Um eine sicherheitstechnische und pädagogisch-methodische Arbeit zu gewährleisten, sind vor allem jene Maßnahmen durchzuführen, die die individuelle Sicherheit der auszubildenden Behinderten und der anderen Personengruppen im vollen Umfang sichern. Dazu sehen nicht nur die behindertengerechte Gestaltung von Klassen, Laborräumen, Werkstätten und vor allem der Sanitäreinrichtungen, sondern auch im einzelnen die folgende Problematik: Die Mobilität von Personen in Rollstühlen und mit Gehbehinderungen ist durch Aufzüge sicherzustellen. Eine grundsätzliche sicherheitstechnische Vorschrift untersagt aber die Benützung von Aufzügen im Brandfall. Das daraus resultierende Problem ist nicht gelöst, bzw. würde die Einhaltung dieser Vorschrift beim Unterricht von Gehbehinderten und Rollstuhlfahrer/innen bedeuten, dass dieser nur in Bereichen durchzuführen wäre, in denen zum Verlassen des Gebäudes keine Aufzüge und andere mechanische Hilfsmittel notwendig sind.

Eine weitere wesentliche Frage stellt die zusätzliche medizinische Betreuung von benachteiligten Personen dar, was bedeuten würde, dass permanent ärztlich geschultes Personal in Schulen und Ausbildungsstätten notwendig wäre. Bei der Ausstattung von Labors und Werksstätten sind zusätzlich alle Maßnahmen zu treffen, die Erreichbarkeit von Maschinen und Materialien sicherzustellen und gleichzeitig die Sicherheit entsprechend der einschlägigen Vorschriften zu gewährleisten.

Außer den aufgezeigten Problematiken mit Einrichtungen und Gebäuden ist es auch fallweise notwendig, Betreuungspersonen zu pflegerischen Diensten einzustellen. Die bisherigen Erfahrungen zeigen, dass diese befürchteten Kosten durchaus bewältigbar sind (im Rahmen des Ausgleichstaxfonds und des Pflegegeldes) und bei weitem nicht so hoch, wie erwartet.

Wesentlich für die Lehrer/innen ist eine Vorinformation durch funktionelle Entwicklungsprofile, die bereits von der zuletzt besuchten Schule (Abgangsschule im Pflichtschulbereich) oder institutionellen Clearingstellen durchzuführen sind. Auf diese Weise ist es möglich, dass die Lehrer/innen in den Berufsschulen die Informationen erhalten, um pädagogisch individuell abgesicherte Konzepte zu erstellen. So wird die Einbindung der auszubildenden Behinderten in die Klassengemeinschaft gesichert und die Teilnahme am Unterricht im Verständnis der inklusiven Kultur ermöglicht. Das sind gute Grundlagen um einen generellen Lernzuwachs vorzubereiten.

Um dies hier anschaulich zu machen, geben wir hier die individuellen Erfahrungen mit Schulungsproblemen wider:

Berufsschuldirektoren und Berufsschuldirektorinnen aus Oberösterreich wurden befragt, wie die Zusammenarbeit mit den Beteiligten bei integrativen Schüler/innen funktioniert.

In einem Fall gab es ursprünglich Schwierigkeiten, weil von den Institutionen die Schüler/innen als "normale" Lehrlinge angemeldet wurden, zumindest war die Zuordnung nicht klar. Bei Schuleintritt wurde "die Katze aus dem Sack gelassen" und es stellte sich heraus, dass eine Gruppe von 6 Lehrlingen integrative Schüler/innen waren. Diese gingen alle in dieselbe Klasse. Stundenplantechnisch war es nicht mehr möglich, sie auf verschiedene Klassen aufzuteilen. Das hatte sehr negative Auswirkungen auf Klassenklima und Lernerfolg. Wenn sich die schwächeren bzw. integrativen Schüler/innen als Gruppe finden, stören sie die Klasse und den Unterricht. Das Lernniveau war in dieser Klasse deutlich schlechter als in anderen Klassen, auch bei der Gruppe ohne den Status "Integrationsschüler/in". Eine solche Situation soll an dieser Schule (Metallbereich) in Zukunft vermieden werden. Mit Aufteilung von integrativen Schüler/innen in geringer Anzahl (1 - 2) auf eine Klasse sind diese Schwierigkeiten nicht gegeben.

