Unternehmen und Unternehmensberatung sowie regionale Arbeitsmarktkenntnisse^[11].

Die Personalakquisition im Bereich Arbeitsassistenz liegt in der Verantwortung der jeweiligen Träger. Angestellt werden Personen mit unterschiedlichen Formal- und Ausgangsqualifikationen sowie beruflichen Erfahrungen. Die vorliegenden Ausbildungen und Erfahrungen konzentrieren sich auf bestimmte Bereiche: Insgesamt die Hälfte der beschäftigten ArbeitsassistentInnen verfügt über eine universitäre Ausbildung. Ein Teil dieser Personengruppe wurde aber ohne berufliche Vorerfahrung im Projekt angestellt.

Etwa die Hälfte der 33 ArbeitsassistentInnen, die im Rahmen der Evaluierung interviewt wurden, wies bei ihrem Einstieg in die Arbeitsassistenz Qualifizierungen vorwiegend im Bereich Psychologie/Pädagogik/Soziales auf (z.B. ein Studium der Pädagogik oder der Psychologie, eine Ausbildung zum/zur SozialarbeiterIn oder zum/zur LehrerIn, etc.); Berufserfahrungen im Behindertenbereich bzw. mit AMS-Projekten hat etwa ein Drittel der befragten Personen. Nur in Einzelfällen hatten die befragten Personen beim Einstieg Kennt-nisse oder Vorerfahrungen aus dem "Wirtschaftsbereich".

Nach Angaben der interviewten ArbeitsassistentInnen haben ihnen zu Beginn ihrer Tätigkeit sehr häufig Kenntnisse aus dem Rechtswesen (z.B. Arbeitsrecht, Kenntnisse über konkrete rechtliche Regelungen wie z.B. über das Behinderteneinstellungsgesetz) oder über Förderungen gefehlt. Hinzu kam, dass die Personen nur in wenigen Einzelfällen Vorerfahrungen mit Unternehmenskontakten hatten oder Arbeitsmarktkenntnisse aufwiesen.

Die Träger bieten durchwegs schon sehr lange die Arbeitsassistenz an^[12]. Es gibt nur wenige ArbeitsassistentInnen, die seit Projektstart dabei sind, insgesamt liegt eine relativ hohe Fluktuation bei den Arbeitsassistenzen vor. In fünf der 13 Projekte arbeiten - betrachtet man nur die Entwicklung der letzten Jahre - relativ "neue" Teams. Aber auch bei den anderen Projekten veränderte sich seit Beginn öfters die personelle Zusammensetzung der Teams.

Die relativ hohe Fluktuation unter den ArbeitsassistentInnen wird neben persönlichen beruflichen Veränderungswünschen und trägerspezifischen Faktoren -dies ist ein Ergebnis der Interviews mit den Einrichtungen sowie den VertreterInnen der Fördergeber -unterschiedlich begründet:

Das Spektrum der geleisteten Unterstützung für Menschen mit (anerkannten) Behinderungen reicht grundsätzlich von der Hilfe bei der Arbeitsuche und Arbeitserprobung über Begleitung beim Arbeitseinstieg bis zur Hilfe bei Problemen am konkreten Arbeitsplatz im Betrieb.

Die betreuten Personen müssen entweder nach dem Behinderteneinstellungs- oder dem Landesbehindertengesetz anerkannt sein oder ihre Behinderung (mittels fachärztlicher oder psychologischer Gutachten) glaubhaft machen können. Die Überprüfung der Befunde und damit der Zielgruppenzugehörigkeit erfolgt durch den ärztlichen Dienst des Bundessozial-amtes. Nach einer Vereinbarung des Bundessozialamtes mit dem Arbeitsmarktservice in der Steiermark kann - vorerst "probeweise für das Jahr 2007" - ein bestimmter Anteil (etwa ein Drittel) der Personen, die vom AMS zugewiesen werden, auch "nur" nach AMS- Kriterien anerkannt sein.^[14]

Zu den Beeinträchtigungen der betreuten Personen kommen - nach Angaben der ArbeitsassistentInnen in den Interviews - häufig weitere vermittlungshemmende Faktoren wie z.B. "Schulden", "Analphabetismus", "Mobilitätseinschränkungen", "Betreuungspflichten" und bei Jugendlichen häufig "Schulabbrüche", "zerrüttete Elternhäuser" oder Zuweisungen von der "Bewährungshilfe" hinzu.

Für das Bundessozialamt Landesstelle Steiermark zählt die Arbeitsassistenz durch die Betreuung ihrer Hauptzielgruppe Menschen mit Behinderungen (die nach dem Behinderteneinstellungsgesetz als begünstigt oder begünstigbar gelten) und die Fokussierung auf den Bereich "Integration in den Arbeitsmarkt" zu den Leitprojekten.

Die Arbeitsassistenz ist Teil des Sozialpolitischen Beschäftigungsprogramms des Landes Steiermark, zuständig ist das Ressort Arbeit und Soziales, wobei es Strategie des Sozialressorts ist, "Personen mit Schwierigkeiten am Arbeitsmarkt zu unterstützen". Betreut werden von der Arbeitsassistenz auch Personen, die Anerkennungen nach dem Steirischen Behindertengesetz aufweisen.

Das AMS ist als größter Dienstleistungsanbieter im Bereich Arbeitsmarktintegration auch für Personen mit Behinderungen zuständig, für die es in den meisten Regionalen Geschäftsstellen eigene Reha-BeraterInnen gibt. Seit 2007 betreut die Arbeitsassistenz - wie erwähnt - zu einem Drittel auch Personen, die Beeinträchtigungen nach AMS-Kriterien aufweisen. Gemäß AMS Richtlinie kann - sind die eigenen Betreuungskapazitäten nicht ausreichend - das AMS zu Maßnahmen zuweisen. Laut eines/einer VertreterIn des AMS "bekommt die Arbeitsassistenz die Zielgruppe, die man im herkömmlichen Sinne nicht mehr betreuen kann", d.h. Personen, die intensivere Betreuungen als im AMS möglich benötigen. Aufgrund der Kooperation mit den zwei anderen Fördergebern umfasst die Zielgruppe dann den engeren Kreis der arbeitslos gemeldeten Personen mit Beeinträchtigungen.

Im Monitoring des Bundessozialamtes, das alle Förderfälle z.B. nach Leistungsart, bestimmten Personenmerkmalen der betreuten Personen sowie Abschluss der Betreuungen erfasst, sind keine Angaben über die jeweiligen ArbeitgeberInnen enthalten. Im Rahmen dieser Evaluierung ist es daher nicht möglich, Auskunft über jene Betriebe zu geben, welche von der Arbeitsassistenz betreute Personen beschäftigen.

Grundsätzlich haben es Arbeitsassistenzeinrichtungen bei ihrer Arbeit mit Betrieben aller Größen und Branchen sowie öffentlichen Körperschaften zu tun. Das Dienstleistungsangebot für Betriebe umfasst grundsätzlich die Beratung und Unterstützung bei der Personal-auswahl und -erprobung, Hilfestellung bei Problemen mit dem/der MitarbeiterIn mit Behinderung sowie Informationsweitergabe zu rechtlichen Aspekten vor allem in Bezug auf Kündigungsschutz, Ausgleichstaxe und Förderungen sowie die mögliche Unterstützung während der Einarbeitungsphase.

Die Betreuungsverläufe bei Arbeitsplatzerlangungen lassen sich grob in drei grundlegende Phasen einteilen:

Zu den "Abklärungen und Erstgesprächen" am Beginn der Betreuungen zählen z.B. Abklärungen, ob eine Person zur Zielgruppe zählt, wie "freiwillig" sie zur Arbeitsassistenz gekommen ist (ein Aspekt, der vor allem in Zusammenhang mit der Betreuung von Jugendlichen genannt wurde), welche "Motive" die Personen haben und "welche beruflichen Vorkarrieren und Qualifikationen" sie aufweisen.

Unterschiede zwischen einzelnen Projekten zeigen sich z.B. darin,

Zur Bewerbungsphase zählen z.B. die Erfassung bzw. Erarbeitung von "Zukunfts- und Zielperspektiven", die Erstellung eines "Arbeitsprofils", das konkrete "Bewerbungstraining", "Telefontraining", diverse Coachings, "Jobrecherchen", "Mobilitätstraining" oder die Durchführung von Praktika.

Unterschiede zwischen den einzelnen Einrichtungen zeigen sich hier z.B. darin,

Zum Bereich Vermittlung/Nachbetreuung zählen grundsätzlich z.B. die gesamte Förderabwicklung, der offizielle Abschluss der Betreuungen sowie die Nachbetreuung.

Unterschiede bei den einzelnen Einrichtungen sind auch dahingehend zu beobachten,

Zusammengefasst zeigen sich in der konkreten Umsetzung der Dienstleistung bei den Trägern unterschiedliche Ansätze. Deutlich werden die Unterschiede z.B. im Kontakt mit den Betrieben. Dies reicht von einer "offensiven" Betriebsakquisition bis hin zu einer fast aus-schließlich im Hintergrund agierenden Arbeitsassistenz. Größere Unterschiede zeigen sich darin, welche Unterstützung die betreuten Personen konkret bei der Arbeitsplatzsuche er-halten und auf welche Aspekte zusätzlich fokussiert wird; ob es z.B. stark um die Stabilisierung der Person und die Verbesserung ihrer Lebensumstände geht oder auch darum, wie es ein Projekt formuliert, die Anforderungen und Anliegen der Betriebe "gleichgewichtet" zu betrachten, um eine "win-win Situation" auch für den Arbeitgeberbetrieb zu erreichen.

Die Zielgruppen der Arbeitsassistenz sind - wie bereits dargestellt - Menschen mit Behinderungen, die entweder nach dem Behinderteneinstellungs- oder dem Landesbehindertengesetz begünstigt oder begünstigbar sind bzw. ein Teil der Personen kann auch eine Behinderung laut AMS aufweisen.

In den Jahren 2004 bis 2006 sind insgesamt 4441 Förderfälle im Monitoring der Betreuung durch die Arbeitsassistenz erfasst. Dabei ist es möglich, dass eine Person in diesem Zeitraum mehrfach KundIn der Arbeitsassistenz war. Dies ist z.B. der Fall, wenn eine Person mit Hilfe der Arbeitsassistenz einen Arbeitsplatz bekommt, diesen aber nach einer bestimmten Zeit wieder verliert und sich dann bei der Suche nach einem neuen Arbeitsplatz wieder an die Arbeitsassistenz wendet und erneut in die Betreuung aufgenommen wird. Dazu zählen auch z.B. Fälle, bei denen nach einer erfolgreichen Vermittlung nach einer gewissen Zeit der Arbeitsplatz aus den unterschiedlichsten Gründen gefährdet ist und durch die Unterstützung der Arbeitsassistenz erhalten werden soll.

