Die Ziele der österreichischen Arbeitsmarktpolitik sind die Vollbeschäftigung, die Steigerung der Arbeitsplatzqualität und -produktivität sowie die Stärkung des sozialen Zusammenhalts und der sozialen Eingliederung.^[1] Zielgruppen aller arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen sind u. a. benachteiligte Personen auf dem Arbeitsmarkt ebenso wie Jugendliche. Es werden neue Wege gesucht, diese am Arbeitsmarkt zu integrieren und für die Jugendlichen die besten Voraussetzungen zu schaffen, am Erwerbsleben teilzunehmen. Qualifizierung gilt dabei als Schlüssel für eine bessere Arbeitsmarktintegration. Zudem setzt sich einerseits im Bildungssystem der Integrationsgedanke beeinträchtigter Kinder und Jugendlicher durch, die schulische Integration in der Volkschule und der Sekundarstufe I ist Realität. Andererseits hat Österreich mit der dualen Lehrausbildung ein besonderes Berufsausbildungssystem geschaffen, dass die praktische Ausbildung im Betrieb mit der Vermittlung fachtheoretischen Wissens in der Berufsschule verbindet. Mit der Ergänzung des Berufsausbildungsgesetzes BGBl. Nr. 142/1969 durch das BGBl. I Nr. 79/2003 um § 8b Integrative Berufsausbildung wurde dieses System auch für beeinträchtigte bzw. benachteiligte Jugendliche geöffnet.

Ziel der integrativen Berufsausbildung ist die Verbesserung der Eingliederung von benachteiligten Jugendlichen mit persönlichen Vermittlungshindernissen in das Berufsleben durch die Möglichkeit des Erwerbs eines beruflichen Abschlusses. Die integrative Berufsausbildung kann durch Verlängerung der gesetzlichen Lehrzeitdauer um 1 Jahr bzw. in Ausnahmefällen um 2 Jahre oder durch Abschluss eines Ausbildungsvertrages erfolgen, der den Erwerb einer Teilqualifikation (1 bis 3 Jahre) vorsieht. Zudem ist eine Begleitung durch die Berufsausbildungsassistenz vorgesehen. Für die integrative Berufsausbildung kommen Personen in Betracht, die das Arbeitsmarktservice (AMS) nicht in ein reguläres Lehrverhältnis vermitteln konnte und die am Ende der Pflichtschule sonderpädagogischen Förderbedarf (SPF) hatten, keinen oder einen negativen Hauptschulabschluss haben, Personen mit Behinderung im Sinne des Behinderteneinstellungsgesetzes bzw. des jeweiligen Landesbehindertengesetzes oder Personen mit sonstigen in ihrer Person liegenden Beeinträchtigungen.

Die Bestimmungen zur integrativen Berufsausbildung treten mit Ablauf des 31. Dezember 2008 außer Kraft. Zuvor hat der Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) die auf Grund dieser Bestimmungen getroffenen Maßnahmen und ihre Auswirkungen bis 31. Dezember 2006 einer Evaluierung zu unterziehen. Im Bericht des Wirtschaftsausschusses über die Regierungsvorlage wurden die Ziele der Evaluierung festgelegt. Diese soll die Wirksamkeit der Berufsausbildungsassistenz, die Umsetzung der Pflicht und des Rechts auf Berufsschulbesuch und die Umsetzung in den Lehrbetrieben und selbstständigen Ausbildungseinrichtungen vor dem Hintergrund einer nachhaltigen Integration in das Berufsleben und in den Arbeitsmarkt analysieren und mögliche Verbesserungen ableiten.^[2] Vor diesem Hintergrund hat das Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit die KMU FORSCHUNG AUSTRIA in Zusammenarbeit mit dem Institut für Bildungsforschung der Wirtschaft (ibw) beauftragt, die gegenständliche Evaluierung durchzuführen. Ziel der Evaluierung ist es, zu zeigen, ob die integrative Berufsausbildung ein geeignetes

Instrument darstellt, beeinträchtigte Jugendliche nachhaltig in den Arbeitsmarkt zu integrieren und mögliche Verbesserungspotenziale aufzuzeigen. Die Gesamtkoordination und Durchführung der Evaluierung fällt in den Verantwortungsbereich der KMU FORSCHUNG AUSTRIA, das Institut für Bildungsforschung der Wirtschaft (ibw) ist für die Evaluierung im Bereich der Berufsschule verantwortlich.