Es gibt aber auch gegenteilige Aussagen. In einer anderen Berufsschule gab es mit einem Anteil von fast 45 % integrativen Schüler/innen in einer Klasse für Einzelhandelskaufleute keine Probleme bei der Eingliederung. Hier gab es die Information allerdings frühzeitig und die Klassenlehrer/innen beschäftigten sich schon frühzeitig mit den pädagogischen Herausforderungen. Es gab zwar Kommunikationsprobleme mit der BAS, die sich auf Datenschutz berief. In der Zwischenzeit wurden diese Anfangs-schwierigkeiten aber bereinigt.

Mittlerweile ist die Zusammenarbeit mit der BAS zufrieden stellend, die Berufsausbildungsassistenz meldet die Schüler/innen frühzeitig an und die Organisation der Aufteilung auf die Klassen funktioniert gut. Die rechtzeitige Information wird gewünscht und auch geleistet. Die Integration ist immer wieder Konferenzthema. Vor Beginn der Beschulung der Lehrlinge wird in Gesprächen vorgesteuert: Es setzen sich BAS und Lehrpersonal zusammen, besprechen den jeweiligen Fall und stellen die Weichen. Sobald der Stundenplan und die Klasseneinteilung dann fixiert sind, erhält der Klassenvorstand die notwendigen Informationen und gibt sie an die Klassenlehrer/-innen weiter. Diese Koordination funktioniert nach Aussage der Direktoren und Direktorinnen recht gut.

Zur Frage "Welche Erfahrungen konnten bezüglich es Ergebnisses bei den integrativen Schüler/innen gesammelt werden?" antworteten Berufsschuldirektoren und Berufsschuldirektorinnen in OÖ:

"Das ist ganz unterschiedlich. Ein hoher Prozentsatz kämpft sich recht und schlecht durch. Voraussetzung dafür ist, dass sie den Willen zum Lernen haben. Sie bemühen sich und haben damit auch Erfolg. Extrem schlecht sind die Chancen für die, die schwach und verhaltensauffällig sind. Auch solche Fälle haben wir gehabt. Die Folge war, dass die BAS diese Personen aus dem Programm genommen hat. Sie sind dann in einem anderen Projekt untergekommen, nicht als Lehrlinge. In diesen negativen Fällen war die Zusammenarbeit mit der BAS hilfreich. Sonst würden uns diese schlechten Beispiele auch die positiven Schüler/innen ungünstig beeinflussen.

Ein Beispiel haben wir, wo die Integration wirklich einem Schüler extrem geholfen hat. Das war ein sehr intelligenter Schüler. Er hatte schon 2 Jahre HTL. Sein Problem war, dass er, aus welchem Grund und vor welchem Hintergrund auch immer (familiäres Umfeld vielleicht), nicht mit Menschen kommunizieren konnte. Mit Hilfe der Betreuung und der Klassengemeinschaft hat er es geschafft und kann jetzt mit Menschen umgehen. Er kommt jetzt in die 3. Klasse und ist dort in der vertieften Gruppe. Er ist jetzt ein sehr guter Schüler".

Zum Lernerfolg befragt gibt es unterschiedliche Aussagen in OÖ. So lautet ein Bericht: "In den Klassen selbst werden auf Grund der verstärkten Bemühungen der Lehrer/innen gute Erfolge erzielt, z.B.: mit Hilfe von eigenverantwortlichem Lernen" In diesem Fall war allerdings die Gesamtzahl der Schüler/innen mit 16 sehr gering, der Anteil von 7 integrativen Schüler/-innen dabei sehr hoch. Doch diese Formen sind nicht unumstritten, wie Aussagen von Lehrer/innen an anderen Berufsschulen zu eigenverantwortlichem Lernen und Stationenlernen zeigen, z.B.: "Das haben wir eigentlich nicht wirklich eingesetzt. Es wäre auch der zusätzliche Aufwand sehr groß, um die Stationen vorzubereiten. Dazu bräuchten wir mehr Stunden, und zwar sowohl für die Vorbereitung als auch Stunden für die Schüler/innen. Das Lernen dauert hier länger. Bei viel Stoff und wenig Zeit ist das Frontallernen am effizientesten. Auch andere Ressourcen dazu fehlen: z.B. Platz und Räume. Da haben wir wieder das Problem des Neubaus. Es wäre schön, wenn wir in jeder Klasse wenigstens einen Computer hätten, damit wir die Schnelleren mit Zusatzaufgaben versorgen können. Wenn ich immer alles in Form von Zetteln, Kopien, Büchern mithaben muss, ist das oft unzumutbar. Bei uns findet das alles in einer nicht zu großen Klasse statt. Wir haben nicht einmal Ecken, Nischen. Von Bibliotheken usw. gar nicht zu reden".