Insgesamt 719 Personen wurden im ausgewählten Zeitraum von der Arbeitsassistenz mehrfach betreut - dies sind etwa 16% aller in diesem Zeitraum betreuten Personen.

Im Folgenden werden die in der Monitoringdatei im ausgewählten Zeitraum erfassten Förderfälle^[17] der Arbeitsassistenz näher beschrieben.

Eine Person kann von der Arbeitsassistenz bis zu einem Jahr betreut werden, nach Absprache mit dem Bundessozialamt sind aber auch Betreuungen länger als ein Jahr möglich.

Dies ist, wie die folgende Tabelle zeigt, bei etwa 7% der betreuten Personen der Fall. Bei knapp einem Drittel (28%) der Förderfälle wird die Betreuung in einem Zeitraum von zwei Monaten abgeschlossen. (In den Monitoringdaten gibt es aber keine Aussagen, ob sich die einzelnen Betreuungen in ihrer Intensität - also in der Häufigkeit und im Umfang der einzelnen Betreuungen und Beratungen im Gesamt-Betreuungszeitraum unterscheiden.):

Nicht enthalten in dieser Aufstellung sind 449 Fälle, die mit Ende 2006 noch offen sind, bzw. 173 Fälle, bei denen kein Betreuungsende vermerkt wurde.

Eine "Arbeitsplatzerlangung" wird mit dem Eintritt der betreuten Person in ein Dienstverhältnis abgeschlossen; etwaige Beratungen und Interventionen der Arbeitsassistenz, die nach Eintritt in das Dienstverhältnis erfolgen, werden im Monitoring nicht erfasst und sind - nach Aussagen der befragten ArbeitsassistentInnen - unterschiedlich arbeitsintensiv.

Durchschnittlich dauern die Betreuungen der Arbeitsassistenz 156 Tage, wobei sich sowohl nach Geschlecht, nach Alter und nach Art der Beeinträchtigung Unterschiede zeigen.^[18] Frauen werden durchschnittlich länger betreut als Männer (nur Männer über 45 Jahre werden durchschnittlich länger betreut als die weibliche Vergleichsgruppe), Personen unter 19 Jahre weisen die durchschnittlich kürzeste Betreuungsdauer auf:

Nach Art der Beeinträchtigungen betrachtet weisen Personen mit Sinnesbehinderungen mit 197 Tagen die durchschnittlich höchste (wobei aber nur 6% der betreuten Personen insgesamt reine Sinnesbehinderungen aufweisen) und Personen mit ausschließlich sozial-emotionalen Beeinträchtigungen (dieser Kategorie werden häufig Jugendliche zugeordnet) die kürzeste durchschnittliche Betreuungsdauer auf:

Der Erfolg der Arbeitsassistenz wird daran gemessen, in welchem Ausmaß die angestrebten unterschiedlichen Zielsetzungen

erreicht werden konnten. Die Erfolge werden aus den Angaben der einzelnen Projekte über die betreuten Personen im Monitoring berechnet und mit den Daten des Hauptverbands der Sozialversicherungsträger abgeglichen.

Nach den vom Bundessozialamt festgelegten Quoten muss bei der Arbeitsassistenz pro Vollzeitäquivalent eine gewisse Anzahl von Personen pro Jahr betreut und eine gewisse Vermittlungsquote bzw. Quote an erhaltenen Arbeitsplätzen erreicht werden, wobei die Vermittlungen zu einem höheren Prozentsatz in den ersten Arbeitsmarkt erfolgen müssen. Die Erfolgsquoten sind auf die spezifischen Zielgruppen der Arbeitsassistenz abgestimmt und werden jährlich zwischen Fördergebern und Trägervereinen vereinbart.

Pro Jahr müssen derzeit pro Vollzeitäquivalent 30 Personen betreut werden, wobei darauf zu achten ist, dass im Betreuungszeitraum jeweils ca. etwa 20 Personen zugleich betreut werden. Pro Jahr müssen weiters insgesamt 15 Vermittlungen/Arbeitsplatzerhaltungen erfolgreich abgeschlossen werden. Für bestimmte Zielgruppen - wie Personen mit psychischen Beeinträchtigungen - gelten entsprechend niedrigere Werte, hier sollen pro Jahr 10 Personen vermittelt bzw. es soll ihr Arbeitsplatz erhalten werden.

Eine "Arbeitsplatzerlangung" zählt dann als Erfolg, wenn eine Person mit Behinderung auf einen Arbeitsplatz vermittelt wird und in einem Durchrechnungszeitraum von sechs Monaten ab Betreuungsende drei Monate durchgängig in Beschäftigung ist. Eine "Arbeitsplatz-erhaltung" kann dann als Erfolg gewertet werden, wenn die Person sechs Monate nach Betreuungsbeginn durch die Arbeitsassistenz noch immer beschäftigt ist.

Im Folgenden werden die erreichten Erfolge der Arbeitsassistenz auf den Zeitraum 2004-2006 bezogen dargestellt:

80% der erfassten Betreuungen hatten zur Zielsetzung, einen Arbeitsplatz für eine Person mit Behinderung zu finden. 54% dieser Förderfälle konnten positiv abgeschlossen werden, wobei Männer häufiger vermittelt werden konnten. 66% der Arbeitsplatzsicherungen konnten mit Erfolg abgeschlossen werden, wobei hier eher die Arbeitsplätze von Frauen häufiger gesichert werden konnten.

Betrachtet man die Verteilung der Erfolge im Bereich "Arbeitsplatzerlangung", so ist ein eindeutiger Trend dahingehend erkennbar, dass die Erfolgsquote der ArbeitsassistentInnen mit dem Alter der zu vermittelnden Personen sinkt:

Nach Art der Beeinträchtigung wurden die besten Ergebnisse bei Personen mit Sinnesbehinderungen erzielt, bei Personen mit psychischen Beeinträchtigungen sind im Vergleich die geringsten Erfolge erzielt worden:

Frauen, die von der Arbeitsassistenz betreut wurden, weisen im Vergleich zur männlichen Personengruppe durchschnittlich sowohl bei einer "Arbeitsplatzerlangung" und als auch bei einer "Arbeitsplatzsicherung" eine längere Betreuungsdauer auf.

"Arbeitsplatzerlangungen" - die 80% aller Betreuungsfälle zum Ziel haben - benötigen eine längere Betreuungsdauer durch die Arbeitsassistenz als Arbeitsplatzsicherungen. Dies ist vor allem durch die durchschnittlich längere Betreuungsdauer bei Fällen bedingt, die letztlich nicht erfolgreich abgeschlossen werden können:

Nach Art der Beeinträchtigung betrachtet sind deutliche Unterschiede erkennbar: Personen mit Sinnesbehinderungen weisen sowohl bei Arbeitsplatzerlangung als auch bei erhaltungen die längsten Betreuungsdauern auf. Diese Personengruppe kann aber im Vergleich am erfolgreichsten auf einen Arbeitsplatz vermittelt bzw. es können ihre Arbeits-plätze gesichert werden. Die durchschnittlich kürzeste Betreuungsdauer weisen Personen auf, die soziale/emotionale oder sonstige Beeinträchtigungen aufweisen und deren Betreuungen erfolgreich abgeschlossen werden können.

Grundsätzlich werden von allen Einrichtungen die vorgegebenen Betreuungs- und Erfolgs-quoten in etwa erreicht, zum Teil auch übererfüllt.

In den Interviews mit den einzelnen Arbeitsassistenzprojekten wurde von einigen Befragten betont, dass der Druck durch die vorgegebenen Quoten im Bereich der Vermittlungen eine "Belastung" darstellt. Schwierigkeiten bereiten zum Teil auch die vorgegebenen 20 laufend zu betreuenden Personen, hingegen stellt die Gesamtanzahl der betreuten Personen pro Jahr für die meisten befragten ArbeitsassistentInnen kein Problem dar.

Den Erfolg ausschließlich über die erreichten Vermittlungszahlen zu messen, ist vor allem bei arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen für Zielgruppen, die auf Grund unterschiedlicher Faktoren am Arbeitsmarkt benachteiligt sind bzw. zum Teil explizit als "schwer vermittelbar" gelten, oft Anlass für intensive Diskussionen zwischen Trägern und Fördergebern über "realistische" Integrationsquoten bzw. eine Ausweitung der Erfolgsdefinition auf potenzielle Nutzeffekte für die betreuten Personen, die sich kaum messen lassen^[19]. Weitere Angaben - wie z.B. über Clearing, über Beratungen aber vor allem genauere Angaben über die betreuten Personen und ihre Beeinträchtigungen sowie zusätzliche Vermittlungshemmnisse wären - nach Angaben einzelner Befragter - hilfreich, um ein genaueres Bild der notwendigen Betreuungsdauer und -inhalte zu zeichnen. (Diese Angaben sind in den Akten über die betreuten Personen enthalten und werden im Zuge der punktuellen Controllingtermine des Bundessozialamts gesichtet.)

Von einem/einer VertreterIn der Fördergeber wird im Zusammenhang mit der Diskussion um Erfolgsquoten betont, dass dieser "Leistungsnachweis absolut notwendig ist, da viel Geld in diese Maßnahmen fließt".

In der Monitoringdatei gibt es keine Begründungen dafür, warum bestimmte Betreuungsfälle nicht erfolgreich abgeschlossen werden konnten.

Die Auswertungen der Monitoringdaten zeigten aber, dass eher bei Personen, die psychische Beeinträchtigungen aufweisen sowie mit zunehmendem Alter der betreuten Personen anteilsmäßig weniger Erfolge erzielt werden konnten.

Mögliche Begründungen für nicht erfolgreich abgeschlossene Fälle wurden in den Interviews mit den Arbeitsassistenzprojekten sowie den VertreterInnen der Fördergeber erfasst.

Ursachen für Betreuungsabschlüsse ohne Erfolg könnten demnach sein:

Betont wird aber von den einzelnen Arbeitsassistenzprojekten, dass - auch wenn ein Betreuungsfall ohne Erfolg abgeschlossen werden muss - in den meisten Fällen trotzdem ein subjektiver Nutzen für die betreuten Personen gegeben ist.