Im vorliegenden Zwischenbericht der Evaluierung kann eine vorläufige erste Bilanz der integrativen Berufsausbildung (IBA) gezogen werden. Nach der Darstellung des Kontextes (Kapitel 2) werden die Grundlagen, Rahmenbedingungen, Voraussetzungen sowie erste quantitative Daten zur IBA präsentiert (Kapitel 3). Es folgt eine Beschreibung der Berufsausbildungsassistenz (Kapitel 4) und die Analyse der Umsetzung der IBA in den Betrieben und Ausbildungseinrichtungen (Kapitel 5) bzw. in der Berufschule (Kapitel 6). Auf der Grundlage der vorab gewonnen Erkenntnisse werden darüber hinaus zentrale Aspekte der IBA thematisiert und erste Schlussfolgerungen in Hinblick auf die Weiterentwicklung dieser Ausbildungsform gezogen (Kapitel 7).

Der Endbericht, der im Juni 2006 vorgelegt wird, wird neben einer Aktualisierung der Inhalte des Zwischenberichts auf der Grundlage einer neuerlichen Befragung der zentralen AkteurInnen und ExpertInnen (siehe Kapitel 1.2) und des Updates der sekundärstatistischen Daten Einzelfallstudien zur besseren Illustration der integrativen Berufsausbildung enthalten. Darüber hinaus wird die IBA als arbeitsmarktpolitisches Instrument umfassend beurteilt und Empfehlungen zur zukünftigen Ausgestaltung unter Berücksichtigung der Sichtweisen der involvierten AkteurInnen formuliert.

Die Evaluierung stützt sich auf eine Vielzahl unterschiedlicher quantitativer und qualitativer Methoden der empirischen Sozialforschung. Damit können verschiedenste Aspekte des Untersuchungsgegenstandes beleuchtet und die integrative Berufsausbildung aus quantitativer und qualitativer Sicht umfassend beleuchtet werden. Die angewandten Methoden werden in der Folge beschrieben:

Dokumentenanalyse

Es erfolgte eine Inhaltsanalyse der relevanten Dokumente. Zum einen betraf dies den Kontext der gesetzlichen Bestimmung und politischen Vorgaben (z.B. Behindertenkonzept der Bundesregierung, Nationale Aktionspläne etc.), zum anderen das Gesetz selbst (z.B. Ergänzung zum Berufsausbildungsgesetz, Richtlinie zur Förderung der Berufsausbildungsassistenz etc.).

Sekundärstatistische Analyse

Es wurde auf vorhandenes sekundärstatistisches Material verschiedener Quellen (z.B. AMS, BMBWK, BMSG) zurückgegriffen. In Hinblick auf die Kontextanalyse wurden u. a. Indikatoren herangezogen, die im Zusammenhang mit der integrativen Berufsausbildung stehen (z. B. Anzahl der SchülerInnen mit sonderpädagogischem Förderbedarf (SPF), Lehrstellenangebot- und nachfrage) bzw. die Zielgruppe tangieren, und in ihrer Entwicklung dargestellt.

Für das Monitoring der integrativen Berufsausbildung sind Indikatoren von Relevanz, die die quantitative Dimension dieses Ausbildungsweges zeigen, wie die Anzahl, Art und Ort der integrativen Lehrstellen etc. Die Analyse erfolgt, wenn dies die vorhandenen sekundärstatistischen Daten zulassen, auch regional differenziert, d.h. mögliche Unterschiede zwischen den Bundesländern werden herausgearbeitet.