Zur Frage, in welchen Berufen integrative Berufsausbildung stattfindet, sagt Dir. Kirchberger, Berufsschule Attnang, Metallberufe:

Unsere beste Berufsgruppe sind die Produktionstechniker/innen. Dort gibt es keine integrativen Schüler/innen und ich würde mich auch sehr dagegen aussprechen. Hier sind die beruflichen Anforderungen auch an den Intellekt hoch. Allgemein aber muss für die Berufsschule gesagt werden, dass der intellektuelle Level sinkt. Integrative Schüler/innen finden Sie wie gesagt unter den Metallbautechnikern und den Metallbautechnikerinnen sowie unter den Metallbearbeitungstechnikern und Metallbearbeitungstechnikerinnen.

Auch in der Berufsschule Steyr 1, Metall- und Kunststoffberufe, finden sich integrative Lehrlinge in den Berufen, in den auch schon früher ein Teil der Lehrlinge einen unterdurchschnittlichen intellektuellen Level aufwies, z.B. im Bereich KFZ-Techniker/in und Kunststoffformgeber/in. In den Berufen mit höheren Anforderungen, wie Produktionstechniker/in, Kunststofftechniker/in und Werkzeugtechniker/in gibt es bisher keine Integrationsschüler/innen.

Die Lehrpläne im Bereich der integrativen Berufsausbildung sind von der Schulbehörde erster Instanz unter Beiziehung der Berufsausbildungsassistenz zu erstellen. In der Praxis erfolgt dies oft in Zusammenarbeit mit der Berufsschul-Direktion und den damit befassten Berufsschullehrer/innen. Die Gestaltungsform kann individuell erfolgen oder auch als genereller Lehrplan (z.B. in OÖ in 12 Berufen). Laut Aussage des Landesschulrats von O.Ö. findet der generelle Lehrplan aber zunehmend weniger Anwendung als die vom Gesetzgeber beabsichtigte individuelle Form der Förderung. (Telefongespräch mit Insp. Friedrich Schneeweiß am....) Diese Aussage steht aber im Gegensatz zur Praxis, wie im Folgenden dargestellt:

Befragungen in OÖ zur Lehrplan- und Lehrstoff ergaben folgendes:

Was den Lehrstoff bzw. die Lehrpläne betrifft, werden generell individuelle Lehrpläne vermieden, weil das erheblichen Mehraufwand ohne jedwede Gegenleistung für die Schule bzw. das Lehrpersonal bedeutet. Es gibt für diese zusätzliche Arbeit keine Entlohnung für die Kollegen und Kolleginnen. Die individuellen Lehrpläne werden als "Abputzen'" des Landesschulrats empfunden, als Abschieben nach der Devise: "Das sollen die Schulen machen". Die Lehrer/innen sollen schauen, wie sie damit zu Recht kommen. Bei den so genannten generellen Lehrplänen wird das als geschickter und einfacher empfunden. Diese generellen Lehrpläne wurden von freigestellten bzw. teilweise freigestellten Kollegen und Kolleginnen beim Landesschulrat gemacht. Aber diese Möglichkeit gibt es jetzt nicht mehr, warum auch immer. Es besteht der Eindruck, dass jetzt gespart wird und die Schulen eben schauen sollen, wie sie zu Recht kommen. Darüber sind sie nicht glücklich. Daher wird von der Schule versucht, so viel wie möglich den generellen Lehrplan anzuwenden, bzw. verlängerte Lehrzeit. Dann wird versucht, wie weit die Möglichkeit des zusätzlichen Stundenkontingents genützt werden kann. Natürlich ist das abhängig vom Stundenplan und einer Menge anderer organisatorischer Zwänge wie Räume, Ausstattung, Auslastung dder Lehrer/-innen, Stundenpläne für Lehrer/innen bzw. dem notwendigen spezifischen Fachwissen für spezifische Gegenstände. In den Gegenständen Rechnungswesen, Mechanische Technologie und Angewandter Mathematik hilft ein Lehrer/eine Lehrerin mit Freistunde den zu Unterstützenden auf die Sprünge, die Art der Stützung kann man vergleichen mit Förderkursen bzw. Nachhilfestunden.