Genannt werden z.B.:

Im Folgenden werden die Ergebnisse der Monitoringdaten nach einzelnen Arbeitsassistenzprojekten dargestellt und verglichen. Die Projekte wurden für die Darstellung nach der Zielgruppe, die sie betreuen, geordnet: neben den zwei "Spezialarbeitsassistenzen" gibt es die Projekte, die sich auf Personen mit psychischen Beeinträchtigungen konzentrieren. Die größte Gruppe stellen die Projekte dar, die Personen mit Behinderungen - unabhängig von der Art der Behinderung - betreuen.

Unterschiede zwischen den einzelnen Projekten zeigen sich in der Altersverteilung der betreuten Personen vor allem in Abhängigkeit davon, ob das Projekt auch eine Jugendarbeitsassistenz anbietet oder nicht.

Vor allem die Arbeitsassistenzprojekte der Lebenshilfe Ennstal, von Jugend am Werk (außer Hörbehinderung), des PSZ Leibnitz und der Chance B weisen vergleichsweise einen hohen Anteil an betreuten Jugendlichen auf. Die Projekte, die vergleichsweise einen höheren An-teil an Personen über 45 Jahre verzeichnen, sind die Lebenshilfe Radkersburg, das BBRZ, das PSZ Leibnitz sowie pro mente Hartberg. Auch bei der Arbeitsassistenz für Hörbehinde-rungen von Jugend am Werk ist bei den betreuten Personen vergleichsweise ein höherer Anteil an Personen über 45 Jahre gegeben.

Die folgende Grafik zeigt die Altersverteilung der in den Jahren 2004 bis 2006 betreuten Personen (Förderfälle) nach einzelnen Arbeitsassistenzprojekten:

Nach Art der Beeinträchtigung unterscheiden sich die zwei Spezial-Arbeitsassistenzprojekte sowie die Projekte, die Personen mit psychischen Beeinträchtigungen betreuen, voneinander fast nur durch den Anteil der Personen, die Mehrfachbehinderungen aufweisen, also eine oder mehrere weitere Beeinträchtigungen zusätzlich zu einer Sinnesbehinderung bzw. einer psychischen Einschränkung. Das PSZ Hartberg betreut in diesem Vergleich die meisten Personen mit Mehrfachbehinderungen, pro mente Hartberg die wenigsten.

In der Gruppe der Projekte, die nicht auf eine Personengruppe mit einer bestimmten Beeinträchtigungsart spezialisiert sind, zeigen sich bei den Beeinträchtigungen der betreuten Personen größere Unterschiede. Einen hohen Anteil an Personen mit ausschließlich körper-lichen Beeinträchtigungen betreuten im ausgewählten Zeitraum die Arbeitsassistenzprojekte der Lebenshilfe Radkersburg, der Chance B sowie von Jugend am Werk. Die Lebenshilfe Ennstal betreute im Vergleich die meisten Personen mit Lernbeeinträchtigungen. Im Vergleich häufiger werden Personen mit psychischen Beeinträchtigungen von der Lebensberatung Judenburg sowie der Lebenshilfe Ennstal (in dieser Region gibt es kein eigenes Ar-beitsassistenzprojekt, das auf diese Personengruppe spezialisiert ist) aber auch von der Arbeitsassistenz der Chance B betreut (in dieser Region gibt es zwei weitere Arbeitsassistenzprojekte, die auf diese Personengruppe spezialisiert sind):

Die einzelnen Projekte weisen einen unterschiedlichen Anteil an erfolgreich abgeschlossenen Betreuungen auf, wobei sich nach der Konzentration der Projekte auf bestimmte Zielgruppen tendenziell Unterschiede zeigen:

Am häufigsten konnten Betreuungen mit der Zielsetzung der Arbeitsplatzerlangung erfolgreich von der Arbeitsassistenz für Hörbehinderungen abgeschlossen werden (diese erreichte auch im Bereich der Arbeitsplatzsicherungen im Vergleich sehr viele erfolgreich abgeschlossene Betreuungen), die meisten erfolgreich abgeschlossenen Arbeitsplatzsicherungen wurden im ausgewählten Zeitraum von der zweiten Spezial-Arbeitsassistenz - diese Projekt ist auf Sehbehinderungen spezialisiert - erzielt (dieses Projekt konnte auch im Vergleich bei den Arbeitsplatzerlangungen häufig Betreuungen erfolgreich abschließen).

Im Bereich der Arbeitsplatzerlangungen weisen die Projekte für Menschen mit psychischen Beeinträchtigungen im Vergleich mit den anderen Projekten einen etwas geringeren Anteil an erfolgreich abgeschlossenen Betreuungen auf, im Bereich der Arbeitsplatzsicherungen zeigen sich zwischen den "Projektgruppen" - außer im Vergleich zu den Spezial-Arbeitsassistenzen - keine Unterschiede.

Insgesamt die meisten erfolgreichen Betreuungsabschlüsse weisen - mit über 60% erfolgreich abgeschlossenen Arbeitsplatzerlangungen und -erhaltungen - die zwei Spezial- Arbeitsassistenzprojekte sowie die Arbeitsassistenz der Chance B auf:

Unterschiede zwischen den Projekten zeigen sich auch bei der Betreuungsdauer.

Jene zwei Spezial-Arbeitsassistenzen, die zu den erfolgreichsten Arbeitsassistenzprojekten in der Steiermark zählen, betreuen ihre KundInnen durchschnittlich am längsten.

Die Arbeitsassistenzen für Menschen mit psychischen Beeinträchtigungen weisen durchschnittlich etwas höhere Betreuungsdauern auf als jene Projekte, welche Personen unabhängig von der Art der Beeinträchtigung betreuen.

Durchschnittlich am kürzesten werden die KundInnen von den Arbeitsassistenzprojekten der Chance B, der Lebenshilfe Ennstal und der Lebenshilfe Radkersburg betreut:

Aufgrund der Monitoringdaten-Auswertungen kann kein direkter Zusammenhang zwischen dem erfolgreichen Abschluss einer Betreuung und der durchschnittlichen Betreuungsdauer hergestellt werden. Zwar weisen erfolgreiche Betreuungen durchschnittlich insgesamt eine geringere Betreuungsdauer auf als nicht erfolgreich abgeschlossene Betreuungen, die Projekte aber, die im Vergleich am besten abschneiden - JAW Hörbehinderung und Odilieninstitut - weisen die durchschnittlich höchsten Betreuungsdauern auf. Die Projekte der Chance B und der Lebenshilfe Ennstal, die vergleichsweise durchschnittlich eher kurze Betreuungsdauern aufweisen, erzielen insgesamt eine der höchsten Erfolgsquoten.

Der Erfolg einer Betreuung ist immer ein Zusammenspiel mehrerer Faktoren. Nach Betrachtungen der Monitoringdaten ist aber anzunehmen, dass vor allem die Faktoren

In Kapitel 5, Erfolgsindikatoren (S.78) werden diese unterschiedlichen Erfolgszahlen der Projekte näher beleuchtet und mögliche weitere Einflussfaktoren und Erfolgsindikatoren diskutiert.

In der ursprünglichen Konzeptfassung zur JobAllianz von 2001 war eine verbindliche Ko-operation der JobAllianz mit den integrationsunterstützenden Diensten wie z.B. der Arbeits-assistenz vorgesehen und es war geplant, Betriebskontakte ausschließlich über die JobAllianz anzubahnen. Diese anfängliche Definition wurde aber aufgrund von Kritik der Anbieter der Arbeitsassistenz geändert. Im neuen Konzept ist vorgesehen, dass Neukontakte mit Betrieben über die JobAllianz akquiriert werden und die Arbeitsassistenz für bereits bestehende Kontakte zuständig ist. Voraussetzung für eine derartige Vorgehensweise ist eine sehr gute Abstimmung zwischen diesen beiden Projekten. In der Praxis hat man sich aber auch von dieser konzeptiven Anlage der Betriebskontakte wegbewegt und es werden auch von den ArbeitsassistentInnen Neukontakte mit Betrieben hergestellt.

Die Kooperationen zwischen den Projekten "laufen aber positiv in den Regionen" und finden vor allem in den kontinuierlich stattfindenden Vernetzungstreffen ihren Niederschlag. Die Vernetzung mit der JobAllianz funktioniert vor allem dort sehr gut, wo "beide Projekte vom selben Träger angeboten werden".

Die Jobbörse (diese wird von der JobAllianz betrieben), eine Internet-Plattform zur Optimierung der Besetzung offener Stellen für Menschen mit Behinderungen, die seit 2003 Informationen über offene Stellen überregional veröffentlicht, wird von einzelnen Arbeitsassistenzprojekten bei der Unterstützung ihrer KundInnen eingesetzt. Derzeit gibt es aber noch Vorbehalte, dieses Instrument auch aktiv zu nutzen, d.h. offene Stellen, die über eine Arbeitsassistenz akquiriert aber nicht besetzt werden, über die Jobbörse anderen Einrichtungen bekannt zu machen.

Im Rahmen der Analyse der KundInnenzufriedenheit wurden 20 steirische Betriebe aus unterschiedlichen Regionen und Branchen zur Bewertung der Beratungs- und Unterstützungs-leistungen durch die Arbeitsassistenz befragt. Der Großteil der befragten Betriebe ist in den Bereichen "Produktion/Industrie", "Gesundheit und Pflege" sowie im Handel tätig. Mehr als die Hälfte der befragten Betriebe beschäftigte weniger als 50 MitarbeiterInnen.

Bei der Durchführung der Untersuchung wurde neben bestimmten Unterscheidungsmerkmalen wie Betriebsgröße, Branche und Region auch darauf geachtet, dass die Bewertungen betrieblicher KundInnen aller steirischen Arbeitsassistenzeinrichtungen in die Befragung mit einfließen. Weiters wurden die Betriebe danach ausgewählt, ob die Zusammen-arbeit mit der Arbeitsassistenz zu einem erfolgreichen Abschluss gelangt ist - bei denen also eine Personalvermittlung (zehn Betriebe) oder eine Arbeitsplatzerhaltung (drei Betriebe) erfolgt ist, als auch Betriebe, bei denen es trotz Kooperation mit der Arbeitsassistenz zu keiner erfolgreichen Vermittlung bzw. Erhaltung (sieben Betriebe) gekommen ist.

Bis auf sechs Betriebe beschäftigten alle Unternehmen zum Zeitpunkt der Befragung bereits MitarbeiterInnen mit anerkannter Behinderung, meist zwischen einer und drei Personen. Insgesamt unterlagen sieben der befragten Betriebe der Einstellungspflicht - vier Betriebe haben diese auch erfüllt; drei Betriebe, die allesamt der Branche "Produktion/Industrie" zuzuordnen sind, hatten ihre Einstellungspflicht nicht erfüllt.