ExpertInneninterviews

ExpertInnen aus verschiedensten Bereichen (z. B. Sozialpartner, Arbeitsmarktservice, Bundessozialamt, Lehrlingsstellen, etc.) wurden mittels Leitfaden gestützter Interviews im März und April 2005 zum Thema befragt. Inhalte dieser persönlich geführten Gespräche waren eine erste Beurteilung der integrativen Berufsausbildung aus ExpertInnensicht sowie der Kriterien, die für den Erfolg oder Misserfolg einer solchen Maßnahme entscheidend sind. Darüber hinaus lieferten die ExpertInneninterviews wichtige Informationen, die bei der Gestaltung der Fragebögen an die Betriebe und Ausbildungseinrichtungen (siehe unten) berücksichtigt werden konnten.

Eine zweite Befragungsrunde wird im Februar und März 2006 stattfinden und soll dazu dienen, die Einschätzungen der ExpertInnen mit Hilfe der bis dahin verfügbaren Informationen zu verifizieren und Vorschläge zur weiteren Gestaltung der IBA zu erfragen.

Befragung von Betrieben und Ausbildungseinrichtungen

Im Juni 2005 wurde eine Fragebogenerhebung bei Betrieben und Ausbildungseinrichtungen, die Lehrlinge integrativ ausbilden, durchgeführt. Die Basis für die Befragung der in die integrative Berufsaubildung involvierten Betriebe und Ausbildungseinrichtungen bildete dabei die WKÖ-Statistik zu den IBA-Lehrbetrieben. Auf Grund der relativ geringen Grundgesamtheit von Betrieben, die aktuell Lehrlinge im Rahmen der integrativen Berufsausbildung ausbilden, erfolgte eine Vollerhebung unter 530 Betrieben. Bei der Befragung der Betriebe stand die Analyse der Erfahrungen, die die Betriebe mit dieser neuen Ausbildungsform bereits gemacht haben, im Vordergrund. Weiters wurden die zukünftigen Perspektiven der integrativen Berufsausbildung auf Ebene der Betriebe erhoben. Ebenso konnten die Betriebe auf die Probleme in Zusammenhang mit der integrativen Berufsausbildung aufmerksam machen und Verbesserungsvorschläge abgeben. Von den insgesamt 530 angeschriebenen Betrieben haben 136 den Fragebogen zur integrativen Berufsausbildung retourniert, daraus resultiert eine Rücklaufquote von knapp 26 %.

Neben der Befragung von Betrieben wurden auch Fragebögen an 33 Ausbildungseinrichtungen versandt. Bei dieser Befragung galt es ebenso die bisherigen Erfahrungen der Ausbildungseinrichtungen mit der integrativen Berufsausbildung zu analysieren. Darüber hinaus wurde erhoben, ob die Einrichtungen Kontakte zu Betrieben haben und ob sie bereits Maßnahmen setzen, um die Jugendlichen nach ihrer Ausbildung in den regulären Arbeitsmarkt zu integrieren. 26 Ausbildungseinrichtungen haben an der Befragung zur integrativen Berufsausbildung teilgenommen. Damit wurde eine Rücklaufquote von 79 % erzielt.

Interviews mit BerufsausbildungsassistentInnen

Im Juni und Juli 2005 wurden die Landessprecher der Berufsausbildungsassistenz (BAS) sowie einige ProjektleiterInnen bzw. BerufsausbildungsassistentInnen (v a. in den Bundesländern, in denen mehrere NGOs die BAS anbieten) mittels eines Leitfadengestützten Interviews persönlich bzw. telefonisch zu ihren Erfahrungen mit der integrativen Berufsausbildung befragt. Inhalt der Gespräche waren der Hintergrund der BerufsausbildungsassistentInnen, der Ablauf und die Organisation der BAS, die Zusammenarbeit mit den anderen Akteuren sowie eine Gesamtbeurteilung der IBA und mögliche Adaptierungsvorschläge.

In einer zweiten Befragungswelle im März und April 2006 werden die neun Landessprecher sowie einige BerufsausbildungsassistentInnen wiederum befragt, um neue Entwicklungen und Modelle der BAS zu erfassen.

