Der Übergang von der Schule in das Erwerbsleben bedeutet - für jeden Menschen - nicht nur den Wechsel von der dominierenden Tätigkeitsform »Lernen« zur dominierenden Tätigkeitsform »Arbeiten«, sondern gleichzeitig eine schlagartige Veränderung vieler sozialer Bezugsgrößen wie zum Beispiel der sozialen Rolle, des sozialen Status' und der sozialen Beziehungen. Damit verbunden sind weitere »Entwicklungsaufgaben« wie die Ablösung vom Elternhaus, häufig auch der Aufbau einer Partnerschaft. Insofern darf der Übergang von der Schule in das Erwerbsleben nicht eindimensional als der Prozess des Erwerbs von arbeitsmarktrelevanten Qualifikationen und Kompetenzen bewertet werden, sondern muss in einem umfassenden Sinne auf mehreren Ebenen analysiert werden.

Ziel dieses Artikels ist es jedoch, den Übergang von der Schule in das Erwerbsleben ausschließlich unter der Perspektive der heutigen beruflichen Möglichkeiten für behinderte Menschen zu beschreiben.

Die traditionellen Möglichkeiten zur beruflichen Eingliederung behinderter Menschen werden von der Berufsberatung der regionalen Arbeitsämter angeboten. Es sind dabei vier große Bereiche zu unterscheiden^[1]:

In der folgenden Tabelle sind die beschriebenen Maßnahmen nach Behinderungsart ausgewiesen. Je nach Behinderungsart zeigen sich - erwartungsgemäß - deutliche Schwerpunkte.

Die Angebote, die die Arbeitsverwaltung behinderten Menschen machen kann, sind nach einer »Maßnahmelogik« organisiert: Es bestehen fest definierte und institutionalisierte Angebote, denen behinderte Menschen zugeordnet werden. Durch den Besuch der Maßnahme soll der behinderte Mensch so qualifiziert werden, dass anschließend eine Aufnahme in den Arbeitsmarkt möglich ist. Dieses relativ starre Korsett der beruflichen Bildung kommt nicht unbedingt den individuellen Bedürfnissen behinderter Menschen entgegen. Zwar findet durch die arbeitsmedizinische und/oder psychologische »Begutachtung« der Versuch statt, dem behinderten Menschen eine seinem aktuellen Leistungsniveau adäquate Maßnahme anzubieten; häufig werden den eigentlichen Bildungsmaßnahmen auch zusätzliche Erprobungsmaßnahmen vorgeschaltet. Letztenendes findet aber eine Anpassung des Menschen an das bestehende System der beruflichen Bildung statt, welches darüber hinaus häufig in Sonderinstitutionen organisiert ist (BBW, Überbetriebliche Bildungsmaßnahmen, WfB). Vor dem Hintergrund wachsender Anforderungen, die auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt gestellt werden und die eine verstärkte realitätsnahe berufliche Bildung verlangen, ist die Frage zu stellen, ob der Übergang von der Schule in das Berufsleben gerade für behinderte Menschen nicht auch flexibler, individueller, betriebsnäher sowie nach regionalen Besonderheiten organisiert werden kann.

In den letzten Jahren sind zahlreiche Modelle und Projekte entwickelt worden, in denen der Übergang von der Schule in das Erwerbsleben unter verschiedenen Schwerpunkten konzeptionell bearbeitet worden ist und modellhaft Wege der Qualifizierung von behinderten Menschen erprobt worden sind, so für

Sowohl wegen der Vielzahl der Projekte als auch wegen der Heterogenität der Zielgruppen kann hier keine differenzierte Beschreibung der vorliegenden Modelle vorgenommen werden. Vielmehr sollen im Folgenden die Kooperationsmöglichkeiten zwischen den Schulen und Integrationsfachdiensten für geistig behinderte Menschen - als relativ neue Instrumente zur beruflichen Integration - näher untersucht werden sowie vertieft auf die Einbindung der Eltern in die Beratungsarbeit des Integrationsfachdienstes eingegangen werden.