Die Hälfte der befragten Betriebe hatte neben der Arbeitsassistenz auch zu anderen Projekten und Trägerorganisation im Bereich der Integration von Menschen mit Behinderung Kontakt.

Der erste Kontakt zur Arbeitsassistenz bzw. die ersten Informationen über das Unterstützungsangebot der Arbeitsassistenz erfolgten in den meisten Fällen von Seiten der Arbeitsassistenzen. Dadurch wird verdeutlicht, dass die Akquisitionstätigkeiten und Betriebskontakte der Arbeitsassistenz wichtig für den Zugang zu möglichen neuen kooperierenden Betrieben sind.

Wie die Darstellung verdeutlicht, sind neun der befragten 20 Betriebe von einer Arbeitsassistenzeinrichtung kontaktiert und auf das Beratungs- und Unterstützungsangebot aufmerksam gemacht worden. Davon haben vier Betriebe angegeben, beim Erstkontakt allgemeine Informationen über die Arbeitsassistenz erhalten zu haben, während drei bzw. zwei Betriebe angaben, konkret wegen eines möglichen Praktikumsplatzes oder der Vermittlung möglicher neuer MitarbeiterInnen kontaktiert worden zu sein. In drei Fällen haben die BetriebsvertreterInnen von MitarbeiterInnen, die von der Arbeitsassistenz betreut wurden, von dem Angebot erfahren. Jeweils zwei der befragten Betriebe haben sich selbst mit dem Wunsch, einen Mitarbeiter/eine Mitarbeiterin mit Behinderung anstellen zu wollen, an die Arbeitsassistenz gewandt bzw. sind vom AMS auf das Angebot aufmerksam gemacht worden; ein Betrieb wurde vom Bundessozialamt auf die Möglichkeit der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz hingewiesen. Drei weitere BetriebsvertreterInnen haben angegeben, nicht mehr zu wissen, wie der Erstkontakt mit der Arbeitsassistenz zustande gekommen war.

Die Auswertungen der Betriebsbefragung ergeben, dass es hinsichtlich des Erfolgs der weiteren Zusammenarbeit zwischen Betrieb und Arbeitsassistenz (d.h. einer darauf folgenden Arbeitsaufnahme oder Erhaltung) nicht relevant ist, ob der Zugang zum Betrieb von Seiten der Arbeitsassistenz, von Seiten des Betriebes oder von Seiten der MitarbeiterInnen des Betriebes selbst erfolgt ist. Deutlich wird aber, dass sich in jenen drei Fällen, in denen der Kontakt zur Arbeitsassistenz über eine Behörde (AMS und BASB) hergestellt wurde, eine erfolgreiche Kooperation zwischen Arbeitsassistenz und Betrieb ergeben hat.

Die Motive der befragten BetriebsvertreterInnen, sich für eine Kooperation mit der Arbeitsassistenz zu entscheiden, waren vielfältig:

Ein Viertel der befragten Betriebe gab an, in der Vergangenheit bereits positive Erfahrung bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung gemacht und sich deshalb für eine Kooperation mit der Arbeitsassistenz entschlossen zu haben. Vier weitere BetriebsvertreterInnen wiesen darauf hin, dass die guten Arbeitsleistungen der neuen MitarbeiterInnen mit Behinderung, die ein Praktikum oder "Schnuppertage" absolviert hatten bzw. bereits ihre Arbeit aufgenommen hatten, ausschlaggebend dafür waren, zusätzlich die Unterstützungs- und Beratungsleistungen der Arbeitsassistenz in Anspruch zu nehmen. "Der Mitarbeiter hat sich am Probetag gut gemacht und wir wollten ihn übernehmen. Da haben wir uns auch von der Arbeitsassistenz informieren lassen."

Für drei Betriebe stellten Förderungen ein wichtiges Argument dar, sich für die Integration eines Mitarbeiters/einer Mitarbeiterin mit Behinderung und die Zusammenarbeit mit der Arbeitsassistenz zu entscheiden. Die hoch eingeschätzte Arbeitsmotivation von Menschen mit Behinderung stellte für zwei Unternehmen einen wichtigen Grund dar, MitarbeiterInnen mit Behinderung anzustellen und begleitend eine Dienstleistung in Anspruch zu nehmen, die sie bei der Integration dieser MitarbeiterInnen unterstützt. So wies ein/eine BetriebsvertreterIn, der/die bereits auf Erfahrungen in der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung verweisen konnte, darauf hin, "dass man mit Menschen mit Behinderung gut zusammenarbeiten kann, da sie dankbar sind für die Chance und deshalb engagierter sind." Persönliche Erfahrungen mit Menschen mit Behinderung im Bekannten- oder Familienkreis waren ein weiteres Motiv ebenso wie soziales Engagement von Seiten der Firmen und Aufgeschlossenheit gegenüber dem Thema "Beschäftigung von Menschen mit Behinderung".

Der Großteil der befragten Betriebe (14 Betriebe) zählt seit dem Jahr 2006 bzw. 2007 zu den KundInnen der Arbeitsassistenz, sechs der befragten Betriebe arbeiteten mehrere Jahre mit der Arbeitsassistenz zusammen und hatten bereits vor dem Jahr 2006 erstmals Kontakt zur Arbeitsassistenz. Die Beratung und Unterstützung nahm bei den meisten der befragten Betriebe (neun Betriebe) weniger als drei Monate in Anspruch. Jeweils fünf Betriebe wurden über einen Zeitraum zwischen drei und sechs Monaten bzw. auch länger als sechs Monate hinweg begleitet und unterstützt.

Wie bereits dargestellt, reicht das Dienstleistungsangebot der Arbeitsassistenz von Personalvermittlung und Personalerprobung über Informations- und Beratungsleistungen im Bereich Förderungen und Arbeitsplatzadaptierungen bis hin zu Personalbegleitung und Konfliktmanagement im Betrieb. Was die Inanspruchnahme von Leistungen und Unterstützungsangeboten betrifft, so ist festzustellen, dass der Großteil der befragten Betriebe Beratungsleistungen zum Thema "Förderungen bzw. Unterstützungsleistungen bei der Förderabwicklung" erhalten hat. 14 der befragten Betriebe gaben weiters an, dass ihnen von Seiten der Arbeitsassistenz PraktikantInnen vermittelt worden sind. Ebenfalls mehr als die Hälfte der Firmen wurde allgemein zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderung beraten.

Deutlich wird aber, dass die Betriebe in geringerem Ausmaß Dienstleistungen in Anspruch genommen haben, die vor Ort, direkt am Arbeitsplatz oder im Unternehmen stattfanden - wie die Unterstützung der ArbeitsassistentInnen bei der "Analyse von Problemen und Konflikten" oder der "Einschulung in neue Tätigkeitsbereiche" oder die "Sensibilisierung des betrieblichen Umfeldes".

Die Unterstützungs- und Beratungsleistungen wurden von den BetriebsvertreterInnen generell positiv bewertet. Die folgende Tabelle verdeutlicht, dass die befragten Betriebe damit durchschnittlich gesehen "sehr zufrieden" bis "zufrieden" sind. Ebenfalls zeigten sich die Betriebe grundsätzlich mit dem Dienstleistungsangebot der Arbeitsassistenz zufrieden - Wünsche nach einer Erweiterung des Angebots für Unternehmen wurden keine genannt.

Betrachtet man die Inanspruchnahme sowie die Bewertung von Leistungen differenzierter, so zeigen sich bei den befragten Betriebe Unterschiede, je nachdem, ob es gelungen ist, einen neuen Mitarbeiter/eine neue Mitarbeiterin mit Behinderung zu integrieren, einen bestehenden Arbeitsplatz zu erhalten oder ob keine Vermittlung bzw. Erhaltung erfolgt ist:

Wie die beanspruchten Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz bewerteten die be-fragten Unternehmen auch den Beratungsprozess überwiegend positiv.

Die Grafik verdeutlicht, dass sowohl die "fachliche Kompetenz" der ArbeitsassistentInnen sowie "Auftreten und Präsentation" von allen Betrieben mit "sehr gut" oder "gut" bewertet wurde. Ebenfalls weisen die Ergebnisse darauf hin, dass sich die Beratung durch die Arbeitsassistenz an den Bedürfnissen und Wünschen der einzelnen Unternehmen orientiert hat und die Abstimmung und Kommunikation mit den BetriebsvertreterInnen gut funktioniert haben.

Von dieser durchgehend positiven Bewertung etwas abweichend wird die Vorauswahl möglicher neuer MitarbeiterInnen durch die Arbeitsassistenz gesehen: Zwar sind die befragten Betriebe mit dieser Leistung mehrheitlich zufrieden, jedoch bewerteten vier der 17 Betriebe, in denen eine Vermittlung erfolgen sollte bzw. erfolgt ist, diesen Bereich nur mit "befriedigend".

Auffallend ist, dass jene Firmen, in denen trotz Unterstützung der Arbeitsassistenz der Vermittlungsprozess nicht erfolgreich abgeschlossen werden konnte, den Beratungsprozess nicht schlechter bewerteten als jene Betriebe, in denen es zu einer erfolgreichen Vermittlung gekommen ist.

Was die Nachhaltigkeit der durch die Arbeitsassistenz vermittelten oder erhaltenen Beschäftigungsverhältnisse betrifft, so zeigte sich zum Zeitpunkt der Befragung, dass - bis auf einen Fall, in dem ein/e MitarbeiterIn bereits in Pension gegangen war - alle MitarbeiterInnen noch in den Betrieben beschäftigt waren und ihre zukünftigen Beschäftigungsmöglichkeiten von den UnternehmensvertreterInnen durchgängig positiv eingeschätzt wurden.

Betrachtet man die Beschäftigungsdauer der vermittelten bzw. aufrecht erhaltenen Dienst-verhältnisse, so wird ersichtlich, dass die Hälfte der 12 Betriebe ihre MitarbeiterInnen zum Zeitpunkt der Befragung bereits länger als ein halbes Jahr beschäftigten. Drei Betriebe beschäftigten jene MitarbeiterInnen, die ihnen von der Arbeitsassistenz vermittelt worden sind, erst kürzer als drei Monate.