Interviews mit Personen aus dem Berufsschulbereich

In den Monaten Mai und Juni 2005 wurden alle 9 LandesschulinspektorInnen für Berufsschulen sowie BerufsschulinspektorInnen und LehrerInnen, die in die Umsetzung der IBA in den Berufsschulen eingebunden sind, persönlich oder telefonisch befragt. Im Mittelpunkt der Befragung standen die Umsetzung der IBA im Berufsschulunterricht sowie schul- und verwaltungsorganisatorische Aspekte im Zusammenhang mit der integrativen Berufsausbildung.

In einer zweiten Welle in den Monaten Februar/März 2006 werden die 9 LandesschulinspektorInnen abermals telefonisch befragt, um Entwicklungen in der Umsetzung seit der ersten Befragungswelle für den Endbericht erfassen zu können.

Interviews mit Clearingstellen

Der integrativen Berufsausbildung ist ein verpflichtendes Clearing, d.h. eine Maßnahme zur Abklärung der beruflichen Entwicklungsmöglichkeiten für jugendliche Menschen mit Beeinträchtigungen, vorgeschaltet. Dieser Auswahlprozess wurde durch eine Befragung der Clearingstellen im Juni und Juli 2005 durchleuchtet, wobei teilweise Organisationen befragt wurden, die nur Clearing, andere die sowohl Clearing als auch BAS anbieten. Fragestellungen bei den Interviews betrafen u. a. die Voraussetzungen der Jugendlichen, damit die IBA empfohlen wird sowie den gesamten Clearingprozess.

Auch die Clearingstellen werden im März und April 2006 neuerlich zum Auswahlprozedere und zu allfälligen Adaptierungen in Hinblick auf die IBA befragt.

Fallstudien

Um eine ganzheitliche Sicht der Ausgestaltung der integrativen Berufsausbildung zu erhalten, werden im November und Dezember 2005 Fallstudien durchgeführt, die einzelne Fälle integrativer Lehrverhältnisse näher beleuchten. Es erfolgt jeweils eine qualitative Befragung der betrieblich Verantwortlichen, dem/r zuständigen Berufsausbildungs-assistenten/in, der Jugendlichen und ihrer Eltern sowie der BerufsschullehrerInnen, die die Jugendlichen unterrichten. Über die Fallstudien sollen zum einen die Jugendlichen selbst zu Wort kommen, zum anderen werden die Ergebnisse durch konkrete Beispiele abgerundet und die integrative Berufsausbildung kann in ihrer praktischen Ausgestaltung umfassend dargestellt werden.

Bei der Durchführung der Fallstudien wird einerseits eine regionale Streuung berücksichtigt, andererseits sollen möglichst verschiedenartige Fälle in Hinblick auf den Beruf, Teilqualifizierung versus verlängerte Lehrzeit, Ort der Ausbildung und die Art der Beeinträchtigung (verschiedene Zielgruppenzugehörigkeit) beleuchtet werden.

Fokusgruppen mit Jugendlichen

Um die Sichtweise der betroffenen Jugendlichen genauer zu erfassen sind Fokusgruppen mit IBA-Lehrlingen angedacht. Dabei handelt es sich um moderierte Gruppendiskussionen, denen ein Gesprächsleitfaden zugrunde liegt. Um ein umfassendes Bild der IBA-Lehrlinge zu gewinnen, ist geplant, die Fokusgruppen so zusammenzustellen, dass sowohl alle Zielgruppen als auch verschiedene Bundesländer berücksichtigt werden. Ebenso sollen sowohl Jugendliche mit Lehrzeitverlängerung als auch Jugendliche in Teilqualifizierung zu Wort kommen.

Das österreichische Bildungssystem weist mit dem dualen Ausbildungssystem eine Besonderheit im europäischen Raum auf. Die Ausbildung in der Lehre, deren gesetzliche Grundlage das Berufsausbildungsgesetz (BAG) von 1978 (mehrmals novelliert) bildet, unterscheidet sich deutlich von der beruflichen Ausbildung in Vollzeitschulen und verbindet mit dem Lehrbetrieb und der Berufsschule zwei Ausbildungsstandorte. Während die Ausbildung im Betrieb der Vermittlung berufsspezifischer Fertigkeiten und berufsspezifischer Kenntnisse gewidmet ist, konzentriert sich die Berufsschule auf die Vermittlung fachtheoretischen Wissens und die Erweiterung der Allgemeinbildung. Je nach Lehrberuf beträgt die Ausbildungszeit zwischen zwei und vier Jahre, die meisten Lehrberufe sehen eine dreijährige Ausbildung vor. Die Lehrausbildung steht grundsätzlich jedem Jugendlichen offen, der die neunjährige Schulpflicht abgeschlossen hat, rd. 40 % der Jugendlichen wählen nach Absolvierung der Pflichtschule diesen Ausbildungsweg. Um die Lehre auch für beeinträchtigte Jugendliche zu öffnen, wurde die integrative Berufsausbildung geschaffen.