Insbesondere geistig behinderte Menschen haben nach den oben dargestellten Daten nur in Ausnahmefällen die Möglichkeit, sich außerhalb der Werkstatt für Behinderte zu qualifizieren. 93% aller geistig behinderten Menschen sind auf die Werkstatt für Behinderte angewiesen. Wer die Übergangsquote von der WfB in den allgemeinen Arbeitsmarkt kennt (sie liegt gegenwärtig trotz aller Bemühungen von Seiten der Integrationsfachdienste und der Kostenträger immer noch bei ungefähr 1%) weiß, dass damit gleichzeitig der weitere berufliche Weg von geistig behinderten Menschen vorgezeichnet ist.

Bundesweit existieren zur Zeit etwa 160 Fachdienste, die sich um die berufliche Integration behinderter Menschen kümmern. Nach einer aktuellen Übersicht von Lindmeier und Oschmann (1999) kann davon ausgegangen werden, dass nur eine kleine Anzahl dieser Dienste auch die Zielgruppe Schülerinnen und Schüler erfassen.

Dies ist vor allem dadurch begründet - wie dies Lindmeier und Oschmann (ebd. 1999, 349) richtig ausführen -, dass die allermeisten Integrationsfachdienste durch die Hauptfürsorgstellen eingerichtet worden sind und finanziert werden, deren klassische Aufgaben in der psychosozialen Betreuung bereits beschäftigter schwerbehinderter Menschen liegen und nicht in der Integration. Sowohl eine gesetzliche Grundlage als auch eine inhaltlich/fachliche Sinnhaftigkeit der Finanzierung von Integrationsdiensten durch die Hauptfürsorgestellen ist aber gegeben (vgl. ausführlich Ernst 1998, 158f.).

Wie schon oben ausgeführt, darf der Übergang von der Schule in das Erwerbsleben nicht auf die Kooperationsebene zwischen Schule und Integrationsdienst reduziert werden, sondern alle Prozessbeteiligten (behinderter Mensch, Eltern, LehrerIn, Berufsberatung, Werkstattvertreter, Integrationsdienst) müssen in den Integrationsprozess eingebunden werden. Im Folgenden soll exemplarisch ein Baustein des Überganges inhaltlich konkretisiert werden, der für die Realisierung der beruflichen Integration gerade von Schülerinnen und Schülern von erheblicher Bedeutung ist.

Die Zusammenarbeit mit den Eltern muss unter einer doppelten Perspektive gefasst werden: Zum einen sind Eltern behinderter Kinder - und hier besonders die Mütter (vgl. Schildmann 1996, Schumann 1996) - Initiatoren der Integrationsbewegung und benötigen selbst Entlastung und Unterstützung. Als Vorkämpfer für die Integration ihrer Kinder haben sie bereits wichtige Pionierarbeit im Elementar- und im Schulbereich geleistet. Zum anderen können gerade Eltern auf Grund der räumlichen und emotionalen Beziehungsdichte zu ihren Kindern zu wichtigen Integrationshelfern werden.

Eine wesentliche Aufgabe eines Integrationsdienstes muss es sein, die Kooperation der Eltern zu gewinnen, sie für diese Bereiche zu sensibilisieren sowie diese bei ihren eigenen Anstrengungen zur beruflichen Integration ihrer Kinder zu entlasten. Das Verhältnis zu den Eltern ist unter dieser doppelten Perspektive zu betrachten: Einerseits sind die Eltern in ihrem eigenen Unterstützungsbedarf wahrzunehmen, andererseits sind die Unterstützungsressourcen zu erkennen, mit denen die Eltern die Integrationsmaßnahme fördern können. Der Kontakt zu den Eltern unter dieser doppelseitigen Voraussetzung beinhaltet, die Eltern auch in einer Doppelrolle zu sehen: Einerseits sind Eltern in ihren Ängsten, Unsicherheiten und Ambivalenzen bezüglich der beruflichen Perspektiven ihrer Kindern ernst zu nehmen, andererseits müssen sie in ihren Kompetenzen und Unterstützungsmöglichkeiten in den Integrationsprozess einbezogen werden. Diese beiden Seiten der Elternarbeit müssen durch eine Beratungsarbeit, die sich an den Kriterien der Offenheit und Transparenz orientiert, deutlich gemacht werden.