Den Nutzen der Arbeitsassistenz sehen die befragten UnternehmensvertreterInnen vor allem darin, die Betriebe dabei zu unterstützen, ihrer sozialen Verantwortung als Unternehmen nachzukommen, Menschen mit Behinderung eine Chance zu geben: "Jede Unterstützung dabei ist hilfreich." Auf diesen generellen Nutzen von Unterstützungsangeboten wies auch ein Betrieb aus dem Pflegebereich hin, der angab, die Beschäftigung von MitarbeiterInnen mit Behinderung aufgrund deren speziellen Fähigkeiten zu forcieren: "Sie haben einen sehr guten Zugang zu alten Menschen und nehmen ihre Arbeit ernst."

Als wichtigen Faktor bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung nannten die befragten Betriebe vor allem auch finanzielle Unterstützungsleistungen - der Nutzen der Arbeitsassistenz besteht in diesem Bereich in der Förderberatung und "unkomplizierten und unbürokratischen" Unterstützung bei Förderansuchen. Weiters sehen einige Betriebe den Nutzen der Arbeitsassistenz auch in der spezifischen Betreuung, welche die neuen MitarbeiterInnen mit Behinderung durch die Arbeitsassistenz erhalten: Gestaltet sich für MitarbeiterInnen der Arbeitsbeginn einfacher, ergeben sich dadurch auch Vorteile für den jeweiligen Betrieb. Als nützlich habe sich die Inanspruchnahme des Angebots der Arbeitsassistenz für manche Betriebe auch erwiesen, weil dadurch engagierte MitarbeiterInnen gefunden werden konnten, "die gut ins Unternehmen passen." Als besonders hilfreich wurde dabei die Möglichkeit eines Praktikums zur Abklärung der Arbeitsleistung hervorgehoben - "den Mitarbeiter hätten wir ohne Praktikum wahrscheinlich nicht genommen." Der betriebliche Nutzen der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz kann auch - wie es sich in einem Unternehmen gezeigt hat - darin bestehen, die Beschäftigung langjähriger und erfahrener UnternehmensmitarbeiterInnen zu sichern, indem geeignete Tätigkeitsbereiche im Betrieb gesucht und Hilfsmittel installiert werden.

Die Stärken des Angebots und der Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz sehen die befragten Betriebe vor allem im Bereich der Förderberatung und Unterstützung bei der Förderabwicklung, wobei die rasche und unkomplizierte Vermittlung zu den richtigen Ansprechpersonen und Stellen besonders hervorgehoben wurde.

Auch das Engagement bei der Unterstützung der neuen MitarbeiterInnen sowie die rasche und kompetente Unterstützung bei auftretenden Problemen wurden von einigen BetriebsvertreterInnen als Stärken genannt - der Arbeitsassistenz wurde diesbezüglich attestiert, dass sie "auf Nachfrage immer da ist" und damit als wichtiger Ansprechpartner fungiert.

Auch die schnelle und unbürokratische Personalvermittlung bzw. Vermittlung von Praktika, wurden von mehreren BetriebsvertreterInnen als Stärke identifiziert. "In unserem Bereich ist es sehr wichtig, dass alles schnell geht. Alle Fragen wurden von der Arbeitsassistenz geklärt und sie haben sich unbürokratisch um ein Praktikum gekümmert." Für einen Unternehmensvertreter/eine Unternehmensvertreterin fungiert die Arbeitsassistenz deshalb als "wichtiges Bindeglied am Arbeitsmarkt, das Angebot und Nachfrage zusammenbringt."

Ein Betriebsvertreter/eine Betriebsvertreterin, der/die bereits über mehrere Jahre hinweg in Kontakt mit der Arbeitsassistenz steht, wies darauf hin, dass eine wichtige Stärke der Arbeitsassistenz auch im guten Auftreten gegenüber den DienstgeberInnen zu sehen ist und dass die mehrjährige Kooperation mit der Arbeitsassistenz auch dazu beigetragen hat, die Bewusstseinsbildung und Sensibilisierung unter den MitarbeiterInnen zum Thema Beschäftigung und Integration von Menschen mit Behinderung zu fördern.

Demgegenüber wurde von BetriebsvertreterInnen aber auch auf Schwächen hingewiesen und damit verbundene Optimierungswünsche wurden geäußert: Als einen wichtigen verbesserungswürdigen Aspekt nannten die BetriebsvertreterInnen aufgrund der oft fehlenden Bekanntheit des Angebots der Arbeitsassistenz den Bereich der Öffentlichkeitsarbeit. Eine frühere Information über die konkreten Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz sowie allgemeine Informationen über mögliche Förderungen und rechtliche Grundlagen der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung wurden daher angeregt.

Ein weiterer Optimierungsaspekt, der von mehreren BetriebsvertreterInnen angemerkt wurde, betrifft die Dauer der Nachbetreuung von neuen MitarbeiterInnen nach einer erfolgten Arbeitsaufnahme bzw. die Betreuungsdauer, wenn es um den Erhalt eines Arbeitsplatzes geht. Einerseits wurde eine flexiblere Betreuungsdauer gewünscht - "manche brauchen einfach eine längere Betreuung, vor allem wenn sie psychische Erkrankungen haben." Andererseits wurde die Betreuung nach Arbeitseinstieg generell als zu kurz empfunden. Außerdem sei es grundsätzlich "nicht transparent, wie lange eine Betreuung möglich ist." Die Betreuung neuer MitarbeiterInnen sollte daher kontinuierlich weiterlaufen, ebenso wie die Betreuung und Beratung der Betriebe. Gewünscht wurden diesbezüglich von Seiten des betroffenen Betriebsvertreters/der betroffenen Betriebsvertreterin vor allem Unterstützungsleistungen bei weiteren Förderungsansuchen und Beratung zum Thema "Kündigungsschutz". "Oft sind Förderungen nach einem oder zwei Jahren weg. Dann bekommt man keine Förderungen mehr und hat einen Mitarbeiter mit Kündigungsschutz und wird auch nicht mehr betreut. (...) Auch die Unternehmen bräuchten da eine kontinuierliche Betreuung."

Eine weitere Schwäche, die ausschließlich von VertreterInnen öffentlicher Einrichtungen oder öffentlichkeitsnaher Betriebe angemerkt wurde, betrifft die fehlende Intensität und Kontinuität der Vernetzung mit den unterschiedlichen Arbeitsassistenzeinrichtungen. Zum einem wurde angemerkt, dass es notwendig sei, dass die Arbeitsassistenz in öffentlichen Einrichtungen bzw. in Betrieben, in denen es Behindertenvertrauenspersonen gibt "auf diese zugeht" und intensiver mit ihnen kooperiert. Andererseits wurde eine intensivere Zusammenarbeit und Vernetzungsarbeit auf politischer Ebene angeregt, wenn es beispielsweise um gesetzliche Veränderungen wie die Eingliederung der Behindertenplanstellen in den allgemeinen Stellenplan des Bundesdienstes geht: "Diese neue Regelung wird dazu führen, dass man weniger MitarbeiterInnen mit Behinderung einstellen kann." Wünschenswert wäre daher generell ein intensiverer Austausch mit der Arbeitsassistenz über derartige politische Themen oder gesetzliche Veränderungen: "So etwas wie eine Krisensitzung zu diesem Thema wäre wünschenswert."

Vereinzelt wurde von Seiten der öffentlichen Einrichtungen bzw. öffentlichkeitsnahen Betrieben auch auf ein Problem aufmerksam gemacht, das durch die Personalfluktuation in manchen Arbeitsassistenzeinrichtungen entsteht. "Es ist wichtig, erfahrene Arbeitsassistenten zu bekommen. Das ist teilweise aber schwierig aufgrund der hohen Fluktuation. Es ist schon von Vorteil, wenn die Arbeitsassistenten die Strukturen im öffentlichen Bereich kennen."

Auffallend ist, dass Verbesserungsanregungen vor allem von jenen BetriebsvertreterInnen angemerkt wurden, mit denen es zu erfolgreichen Kooperationen gekommen ist. Diese Betriebe dürften sich intensiver mit dem Angebot und den Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz auseinandergesetzt haben. Von jenen Betrieben, in denen keine Vermittlung bzw. Arbeitsplatzerhalt erfolgt ist, wurden nur sehr vereinzelt Anregungen gemacht was Schwächen bzw. mögliche Verbesserungen betrifft. So sollte die Arbeitsassistenz den von ihr betreuten Personen "stärker auf die Finger schauen" und das Unternehmen früher darüber zu informieren, wenn von Seiten der MitarbeiterIn eine Auflösung des Beschäftigungsverhältnisses in Erwägung gezogen wird. Ebenfalls hatte ein Unternehmen, in dem ein Vermittlungsversuch letztlich gescheitert ist, vorgeschlagen, die "Schnupperzeit" möglicher neuer MitarbeiterInnen auf mehr als eine Woche zu verlängern, um den Betrieb eine noch bessere Einschätzung der Leistungsfähigkeit zu erlauben und passende Tätigkeitsbereiche im Betrieb zu finden.

Im Rahmen der KundInnenbefragung haben 20 betreute Personen die Unterstützungsleistungen durch die Arbeitsassistenz bewertet. Die Befragung erfolgte im August und September 2007 und wurde telefonisch bzw. teilweise schriftlich durchgeführt.^[22] Eingang in die Analyse der KundInnenzufriedenheit fanden die Rückmeldungen von elf Frauen und neun Männern, die im Verlauf der letzten beiden Jahre von der Arbeitsassistenz bei der Arbeits-platzsuche bzw. beim Erhalt eines bestehenden Arbeitsplatzes unterstützt wurden. Verglichen mit den Auswertungen der Monitoringdaten entspricht die Geschlechterzusammensetzung der befragten KundInnengruppe in etwa der GesamtkundInnenstruktur der Arbeitsassistenz im Zeitraum 2004 bis 2006 - wobei die Frauen in der Befragung mit knapp über 50% geringfügig stärker vertreten sind. Befragt wurden weiters insgesamt neun Personen, die mithilfe der Arbeitsassistenz erfolgreich vermittelt werden konnten, vier Personen, deren gefährdeter Arbeitsplatz erhalten werden konnte und sieben Personen, bei denen trotz Unterstützung der Arbeitsassistenz keine Vermittlung bzw. kein Arbeitsplatzerhalt erfolgte.