Damit wurde den Grundsätzen der österreichischen Arbeitsmarktpolitik, die sich an der Europäischen Beschäftigungsstrategie und den beschäftigungspolitischen Zielen der EU orientieren, Rechnung getragen. So wird die integrative Berufsausbildung im Nationalen Aktionsplan für Beschäftigung (NAP) im Rahmen der Förderung des Aufbaus von Humankapital und des Lebenslangen Lernens im "Pakt für Jugend, Beschäftigung und Ausbildung" und im Rahmen der Förderung der Integration und Bekämpfung der Diskriminierung benachteiligter Menschen auf dem Arbeitsmarkt berücksichtigt. Aber auch im 2. NAP für soziale Eingliederung (NAPincl.) findet sich das Ziel, die Zahl der Personen mit maximal Pflichtschulabschluss weiter zu reduzieren und bestimmte Gruppen von Jugendlichen (Jugendliche mit unzureichendem Lernerfolg, mit Beeinträchtigungen, etc.) im Rahmen der Bildungspolitik vorrangig zu unterstützen.

Aber auch die Behindertenpolitik mit ihren Zielsetzungen, wie sie in den Leitlinien der Bundesregierung formuliert wurden (u.a. Integration behinderter Kinder und Jugendlicher in den Schulen, Integration behinderter Menschen in den Arbeitsmarkt) findet durch die integrative Berufsausbildung eine Ergänzung. Vor allem durch die Behindertenmilliarde, die Beschäftigungsoffensive der Bundesregierung für behinderte Menschen, die neue Impulse in Hinblick auf die Integration von Behinderten in den Arbeitsmarkt setzt, wurde ein Fokus auf behinderte Jugendliche mit sonderpädagogischem Förderbedarf oder aus Integrationsklassen gerichtet. Zahlreiche Maßnahmen wie Job Coaching, Arbeits- und Bildungsassistenz, Clearing, etc. wurden gesetzt, die integrative Berufsausbildung bildet ihre logische Fortsetzung.

Die integrative Berufsausbildung findet ihren gesetzlichen Niederschlag im Berufsausbildungsgesetz BGBl. Nr. 142/1969, das durch das BGBl. I Nr. 79/2003 um den Artikel § 8b Integrative Berufsausbildung ergänzt wurde und mit 1. September 2003 in Kraft getreten ist. Die Bestimmungen über die integrative Berufsausbildung ersetzen die Bestimmungen über die Vorlehre. Ziel der integrativen Berufsausbildung ist die Verbesserung der Eingliederung von benachteiligten Jugendlichen mit persönlichen Vermittlungshindernissen in das Berufsleben durch die Möglichkeit des Erwerbs eines beruflichen Abschlusses. Die integrative Berufsausbildung kann entweder

Für die Ausbildung mit verlängerter Lehrzeit gilt Berufsschulpflicht. Für Personen, die einen Ausbildungsvertrag mit Teilqualifizierung geschlossen haben, besteht die Pflicht bzw. das Recht zum Besuch der Berufsschule unter Berücksichtigung der Ausbildungsinhalte, des Ausbildungsziels, der Dauer der Ausbildung und der persönlichen Fähigkeiten und Bedürfnisse des Lehrlings (§ 8b (22)).