Ein weiteres Problem ist es, das Empfinden von Ungerechtigkeit auszuräumen. So heißt es in Interviews von Seite der Lehrer/innen: "Wenn nach gleichem Lehrplan unterrichtet wird, geht es auch mit der Akzeptanz innerhalb der Klasse. Bei Einzel- bzw. individuellen Lehrplänen muss man schon sehr oft und sehr deutlich erklären, dass einmal ein Vierer in ein normales Zeugnis gegeben wird und im Integrativ-Fall bekommt der den Vierer auf Grund des Individual-Lehrplanes, was auch im Zeugnis aufscheint".

Als positiv bei der Gestaltung des Lehrplans hat sich Kommunikation und Kooperation mit den Ausbildungsbetrieben bzw. Ausbildungsinstitutionen erwiesen. Damit werden jene Kenntnisse und Fertigkeiten gewichtet, um die Qualifikation eines/einer Angelernten zu erreichen. Die Einbindung der Direktion stellt deshalb eine so wichtige Komponente dar, da bei der Ausbildung nach Teilqualifikation entsprechend organisatorische Maßnahmen wie geringe Zahl der Klassenschüler/-innen und Einsatz von Stützlehrern und Stützlehrerinnen geplant werden kann.

Bei Teilqualifikation muss entschieden werden, welche Gegenstände die/der Auszubildende besuchen wird. Die Praktiken sind divergierend: Gemäß Bitsche hat es sich als zweckmäßig erwiesen, nur Gegenstände der Fachtheorie einzubeziehen und diese am Vormittag zu unterrichten (vgl. Bitsche 2006, Punkt 5.1). Diese Praxis steht deutlich im Widerspruch zum allgemeinen Nachreifungsbedarf der integrativen Schüler/innen in den allgemeinen Fächern. In den Pflichtschulen lag nämlich bei diesen der Schwerpunkt auf den klassischen Kulturtechniken, womit alle Kapazitäten gebunden waren. Entsprechende Kenntnisse und Erfahrungen in den rechtlichen, politischen und lebenspraktischen Bereichen sind damit erweiterungsbedürftig. In der Berufsschule besteht wahrscheinlich die letzte geeignete Möglichkeit dafür.

Die Zusammenarbeit mit der Ausbildungsassistenz ist aus Sicht der Lehrerkollegien der Berufsschulen vor allem durch deren geringen freien Zeitaufwand gekennzeichnet, den sie für den einzelnen Lehrling aufwenden können. "Das BASB (Bundessozialamt), welches die Berufsausbildungsassistenz in den Betrieben fördert gibt einen fixen Betreuungsschlüssel vor. Jede/r vollbeschäftigte BAS muss mindestens 20 integrative Lehrlinge (ansonsten aliquot zum Beschäftigungsausmaß) betreuen. Das AMS hingegen, welches die Berufsausbildungsassistenz in Ausbildungseinrichtungen fördert, hat diesbezüglich keine verbindliche Regelung. In Wien, wo die BAS vor allem integrative Lehrlinge in Ausbildungseinrichtungen betreuen, liegt der Betreuungsschlüssel bei 1 zu 100" (Heckl et al. 2005, S. 34). Aus Sicht des Lehrpersonals der Berufsschulen ist es wünschenswert, Basiskurse für die Berufsausbildungsassistenz mit grundlegenden Ausbildungsinhalten für den jeweiligen Fachbereich (Metall, Landschaftsgestaltung, kaufmännische Bereiche, Holz/Textil/Leder) einzurichten. Gleichzeitig kann damit auch diese Gruppe zum Puls der technologischen Entwicklung geführt werden.