Die Hälfte der Befragten gehörte der Altersgruppe der 25- bis 44-Jährigen an; ein Fünftel der Befragten zählte zur Gruppe der Jugendlichen. Vergleicht man diese Anteile wiederum mit der gesamten KundInnenstruktur 2004 bis 2006, wird deutlich, dass Personen über 45 Jahre in der Befragung etwas stärker repräsentiert sind, während der Anteil der befragten Jugendlichen geringer ist als jener in der GesamtkundInnenstruktur. Hinsichtlich des Ausbildungsgrades der befragten KundInnen ist festzuhalten, dass für den Großteil der Befragten die Pflichtschule die höchste abgeschlossene Ausbildung darstellt, ein Viertel hat eine Lehre absolviert. Vier der befragten Personen - ausschließlich Frauen - gingen Betreuungspflichten nach.

Wie schon bei den Betrieben wurde auch bei der Befragung der betreuten Personen darauf geachtet, dass die Bewertungen von KundInnen aller steirischen Arbeitsassistenzeinrichtungen in die Auswertungen mit einfließen. Dies erklärt auch, wieso der Anteil jener Personen, die eine psychische Beeinträchtigung aufweisen, mit sieben befragten KundInnen am größten ist (steiermarkweit beschäftigen sich vier Einrichtungen vornehmlich mit dieser Zielgruppe) und verglichen mit der GesamtkundInnenstruktur überrepräsentiert ist. Ebenfalls stärker vertreten sind Personen mit einer Hörbehinderung (vier KundInnen), da die Beteiligung an der Befragung, die bei dieser Zielgruppe schriftlich erfolgte, sehr hoch war. Fünf Personen mit körperlichen Behinderungen, zwei Personen mit Mehrfachbehinderungen, sowie jeweils eine Person mit Lernbeeinträchtigung bzw. Sehbehinderung haben sich ebenfalls an der Befragung beteiligt.

Der Zugang der befragten KundInnen zur Arbeitsassistenz erfolgte vor allem über das AMS: Zehn KundInnen gaben an, vom AMS an die Arbeitsassistenz weitervermittelt worden zu sein. Ein Viertel suchte die Arbeitsassistenz auf, da ihnen dies im Rahmen der Betreuung in anderen Beratungs- bzw. Unterstützungseinrichtungen empfohlen wurde. Vor allem Personen mit psychischen Einschränkungen fanden über andere Beratungseinrichtungen Zugang zur Arbeitsassistenz.

Nur in geringem Ausmaß erfuhren die befragten KundInnen von FreundInnen und Bekannten bzw. von Plakaten und sonstigem Informationsmaterial vom Unterstützungsangebot der Arbeitsassistenz. In einem Fall erfuhr ein befragter Kunde/eine befragte Kundin von seinem/ihrem Vorgesetzten von der Möglichkeit, sich an die Arbeitsassistenz zu wenden, in einem anderen Fall wurde der/die KundIn von seinem/ihrem Arzt darauf hingewiesen.

Bei jenen 16 KundInnen, die arbeitslos waren, als sie sich an die Arbeitsassistenz wandten, stellte der Grund bzw. die Hoffnung, Unterstützung bei der Arbeitssuche zu bekommen das wichtigste Motiv dar, die Leistungen der Arbeitsassistenz in Anspruch zu nehmen. Nur vereinzelt war für diese Personengruppe der Wunsch nach Berufsorientierung bzw. nach In-formationen über Ausbildungsmöglichkeiten ein Beweggrund, die Arbeitsassistenz aufzusuchen.

Jene vier KundInnen, die Unterstützung bei der Arbeitsplatzerhaltung benötigten, hatten unterschiedliche Motive, die Arbeitsassistenz aufzusuchen: Die Hilfe der Arbeitsassistenz wurde beansprucht, weil es generell Probleme am Arbeitsplatz gab, weil Unterstützung bei spezifischen Tätigkeiten in der Arbeit notwendig geworden war, weil Probleme mit Vorgesetzten auftraten bzw. weil zusätzliche Hilfsmittel benötigt wurden, um den Tätigkeitsbereich auch noch weiterhin ausführen zu können.

Der Erstkontakt mit der Arbeitsassistenz lag bei dem Großteil der befragten KundInnen zum Zeitpunkt der Befragung nicht länger als ein Jahr zurück. 12 KundInnen hatten im zweiten Halbjahr 2006 bzw. erst im Jahr 2007 das erste Mal Kontakt zur Arbeitsassistenz aufgenommen. Die Betreuungsdauer gestaltete sich bei der Hälfte der befragten KundInnen kürzer als ein halbes Jahr; sechs Personen gaben an, länger als neun Monate betreut worden zu sein.

Was die Betreuungsdauer betrifft, so zeigen sich bei den befragten KundInnen keine auffälligen Unterschiede zwischen Personen, die vermittelt und jenen, die nicht vermittelt werden konnten. Auffallend ist jedoch, dass Personen, die bei der Arbeitsplatzerhaltung unterstützt wurden, generell eine wesentliche kürzere Betreuungsdauer aufwiesen (von ihnen wurde keiner/keine länger als sechs Monate betreut).

Betrachtet man die Betreuungsdauer der unterschiedlichen Altersgruppen, wird deutlich, dass vor allem Personen zwischen 25 und 44 eine längere Betreuungszeit als neun Monate beanspruchten - die befragten Jugendlichen sowie die Personengruppe über 45 wiesen generell eine vergleichsweise kürzere Betreuungsdauer auf.

Die geschlechtsspezifischen Unterschiede hinsichtlich der Betreuungsdauer sind hingegen nur geringfügig: Während ebenso viele Frauen wie Männer kürzer als ein halbes Jahr in Betreuung waren, nahmen etwas mehr Frauen (vier Kundinnen) als Männer (zwei Kunden) eine länger als neun Monate dauernde Betreuungsphase in Anspruch.

Auch ist zu erkennen, dass vor allem jene befragten KundInnen, die eine psychische Beeinträchtigung (zwei KundInnen) oder eine Hörbehinderung (drei KundInnen) aufwiesen, eine längere Betreuungsdauer beanspruchten.

Wie eingangs schon dargestellt, unterstützt die Arbeitsassistenz KundInnen mit Behinderungen, die einen Arbeitsplatz suchen bzw. einen gefährdeten Arbeitsplatz erhalten wollen, auf vielfältige Weise: Das Unterstützungsangebot reicht dabei von allgemeinen Informationsleistungen und der Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche bzw. Arbeitsplatzerhaltung über Unterstützungsleistungen vor Ort im Betrieb bis hin zu Hilfestellungen bei privaten Problemen oder der Klärung von möglichen beschäftigungserschwerenden Umfeldfaktoren wie Mobilität und Kinderbetreuung.

Was die Inanspruchnahme von Leistungen und Unterstützungsangeboten der befragten KundInnen betrifft, so ist festzustellen, dass vor allem die Leistungen "Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche" und "Unterstützung bei Bewerbungen" in Anspruch genommen wurden, worunter sowohl Unterstützungsleistungen beim Verfassen von Bewerbungen aber auch eine mögliche Begleitung bei Bewerbungsgesprächen durch die ArbeitsassistentInnen zusammenzufassen sind.

In geringerem Ausmaß wurden die Leistungen "Unterstützung bei Problemen in der Arbeit", "Unterstützung beim Erlernen von Tätigkeiten" aber auch die Unterstützung bei der Klärung der Umfeldfaktoren "Mobilität" und "Kinderbetreuung" in Anspruch genommen. Wie schon bei den befragten Betrieben zeigt sich auch bei den befragten KundInnen, dass Leistungen vor Ort im Betrieb oder am konkreten Arbeitsplatz nur vereinzelt in Anspruch genommen wurden und der Schwerpunkt bei jenen Leistungen lag, die begleitend zur Arbeitsplatzsuche angeboten werden.

* (1=sehr zufrieden; 4=nicht zufrieden)

Die Bewertung der beanspruchten Leistungen ist überwiegend positiv - die befragten KundInnen bewerteten die Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz durchschnittlich zwischen "sehr zufrieden" und "zufrieden". Zu bemerken ist, dass sich die KundInnen mit jenen Leistungen, die nach Arbeitsbeginn beansprucht wurden wie "Unterstützung bei Problemen in der Arbeit", "Unterstützung beim Erlernen von Tätigkeiten" aber auch "Unterstützung durch Hilfsmittel am Arbeitsplatz" ausschließlich "sehr zufrieden" zeigten.

Neben unterschiedlichen Unterstützungsleistungen haben die befragten Personen auch unterschiedliche Informationsleistungen in Anspruch genommen: Deutlich ist hierbei, dass die befragten KundInnen vor allem Informationen zum Thema "Förderungen" bzw. zu ihrer eigenen Förderbarkeit erhalten haben. Etwas mehr als die Hälfte der Befragten gab an, auch Informationen über unterschiedliche Berufsmöglichkeiten bzw. Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten erhalten zu haben. Nur in geringem Ausmaß beansprucht wurden Informationen zum Thema "Kinderbetreuungsmöglichkeiten" oder Informationen über andere Beratungsstellen und Unterstützungsangebote.

* (1=sehr zufrieden; 4=nicht zufrieden)

Auch mit den erhaltenen Informationen zeigten sich die befragten KundInnen überwiegend zufrieden. Auch hier liegt die durchschnittliche Bewertung der unterschiedlichen Bereiche zwischen "sehr zufrieden" und "zufrieden".

Was die Inanspruchnahme bestimmter Unterstützungs- oder Informationsleistungen betrifft, zeigten sich bei den befragten KundInnen nur in einigen Bereichen Unterschiede hinsichtlich Geschlecht, Alter oder Art der Beeinträchtigung: Weibliche KundInnen haben im Vergleich zu den männlichen Kunden öfter "Unterstützung bei privaten Problemen" beansprucht, die Unterstützung durch die Arbeitsassistenz bei "Problemen in der Arbeit" wurde ausschließlich von Frauen in Anspruch genommen. Auch die Möglichkeit, nach Arbeitsbeginn unterstützende Gespräche mit MitarbeiterInnen der Arbeitsassistenz zu führen sowie die Unterstützung bei der Vereinbarkeit der neuen beruflichen Situation mit dem privaten Lebensumfeld wurde vor allem von Frauen genutzt. Informationen über unterschiedliche und alternative Berufsmöglichkeiten wurden hingegen vor allem von Männern in Anspruch genommen.

Wesentlich geringere Unterschiede bei der Nutzung von Leistungen ergeben sich, wenn unterschiedliche Altersgruppen oder Behinderungsarten miteinander verglichen werden: Hierbei zeigt sich lediglich, dass die "Unterstützung bei privaten Problemen" vor allem von Personen mit psychischen Beeinträchtigungen beansprucht wurde und ausschließlich von Personen, die zwischen 25 und 44 Jahren alt sind - sowohl bei den jugendlichen KundInnen als auch bei jenen über 45 waren private Probleme kein Thema in der Betreuung. "Informationen über Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten" wurden ausschließlich von Jugendlichen und Personen unter 35 Jahren eingeholt.