Für die integrative Berufsausbildung kommen als Zielgruppe Personen in Betracht, die das Arbeitsmarktservice (AMS) nicht in ein reguläres Lehrverhältnis vermitteln konnte und die zu einer der folgenden Gruppen zählen:

Voraussetzung zur Aufnahme eines integrativen Lehrverhältnisses ist, dass

Die integrative Berufsausbildung soll vorwiegend in Lehrbetrieben durchgeführt werden (§ 8 b (3)). Erfolgt die Ausbildung in besonderen selbständigen Ausbildungseinrichtungen, bedarf es der Bewilligung durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA), die beim Vorliegen der notwendigen Voraussetzungen (siehe § 8b (15)) zu erteilen ist.

Nach Abschluss der Ausbildung ist bei der verlängerten Lehrausbildung analog zur regulären Lehrausbildung eine Lehrabschlussprüfung vorgesehen. Bei der Teilqualifikation kann eine Abschlussprüfung über die im Ausbildungsvertrag vereinbarten Ausbildungsinhalte und -ziele durchgeführt werden, die den erreichten Ausbildungsstand und die erworbenen Fertigkeiten und Kenntnisse feststellt. Die Prüfung ist von einem/r ExpertIn des betreffenden Berufsbereiches und einem Mitglied der Berufsausbildungsassistenz durchzuführen. Als Bescheinigung gilt ein von der Lehrlingsstelle auszustellendes Abschlussprüfungszeugnis (siehe § 8b (10)).

Ein zentrales Element der integrativen Berufsausbildung ist die Begleitung durch die Berufsausbildungsassistenz (BAS). Die Hauptaufgaben der BAS liegen in folgenden Tätigkeitsfeldern:^[4]

Die Berufsausbildungsassistenz hat eine zentrale Netzwerkfunktion, da sie in alle Phasen (Aufnahme der Lehre, Ausbildung im Betrieb und in der Berufsschule, Abschlussprüfung etc.) der integrativen Berufsausbildung eingebunden ist und die Koordination aller Akteure im Ausbildungsprozess übernehmen muss.

Die Aufnahme einer integrativen Lehre ist an mehrere Vorraussetzungen geknüpft (siehe Kapitel 3.1). Neben der Bestätigung durch das Arbeitsmarktservice (AMS), dass die Person in kein normales Lehrverhältnis vermittelt werden kann, müssen die Teilnehmer-Innen der integrativen Berufsausbildung einen Clearingprozess durchlaufen. Dies gilt für alle Jugendlichen, deren Berufsausbildungsassistenz vom BASB gefördert wird und die daher vorwiegend eine Lehre in einem Unternehmen absolvieren. Der Clearingprozess dauert im Normalfall 6 Monate und soll die Fähigkeiten und Fertigkeiten des/r Jugendlichen beleuchten, um die Berufs- bzw. Ausbildungsfindung zu erleichtern. Das Clearingverfahren umfasst:

Die Empfehlungen der ClearerInnen werden großteils im Einvernehmen mit den Jugendlichen bzw. deren Eltern abgegeben und bauen auf den Ergebnissen der Gespräche und der Tests sowie der Praktikabeurteilungen der Unternehmen bzw. Ausbildungseinrichtungen auf. Die Empfehlung der Clearingstelle ist jedoch nicht verbindlich, in letzter Instanz entscheiden die Eltern bzw. die Erziehungsberechtigten.

Für eine Entscheidung zur integrativen Berufsausbildung muss die Zugehörigkeit zu den Zielgruppen nach § 8b (4) BAG gegeben sein (siehe auch Kapitel 3.1). Entscheidend, ob eine Eignung für die integrative Berufsausbildung vorliegt, sind darüber hinaus vor allem die kognitiven Fähigkeiten, die Lernfähigkeit und -willigkeit sowie ob die Reife zum Arbeiten der/s Jugendlichen vorliegt. Für die verlängerte Lehre erscheinen vor allem Jugendlichen mit Lernschwächen sowie jene die soziale oder emotionale Handicaps vorweisen als geeignet, diese benötigen mehr Zeit und Unterstützung zur Absolvierung einer Lehre. Für die Teilqualifizierung eignen sich jene, deren Fähigkeiten schwächer ausgeprägt sind und die über eine eingegrenzte Leistungsfähigkeit verfügen und eine verlängerte Lehre nicht absolvieren könnten.