Bei der Teilqualifikation ist grundsätzlich anzustreben, dass die Auszubildenden Schlüsselqualifikationen unabhängig vom gewählten Berufsbild erwerben. Damit ist eine flexible Beschäftigung auch in anderen Berufsbildern ermöglicht.

44% (Unternehmen) und 72% (Einrichtungen) sind mit der BAS sehr zufrieden, 45% (Unternehmen) und 24% (Einrichtungen) eher zufrieden

"Die Zusammenarbeit mit den Unternehmen wird von den BAS generell als (sehr) positiv bewertet und auch die Unternehmen schätzen die soziale Dienstleistung der BAS. Der Schwerpunkt der Arbeit der BAS in den Unternehmen betrifft die Klärung offener Fragen bezüglich der integrativen Berufsausbildung und die Unterstützung bei administrativen Angelegenheiten. Die Betriebe nehmen vorwiegend Beratungsleistungen der BAS in Anspruch, um mehr Informationen über die auszubildenden Jugendlichen zu erhalten. Mehr als 60 % der befragten Betriebe lassen sich zum Berufsschulbesuch des Lehrlings beraten, holen Informationen zum Unterstützungsbedarf ein und 58 % lassen sich über die Stärken und Schwächen der/des Jugendlichen informieren. 56 % überlassen die Abwicklung der Förderanträge dem BAS und etwa die Hälfte nimmt Beratungen zu den Lehr- und Ausbildungsverträgen in Anspruch. Bei knapp 40 % der Betriebe werden die BAS bei Krisen oder Konflikten herangezogen. Hingegen erscheinen organisatorische Hilfestellungen am Arbeitsplatz weniger erforderlich. Die Organisation von Hilfsmitteln bzw. die behindertengerechte Adaptierung des Arbeitsplatzes sowie das Organisieren von unterstützenden Begleitmaßnahmen werden nur von einem kleinen Teil der Betriebe in Anspruch genommen. Ein Jobcoaching im Unternehmen kann vor allem im Falle einer Teilqualifizierung erforderlich sein, wenn die/der Jugendliche eine zusätzliche Begleitung am Arbeitsplatz benötigt. Die Organisation einer solchen persönlichen Begleitung, aber auch einer eventuellen Arbeitsassistenz übernimmt die BAS. Unterstützungsleistungen zum Aufbau eines Mentoring-Systems im Unternehmen finden seitens der Betriebe auch weniger Zuspruch. Aus Sicht der BAS ist die Sensibilisierungsarbeit in den Betrieben bezüglich der integrativen Berufsausbildung sehr wichtig, damit die Lehrzeit der Jugendlichen gut verläuft, da ein integrativer Lehrling mehr Zeit und Geduld seitens der Betriebe bzw. der Ausbildner/innen und der Mitarbeiter/innen als ein regulärer Lehrling verlangt. Die zusätzliche Betreuung der integrativen Lehrlinge durch die BAS wird von den Betrieben sehr geschätzt. Sie erwarten auch von den BAS Hilfe und Unterstützung bei Problemen und Krisensituationen mit den integrativen Lehrlingen. Für die Betriebe ist es wichtig, dass sie das Gefühl haben, dass sie jederzeit Unterstützung während der Ausbildung der integrativen Lehrlinge bekommen können.

In den Ausbildungseinrichtungen werden die BAS vorrangig für Beratungen zum Unterstützungsbedarf der integrativen Lehrlinge sowie für Interventionen bei Krisen und Konflikten herangezogen. In den Betrieben nehmen nur knapp 40 % eine Unterstützung in Krisensituationen in Anspruch, während 85 % der Einrichtungen auf diese Hilfestellungen zurückgreifen. Knapp drei Viertel der Einrichtungen holen bei den BAS Informationen zu den Stärken und Schwächen der/des Jugendlichen ein und etwa 70 % lassen sich zum Berufsschulbesuch der integrativen Lehrlinge beraten. Diese Beratungsleistungen sowie jene zum Unterstützungsbedarf bilden auch in den Betrieben den Schwerpunkt. Mehr als die Hälfte der Ausbildungseinrichtungen überlässt die Erstellung von Ausbildungsplänen den BAS und nimmt Beratungen zur rechtlichen Situation sowie zu den spezifischen Lehr- und Ausbildungsverträgen in Anspruch. Nur 42 % der Einrichtungen übergeben die Abwicklung der Förderanträge den BAS, während 56 % der Betriebe auf diese Unterstützungsleistung zurückgreifen. Die Organisation von unterstützender Begleitung am Arbeitsplatz (z. B. durch Arbeitsassistenten und Arbeitsassisten/innen) erfolgt bei 42 % der Ausbildungseinrichtungen, während nur 22 % der Betriebe diese Organisationsleistung in Anspruch nehmen.