Was die Bewertung der beanspruchten Leistungen betrifft, so zeigen sich keine erkennbaren Unterschiede hinsichtlich Alter und Behinderungsart. Hingegen lassen sich in einigen wenigen Bereichen geschlechtsspezifische Unterschiede ausmachen. Die befragten weiblichen KundInnen bewerteten die erhaltene "Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche und bei Bewerbungen" sowie die "Unterstützung bei privaten Problemen" geringfügig positiver als die befragten männlichen Kunden.

Neben den Kategorien Geschlecht, Alter oder Art der Beeinträchtigung wird die Inanspruchnahme von Leistungen sowie deren Bewertung im folgenden Abschnitt auch differenziert nach erfolgter Vermittlung, Arbeitsplatzerhalt oder keiner erfolgten Vermittlung betrachtet.

Neben der Bewertung der Unterstützungs- und Informationsleistung kommt der Bewertung des Betreuungsprozesses besondere Wichtigkeit zu. Im Mittelpunkt des im Konzept angeführten Betreuungsprozesses stehen die Selbstbestimmung des Kunden/der Kundin sowie die Stärkung des Selbstbewusstseins - der Betreuungsverlauf orientierte sich dabei an den Wünschen und Bedürfnissen der KundInnen.^[24]

Die beinahe ausschließlich positiven Bewertungen der befragten KundInnen hinsichtlich unterschiedlicher Bereiche des Betreuungsprozesses legen die Vermutung nahe, dass die Umsetzung dieser Betreuungsgrundsätze bisher gut gelungen ist. Wie die angeführte Grafik verdeutlicht, wurde im Rahmen des Betreuungsprozesses aus Sicht der befragten KundInnen auf ihre Interessen und Wünsche eingegangen. Grundsätzlich haben sich die befragten KundInnen gut betreut gefühlt: Die Ergebnisse weisen zudem darauf hin, dass zu einer persönlicher Stabilisierung der betreuten Personen beigetragen wurde, da die Betreuungsgespräche den KundInnen weitergeholfen haben und ihnen von Seiten der MitarbeiterInnen der Arbeitsassistenz erfolgreich "Mut gemacht" werden konnte. Auch Informationsaspekte sind zur Zufriedenheit der KundInnen in den Betreuungsprozess eingeflossen.

Neben der Bewertung der Unterstützungsleistungen und des Betreuungsprozesses standen vor allem Aspekte der Wirkung und des Nutzens der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz im Mittelpunkt der Erhebungen zur KundInnenzufriedenheit, wobei auch der Nachhaltigkeit der erzielten Erfolge (Vermittlung und Arbeitsplatzerhaltung) Wichtigkeit zukam. Da die Zufriedenheit der Personen mit ihrem vermittelten bzw. gesicherten Arbeitsplatz sowie arbeitsbedingte aber auch private Rahmenbedingungen die Nachhaltigkeit eines Beschäftigungsverhältnisses beeinflussen, werden auch diese Aspekte dargestellt, um die nachhaltige Wirkung der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz zu bewerten.

Im Folgenden werden Nutzen und Wirkung der Interventionen der Arbeitsassistenz wiederum differenziert nach "Vermittlung", "Arbeitsplatzerhalt" oder "keine erfolgreiche Vermittlung" betrachtet.

Von den betreuten Personen wurden aufgrund der überwiegend positiven Bewertung des Angebots und der Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz keine Anregungen bezüglich möglicher Angebotsergänzungen bzw. zusätzlicher Leistungen gemacht. Die Verbesserungswünsche der befragten KundInnen bezogen sich vornehmlich auf Optimierungsaspekte bestehender Leistungen und betreffen teilweise Bereiche, die bereits von den Betrieben als verbesserungswürdig angeführt wurden.

Zum einem wurde im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit auch von den befragten KundInnen eine "intensivere und frühere" Information über das Angebot der Arbeitsassistenz, sowie eine detailliertere Beschreibung des Angebots angeregt. Angemerkt wurde diesbezüglich auch, dass es "andere Wege der Information" als das Auflegen und die Verbreitung von Broschüren und anderem Informationsmaterial benötige - "wenn sich der gesundheitliche Zustand verschlechtert, hat man wenig Motivation lauter Broschüren durchzulesen." So sollten beispielsweise ÄrztInnen in persönlichen Gesprächen verstärkt auf das Angebot hinweisen.

Zum anderen wiesen die KundInnen - wie auch schon einige UnternehmensvertreterInnen - darauf hin, dass die auf drei Monate befristete Möglichkeit zur Nachbetreuung - eine Zeitspanne, die von KundInnen vereinzelt als zu kurz empfunden wurde - als Schwäche des Angebots der Arbeitsassistenz angesehen werden kann.

Zusätzlich wurden von KundInnen vereinzelt weitere Optimierungsaspekte identifiziert: Einen wichtigen Bereich stellten dabei die Betriebsakquisition und die Betriebskontakte der Arbeitsassistenz dar. Einerseits wurde der Wunsch geäußert, dass die regionalen Betriebskontakte von Seiten der Arbeitsassistenz forciert werden, "damit sie [Anm. die Arbeitsassistenz] auch besser über offene Stellen Bescheid wissen, nicht nur über die offenen Stellen beim AMS." Andererseits wurde von einem Kunden/einer Kundin darauf hingewiesen, dass es wichtig sei, dass die für die Betriebsakquisition zuständigen MitarbeiterInnen der Arbeitsassistenz aus der jeweiligen Region stammen: "Wenn ein Jungspund in einen Betrieb rein kommt und denen was erzählen möchte, ist das halt nicht so einfach. Da braucht man eher einen g'standenen Typen aus der Region oder dem Bezirk, der sich auskennt und der die Betriebe kennt."

Ein weiterer Verbesserungswunsch, der vereinzelt von KundInnen angemerkt wurde, betrifft den Bereich der Beratung und Information. Die Verbesserungswünsche der KundInnen diesbezüglich richteten sich vor allem darauf, vorab detaillierter über die Einstufung bzw. die Anerkennung einer Behinderung und der damit verbunden Folgen informiert zu werden sowie generell verstärkt über den persönlichen Nutzen von Förderungen beraten zu werden - "Zuschüsse sind ja vor allem für Betriebe, aber was hat die Person davon. Über Unternehmensförderungen findet man im Internet viel, aber wie können Personen gefördert werden?" Ebenfalls gewünscht wurde es, von Seiten des Bundessozialamts mehr Informationen darüber zu erhalten, wie eine Einstufung und das Ausmaß der Einstufung zustande kommen.

Von einem Kunden/einer Kundin wurde schließlich auf ein weiteres Problem hingewiesen, das mit den Erfolgsquoten verbunden ist, die die einzelnen Arbeitsassistenzeinrichtungen erfüllen müssen: Dadurch könne es passieren, dass die Arbeitsassistenz nicht immer auf die spezifischen Vorkenntnisse und Interessen einer Person eingehen kann: "Dann schicken sie die Leute zu irgendwelchen Stellen (...) nur damit der Erfolg da ist."

Während Schwächen und damit verbundene Optimierungen nur von einem Teil der befragten KundInnen angemerkt wurden, wurden Stärken des Angebots und der Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz beinahe von allen KundInnen angeführt.

Die meisten KundInnen nannten dabei unterschiedliche Aspekte der Betreuung als Stärken der Arbeitsassistenz. Zum einem wurden die Freundlichkeit und Kompetenz der MitarbeiterInnen hervorgehoben - "man merkt einfach, dass sie einem weiterhelfen wollen." Auch die Möglichkeit sich jederzeit und beim Auftreten möglicher Probleme an die Arbeitsassistenz wenden zu können ebenso wie die Zeit, die sich die MitarbeiterInnen der Arbeitsassistenz für die einzelnen KundInnen nehmen, wurden als wichtige Faktoren der Betreuung identifiziert. Hinzu kommen aus Sicht der befragten KundInnen spezifische Unterstützungs-leistungen, die sich als besonders hilfreich erwiesen haben: Dazu zählen das Miteinbeziehen der KundInnen in die Auswahl konkreter Hilfsmittel und der Arbeitsplatzausstattung, die persönliche Begleitung bei Bewerbungsgesprächen sowie vorbereitende Gespräche auf Bewerbungen, die Unterstützung während Umschulungsmaßnahmen und das Aufzeigen von beruflichen Möglichkeiten und Alternativen.

Eine weitere wichtige Stärke des Angebots der Arbeitsassistenz, die von vielen KundInnen angeführt wurde, besteht in der persönlichen Stabilisierung, die während des Betreuungs-verlaufs erfolgt: Einerseits wurde die KundInnen in unterstützenden Gesprächen aufgebaut - "Jedes Mal, wenn man sich vorstellen war und eine Absage erhalten hat, war das Minderwertigkeitsgefühl groß. Dort [Anm.: bei der Arbeitsassistenz] wurde man wieder aufgebaut" - andererseits bot die Betreuung im Rahmen der Arbeitsassistenz den KundInnen auch die Möglichkeit um über Probleme sprechen zu können. "Man ist einfach mit einem positiven Gefühl nach einem Gespräch wieder herausgekommen."

Teilweise wurden auch die bestehenden oder während der Arbeitsplatzsuche geknüpften Betriebskontakte von den KundInnen als große Stärke des Angebots der Arbeitsassistenz genannt. Zum einem konnten dadurch Betriebe erfolgreich für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderung sensibilisiert werden, zum anderen erleichterten auch bereits bestehende Kontakte zu Firmen, die Erfahrung in der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung aufweisen, die Arbeitsplatzsuche. In diesem Zusammenhang wurde auf eine weitere Stärke der Arbeitsassistenz hingewiesen: Die bereits bestehenden Unternehmenskontakte und die damit verbundenen Kenntnisse über betriebliche Strukturen und Gegebenheiten ermöglichten es, die MitarbeiterInnen optimal auf Vorstellungsgespräche vorzubereiten.

Dieser Kategorie sind jene Fallbeispiele zuzurechnen, bei denen die aktive Unterstützung der Arbeitsassistenz bei der Suche nach offenen Stellen sowie bei der Bewerbung einerseits und die Sensibilisierung von Betrieben und bereits bestehende Betriebskontakte der Arbeitsassistenz andererseits im Vordergrund standen und aus Sicht der KundInnen (mit-) entscheidend für die Erlangung eines neuen Arbeitsplatzes waren. Dieser Kategorie wurden insgesamt fünf Fallbeispiele zugeordnet.