Die Nachfrage nach einer integrativen Berufsausbildung verläuft meistens auf indirekter Weise. Die Jugendlichen bzw. deren Eltern sind zuerst an einer regulären Lehre interessiert und werden in Folge von den ClearerInnen auf die Möglichkeit der integrativen Berufsausbildung aufmerksam gemacht. Eine Ausnahme besteht bei den Eltern von Kindern mit geistiger Beeinträchtigung. Diese wissen oft im Vorfeld schon über die integrative Berufsausbildung Bescheid und fragen gezielt die teilqualifizierte Lehre nach.

Wenn die Empfehlung der Clearingstelle auf die integrative Berufsausbildung lautet und die Jugendlichen bzw. deren Eltern mit diesem Ausbildungsweg einverstanden ist, gilt es im nächsten Schritt eine Lehrstelle zu finden. Es wird grundsätzlich die Ausbildung in einem Lehrbetrieb angestrebt. Die Lehrstellensuche wird dabei in den meisten Fällen von der Arbeitsassistenz unterstützt. In einigen Fällen bekommen die Jugendlichen eine Lehrstelle im Betrieb, in dem sie ihr Praktikum absolviert haben. Wenn eine Lehrstelle in einem Betrieb oder ein Ausbildungsplatz in einer Einrichtung gefunden wurde, werden die Jugendlichen im weiteren Verlauf an die BerufsausbildungsassistentInnen weitervermittelt.

Die Anforderungen seitens der Jugendlichen sind bei den jeweiligen Ausbildungsvarianten (Lehrbetrieb oder Ausbildungseinrichtung) unterschiedlich. Im Betrieb wird der/die Jugendliche sofort mit der Arbeits- und Erwachsenwelt konfrontiert. In den Ausbildungseinrichtungen erfolgt die Integration in die Arbeitswelt langsamer und die Jugendlichen werden durch geschulte Pädagogen betreut.

In einigen Fällen findet nur ein Kurzclearing statt, z. B. im Falle von einer Umwandlung einer regulären in eine integrative Lehre. In diesem Fall fallen die Berufspraktika im Clearingverfahren weg und es wird auf die Bildung eines Unterstützungskreises verzichtet.

Die Ausbildungseinrichtungen werden vom Arbeitsmarktservice (AMS) gefördert im Gegensatz zu den Lehrbetrieben, die vom BMSG gefördert werden. Das AMS gibt, nach Aussagen der BerufsausbildungsassistentInnen, kein definiertes Clearingverfahren vor. Damit die Jugendlichen eine integrative Berufsausbildung in Einrichtungen absolvieren können, reicht meistens ein AMS-Berufsorientierungsgespräch bzw. AMS-Berufsorient-ierungscoaching aus. Es liegt im Ermessen der AMS-BeraterInnen, ob eine Eignung für eine integrative Berufsausbildung vorliegt. Schwierigkeiten können dadurch z. B. entstehen, wenn ein/e Jugendliche aus einer Ausbildungseinrichtung in einen Lehrbetrieb wechseln möchte. Dann ist er/sie mit der Situation konfrontiert, dass er/sie das 6-monatige Clearingverfahren durchlaufen muss, bevor er im Betrieb seine/ihre Lehre aufnehmen kann, der Betrieb aber eine sofortige Einstellung wünscht.

Die Berufsausbildungsassistenz ist in den Bundesländern sehr unterschiedlich organisiert. In Kärnten, Vorarlberg und Wien bietet jeweils nur eine Organisation diese Dienstleistung an, in den anderen Bundesländern wird die Berufsausbildungsassistenz von verschiedenen Trägerorganisationen geleistet (Tabelle 9). Finanziell gefördert wird die Berufsausbildungsassistenz von den jeweiligen Landesstellen des Bundessozialamts (BASB) oder dem Arbeitsmarktservice (AMS), in einigen Bundesländern auch vom Land selbst. Das BASB fördert grundsätzlich die Berufsausbildungsassistenz in den Betrieben der freien Wirtschaft, das AMS die Berufsausbildungsassistenz in den Ausbildungseinrichtungen. In Bundesländern, in denen mehrere Träger tätig sind, erfolgt die "Arbeitsteilung" oftmals entlang dieser Zuteilung, d.h. einige Organisationen betreuen nur die integrativen Lehrlinge in den Betrieben, andere die Lehrlinge, die in den Ausbildungseinrichtungen ihre Lehre absolvieren.