In fünf Bereichen kann die Kooperation mit den Eltern den Integrationsprozess unterstützen:

Bausteine der Beratungsarbeit mit den Eltern können sein,

1. dass eine berufliche Integration auf den allgemeinen Arbeitsmarkt von allen Beteiligten ein Miteinander und - möglichst vom Fachdienst koordinierte - Aktivität erfordert;

2. dass die Erwerbsbiographie des behinderten Menschen mit Sicherheit nicht lückenlos sein wird und unsicherer im Gegensatz zu anderen behinderten Menschen, die in einer Werkstatt für Behinderte arbeiten;

3. dass der Integrationsprozess der aufwändigere und unbequemere Weg jenseits des etablierten Versorgungssystems ist;

4. dass aber die berufliche Integration für die Persönlichkeitsentwicklung einen einmaligen Schritt in Richtung Selbstbestimmung und Selbstständigkeit des behinderten Menschen bedeuten kann und

5. dass aus diesen Gründen Eltern die Integrationsbemühungen in den aufgezeigten Bereichen unterstützen müssen.

Gleichzeitig muss Eltern deutlich werden, dass durch die berufliche Integration ihres Kindes auch ihre eigene Beziehung zu ihrem Kind redefiniert wird:

Die berufliche Integration bedeutet einen Abnabelungsprozess des Kindes von den Eltern. Mit der zu erwartenden ökonomischen Unabhängigkeit des behinderten Menschen wächst auch der Wunsch nach einer Ablösung vom eigenen Elternhaus und einer Selbstbestimmung bezüglich der Wohnortfrage. Dieser für Eltern oft nicht einfache Loslösungsprozess darf die Persönlichkeitsentwicklung des behinderten Menschen jedoch nicht einschränken.

Diese Seiten sind bei der Elternarbeit integrativ miteinander zu verzahnen. Die engagierte Teilhabe am Integrationsprozess bei gleichzeitiger Gewährung von Entwicklungsmöglichkeiten ist das Ziel, welches in der Zusammenarbeit mit den Eltern erreicht werden muss.

Und: Berufliche Integration bedeutet und verlangt Bewegung von allen Menschen, die am Integrationsprozess beteiligt sind, auch von den Eltern.

Um die sinnvollen und effektiven Ansätze der beruflichen Integration von Schülerinnen und Schülern weiter zu fördern, müssen Integrationsdienste flächendeckend eingeführt werden. Damit muss gleichzeitig eine rechtliche Festschreibung des Auftrages des Integrationsdienstes erfolgen sowie die beteiligten Institutionen (vor allem Schule und Arbeitsverwaltung) zur Zusammenarbeit verpflichtet werden. Den Kooperationsbeziehungen, vor allem den zu den Behörden, darf nicht der Status der Beliebigkeit anhaften; es wird vielmehr ein verbindlicher, von allen zu akzeptierender Rahmen benötigt, innerhalb dessen ein Integrationsdienst operieren kann.

Gleichzeitig muss allen Beteiligten und vor allem den Kostenträgern klar sein, dass Integrationsdienste keine arbeitsmarktpolitischen Steuerungsinstrumente sein können, um die allgemeine Arbeitslosigkeit schwerbehinderter Menschen (zur Zeit etwa 190.000 Menschen) abzubauen. Auf Grund der intensiven individuellen - pädagogischen - Arbeit mit behinderten Menschen auf der Basis der sozialpädagogischen Methode der Einzelfallarbeit können auf der einen Seite nicht die Vermittlungszahlen erreicht werden, die Schwerbehindertenvermittler der Arbeitsverwaltung aufweisen. Dieser - unreflektierte - Vergleich verbietet sich schon allein durch die nur geringe Schnittmenge bei der Zielgruppe. Vermutlich wäre eine hohe Anzahl an Vermittlungen sogar eher kontraproduktiv, wenn man die Erwartungen und Bedürfnisse der Betriebe berücksichtigt, nämlich eine personal-kontinuierliche Begleitung des Betriebes durch einen pädagogischen Fachdienst (LVR 1998).

Auf der anderen Seite dürfen die Integrationsdienste nicht für die marktwirtschaftlichen Gesetze verantwortlich gemacht werden, die verhindern, dass jeder, der eine Erwerbstätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt aufnehmen möchte, dies auch kann.

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Dr. Dieter Schartmann

Hausener Gasse 9

52385 Nideggen

Quelle:

Dieter Schartmann: Der Übergang von der Schule in das Erwerbsleben - Möglichkeiten, Chancen und Risiken

Erschienen in: Gemeinsam leben - Zeitschrift für integrative Erziehung Nr. 1-00

Hermann Luchterhand Verlag, Neuwied 2000

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Stand: 11.07.2006