Fallbeispiel 1:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Fallbeispiel 2:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Wie diese ersten beiden Fallbeispiele verdeutlichen wurden die Betriebskontakte der Arbeitsassistenz, um Unternehmen für die Einstellung von Menschen mit Behinderung zu sensibilisieren, als besonders nützlich und hilfreich für die Arbeitsplatzsuche betrachtet. Ersichtlich wird auch, dass die Behinderung und die damit verbundenen Vorurteile von Unternehmen von den beiden Kunden als großes Hindernis bei der Arbeitsplatzsuche erlebt wurden. Die Unterstützungsleistungen der Arbeitsassistenz fokussierten daher vor allem auf die Sensibilisierung von Unternehmen bzw. auf die Kontaktaufnahme zu Betrieben, die bereits Menschen mit Behinderung beschäftigen.

Neben den Betriebskontakten der Arbeitsassistenz wird auch deutlich, dass der Unterstützung bei der Suche nach offenen Stellen und dem Bewerbungstraining in beiden Fällen Wichtigkeit zukam. Parallel dazu kam vor allem im zweiten Fallbeispiel der persönlichen Stabilisierung des Kunden eine besondere Bedeutung zu, die auch vom Kunden als wichtig für die Erlangung eines neuen Arbeitsplatzes wahrgenommen wurde.

Die Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche durch Informationen über offene Stellen sowie der bereits bestehende Kontakt zu einem Unternehmen, das bereits Erfahrung in der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung hatte, stellte sich auch im folgenden dritten Fallbeispiel als (mit-)entscheidend für die Aufnahme eines neuen Beschäftigungsverhältnisses heraus.

Fallbeispiel 3:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

In den folgenden beiden Fallbeispielen 4 und 5 zeigte aus Sicht der Kunden die Betreuung der Arbeitsassistenz vor allem im Bereich der Unterstützung bei konkreten Bewerbungen und damit verbundenen vorbereitenden Gesprächen und Trainings Wirksamkeit. Hinzu kommt, dass in beiden Fällen "Schnuppertage" bzw. ein Praktikum absolviert wurden, die zu einer festen Anstellung führten:

Fallbeispiel 4:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Fallbeispiel 5:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Auch in diesen beiden Fällen kam es zum Kontakt zwischen den Betrieben und der Arbeitsassistenz im Rahmen der Organisation einer Arbeitserprobung bzw. im Rahmen eines Vorstellungsgespräches. Der Nutzen der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz wurde von den Kunden aber vor allem im Bereich der Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche und in der gezielten Vorbereitung auf Vorstellungsgespräche gesehen.

Dieser Kategorie sind zwei Fallbeispiele zugeordnet, bei denen die persönliche Stabilisierung der Kundinnen von zentraler Bedeutung für eine Arbeitsaufnahme bzw. für den Erhalt eines bestehenden Arbeitsplatzes war. Der Betreuungsverlauf dieser Kundinnen ist gekennzeichnet durch intensive unterstützende Gespräche und - in einem Fall - auch durch die Unterstützung bei der Organisation einer begleitenden psycho-sozialen Betreuung.

Fallbeispiel 6:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Fallbeispiel 7:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Im Gegensatz zu den bisher beschriebenen Fallbeispielen wird deutlich, dass die Betreuung der Arbeitsassistenz in diesen beiden Fällen "im Hintergrund" erfolgte und keine Betriebskontakte aufgebaut wurden bzw. keine bereits bestehenden Betriebskontakte genutzt wurden. In Fallbeispiel 6, in dem es um die Erlangung eines neuen Arbeitsplatzes ging, werden die Unterschiede zum Betreuungsverlauf der Kategorie "Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche und Betriebsakquisition" besonders deutlich. Im Mittelpunkt der Betreuung stand weniger die Unterstützung bei der konkreten Arbeitsplatzsuche oder bei Bewerbungen, sondern die persönliche Stabilisierung der Kundin, die vor allem über unterstützende Gespräche vor und nach Arbeitsbeginn erfolgte. In diesem Fall bestand die Wirksamkeit der Unterstützung der Arbeitsassistenz überwiegend darin, die Kundin so weit zu stabilisieren, dass sie wieder Bewerbungsaktivitäten setzte.

Auch in Fallbeispiel 7 waren aus Sicht der Kundin die unterstützenden Gespräche sowie die gemeinsame Entwicklung von Strategien, den Problemen in der Arbeit angemessen zu begegnen, entscheidend, um die berufliche Situation der Kundin zu verbessern.

Beide KundInnen hoben auch deutlicher als alle anderen KundInnen hervor, dass sich die Unterstützung durch die Arbeitsassistenz und die damit verbundene Verbesserung ihrer beruflichen Situation auch positiv auf ihr Privatleben auswirkte.

Dieser Kategorie wurden jene Fallbeispiele zugeordnet, bei denen aus Sicht der KundInnen die Eröffnung neuer beruflicher Perspektiven den zentralen Nutzen der Betreuung die Arbeitsassistenz darstellte. Das kann bedeuten, dass die KundInnen wichtige Informationen über neue Berufsbereiche erhalten haben oder auch, dass von Seiten der Arbeitsassistenz konkrete Umschulungsmaßnahmen vorgeschlagen wurden und die KundInnen während der Umschulung oder bei der Organisation dieser Schulungen unterstützt wurden.

Fallbeispiel 8:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Fallbeispiel 8 weist ebenfalls zentrale Elemente des Betreuungsverlaufs der Kategorie "Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche und Betriebsakquisition" auf, da auch diese Kundin bei der Suche nach offenen Stellen unterstützt wurde und das spätere Beschäftigungsverhältnis aufgrund von bereits bestehenden Betriebskontakten der Arbeitsassistenzeinrichtung akquiriert werden konnte. Der zentrale Nutzen bestand aus Sicht der Kundin aber vor allem in der Unterstützung und Abstimmung von Ausbildungsinhalten während der Umschulung. Deutlich wird auch, dass die Organisation dieser Umschulung von der Arbeitsassistenz übernommen wurde. Wiederum zeigt sich auch bei diesem Fallbeispiel die persönliche Stabilisierung, die vor allem durch unterstützende Gespräche nach Arbeitseinstieg erfolgte, als wichtiger Effekt der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz.

Während hier also neben der Eröffnung neuer beruflicher Perspektiven auch vorhandene Betriebskontakte der Arbeitsassistenz eine Rolle bei der Erlangung eines neuen Arbeitsplatzes spielten, steht bei den folgenden zwei Fallbeispielen die Beratung und Orientierung noch stärker im Vordergrund:

Fallbeispiel 9:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Fallbeispiel 10:

KundIn

Ausgangssituation

Unterstützung

Wirkung

Fallbeispiel 9 und 10 verdeutlichen, dass die KundInnen den direkten Einfluss der Betreuung der Arbeitsassistenz auf die erfolgte Aufnahme eines Beschäftigungsverhältnisses eher als gering ansehen und den Erfolg vor allem ihrer Eigeninitiative zuschreiben. Hingegen kommt der Eröffnung neuer beruflicher Perspektiven durch die Arbeitsassistenz aus Sicht der KundInnen zentraler Stellenwert zu. Der Nutzen der Betreuung durch die Arbeitsassistenz wird vor allem darin gesehen, auf Möglichkeiten hingewiesen zu haben, die von Seiten der Kundin/des Kunden bislang noch nicht wahrgenommen wurden. Auch die Organisation einer möglichen Umschulung durch die Arbeitsassistenz wurde dabei als effektive Hilfestellung erlebt.

Auffallend ist, dass die beiden KundInnen - im Vergleich zu anderen KundInnen mit psychischen Beeinträchtigungen - der persönlichen Stabilisierung durch die Arbeitsassistenz keine wichtige Funktion zuschreiben.

Die Beschreibung unterschiedlicher Fallbeispiele und der damit verbundenen Betreuungsverläufe sowie die Zuordnung zu unterschiedlichen Unterstützungskategorien sollte verdeutlichen, wie vielfältig die Effekte der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz sein können. Wie wirksam war nun die Unterstützung der Arbeitsassistenz bei der Erlangung neuer oder Sicherung bestehender Beschäftigungsverhältnisse?

Um diese Frage beantworten zu können, muss berücksichtigt werden, dass Unterstützung Unterschiedliches bedeuten kann und nicht immer auf die direkte Arbeitsplatzsuche fokussieren muss. Wirksamkeit kann auch bedeuten, dass der Kundin/dem Kunden die Angst vor weiteren Bewerbungen erfolgreich genommen werden konnte oder dass neue berufliche Perspektiven eröffnet werden konnten. Vor allem in diesen Fällen ist es letztendlich nicht einfach einzuschätzen, welchen Anteil diese Aspekte der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz auf die Erlangung oder Erhaltung eines Arbeitsplatzes hatten. Etwas einfacher, wenn auch dennoch nicht messbar, ist es, den Einfluss der Arbeitsassistenz auf die Erlangung eines Arbeitsplatzes in jenen Fällen abzuschätzen, in denen Unternehmen für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderung sensibilisiert werden oder Arbeitsplätze für KundInnen aufgrund bereits bestehender Betriebskontakte akquiriert werden konnten. In diesen Fällen wirkt sich die Unterstützung durch die Arbeitsassistenz, auch aus Sicht der KundInnen, direkt und unmittelbar auf die Erlangung eines neuen Beschäftigungsverhältnisses aus.

Letztendlich muss die Wirksamkeit der gesetzten Unterstützungsleistungen und Interventionen immer auch vor der individuellen Ausgangssituation jeder einzelnen Kundin/jedes einzelnen Kunden betrachtet werden. So wird anhand der Fallbeispiele beispielsweise deutlich, dass sich bei Personen, die psychische Beeinträchtigungen aufweisen, die Effekte der Unterstützung durch die Arbeitsassistenz vor allem im Bereich der persönlichen Stabilisierung oder der Eröffnung neuer beruflicher Perspektiven zeigten, während die intensive Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche weniger im Vordergrund stand und Kontakte zu Betrieben keine Rolle spielten.

Die Ergebnisse der Analyse der Fallbeispiele verdeutlichen jedoch klar, dass sich die Unterstützung durch die Arbeitsassistenz - unmittelbar oder mittelbar - positiv auf die Erlangung oder Sicherung eines Arbeitsplatzes der interviewten KundInnen ausgewirkt hat.