Die Organisation von Hilfsmitteln am Arbeitsplatz erscheint - ebenso wie in den Betrieben - größtenteils nicht erforderlich und auch auf Unterstützungen zum Aufbau eines Mentoring-Systems wird kaum zurückgegriffen. (Heckl et al. 2006, S. 40ff).

Das Niveau der Zusammenarbeit mit den Berufsschulen wird von den BAS als sehr heterogen wahrgenommen. Sie beobachten ein uneinheitliches Engagement der Berufsschulen im Hinblick auf die integrative Berufsausbildung. Der Kontakt zu den Landesschulinspektoren und Landesschuldirektorinnen ist meist sehr gut und die Zusammenarbeit verläuft reibungslos. Mit dem Schulpersonal verläuft die Zusammenarbeit unterschiedlich. Die Berufsschulen sind ungleich auf die integrative Berufsausbildung vorbereitet. In einigen Berufsschulen funktioniert die Integration der Lehrlinge sehr gut: Die Berufsschullehrer/innen sind sehr engagiert, erstellen eigenes Lehrmaterial für die integrativen Lehrlinge und setzen sich intensiv mit den Jugendlichen auseinander. Andere Berufsschullehrer/innen sind wiederum weniger engagiert. Grundsätzlich beobachten die BAS jedoch, dass die Berufsschul-lehrer/innen bemüht sind. Die BAS versuchen immer einen direkten Kontakt mit den Berufsschullehrer/innen aufzubauen, damit ein guter Informationsfluss bzgl. der Leistungen der integrativen Lehrlinge gegeben ist, um gegebenenfalls Lernanpassungen bzw. zusätzliche Lernunterstützung zu organisieren. Die integrativen Lehrlinge benötigen meist zusätzlich eine Stützlehrerin oder einen Stützlehrer(Heckl et al. 2006, S. 42).

Nahezu alle befragten Ausbildungseinrichtungen (96 %) blicken generell bei der integrativen Berufsausbildung auf gute Erfahrungen mit ihren Lehrlingen zurück. Damit werden die Erfahrungen noch deutlich positiver als von den Betrieben (73 %) eingeschätzt. Mehr als 80 % der Einrichtungen schätzen die Erfüllung der Arbeitsaufgaben, die Einhaltung der Tagesstruktur sowie die soziale Integration der integrativen Lehrlinge (siehe Grafik 33). Besonders mit der sozialen Eingliederung sind 40 % der Einrichtungen sehr zufrieden und auch ein Drittel schätzt die Anpassung der Lehrlinge an die betriebliche Tagesstruktur als besonders gut ein. Rund drei Viertel der Einrichtungen sind mit dem Engagement bzw. der Motivation der integrativen Lehrlinge zufrieden und weisen auf gute Erfahrungen bei Kontakten mit Außenstehenden hin. Im Vergleich zu den Betrieben zeigt sich, dass verhältnismäßig mehr Einrichtungen mit der Erfüllung der Arbeitsaufgaben der integrativen Lehrlinge zufrieden sind als Betriebe (88 % gegenüber 66 %). Jedoch weisen mehr Betriebe (89 %) als Ausbildungseinrichtungen (80 %) auf gute Erfahrungen mit der sozialen Integration der Lehrlinge hin. Eine gewisse Schwierigkeit stellt auch die Lernfähigkeit der integrativen Lehrlinge in den Einrichtungen dar, denn 44 % der Ausbildungseinrichtungen sind mit dieser weniger oder gar nicht zufrieden. In den Betrieben hat sogar die Mehrheit schlechte Erfahrungen mit der Lernfähigkeit ihrer Lehrlinge gemacht. (Heckl et al. 2006, S. 42).