Die Organisationen, die Berufsausbildungsassistenz anbieten, sind alle NGOs, die im Bereich der beruflichen und sozialen Integration von beeinträchtigten bzw. behinderten Jugendlichen und jungen Erwachsenen tätig sind bzw. NGOs mit einem weiten karitativen Fokus. Neben der Berufsausbildungsassistenz werden auch verschiedene Unterstützungs- und Qualifizierungsmaßnahmen angeboten. Diese sind u. a. Berufsorientierung, begleitende Dienste wie z. B. Jobcoaching, (Jugend-) Arbeitsassistenz, diverse Schulungsmaßnahmen und Qualifizierungsprojekte sowie Clearing (siehe Kapitel 3.3). Diese Maßnahmen sollen in erster Linie die Integration beeinträchtigter Menschen auf den ersten Arbeitsmarkt erleichtern bzw. ermöglichen und/oder die Jugendlichen auf eine Lehrausbildung vorbereiten. Zusätzlich bieten einige Organisationen Tagesbetreuungsstrukturen für Personen mit Behinderung an. In die integrative Berufsausbildung sind diese Organisationen durch die Berufsausbildungsassistenz, bei einigen auch durch die zusätzliche Clearingtätigkeit, eingebunden. Einige der Trägerorganisationen sind zudem als Ausbildungseinrichtungen tätig und bieten eigene integrative Lehrgänge an.

Die BerufsausbildungsassistentInnen weisen langjährige Erfahrung in der Betreuung von Jugendlichen auf und verfügen mehrheitlich über einen psychologischen und/oder (sozial oder sonder-)pädagogischen Ausbildungshintergrund, den sie sich entweder durch ein Hochschulstudium oder durch außeruniversitäre Aus- und Weiterbildung erworben haben. Über einen wirtschaftlichen Erfahrungshintergrund (der als eine wichtige Kompetenz bewertet wird) wie z. B. eine absolvierte Lehre oder Erfahrung in der Unternehmensberatung verfügen die meisten BerufsausbildungsassistentInnen. Außerdem besitzen sie oftmals diverse Zusatzausbildungen z. B. in den Bereichen Lebens- und Sozialberatung oder Supervision. Neben der Berufsausbildungsassistenz sind einige Personen als ClearerIn sowie (Jugend-) ArbeitsassistentIn tätig. Das Beschäftigungsausmaß der BerufsausbildungsassistentInnen variiert im Durchschnitt zwischen 20 und 40 Stunden. Das BASB, welches die Berufsausbildungsassistenz in den Betrieben fördert, gibt einen fixen Betreuungsschlüssel vor: Jede/r vollbeschäftigte BerufsausbildungsassistentIn muss mindestens 20 integrative Lehrlinge (ansonsten aliquot zum Beschäftigungsausmaß) betreuen. Das AMS hingegen, welches die Berufsausbildungsassistenz in den Ausbildungseinrichtungen fördert, hat diesbezüglich keine verbindliche Regelung. In Wien, wo die BerufsausbildungsassistentInnen vor allem integrative Lehrlinge in Ausbildungseinrichtungen betreuen, liegt der Betreuungsschlüssel bei 1:100.

Die Berufsausbildungsassistenz hält eine zentrale Funktion inne, da sie in allen Phasen der integrativen Berufsausbildung eingebunden ist und die Koordination aller Akteure (Jugendliche, Eltern, Betriebe, Berufschule, AMS und Wirtschaftskammer) im Ausbildungsprozess übernimmt. Die BerufsausbildungsassistentInnen fungieren als Schnittstellen zwischen den Akteuren, um eine umfassende Betreuung der IBA-Lehrlingen zu gewährleisten. Die Tätigkeitsbereiche der BerufsausbildungsassistentInnen sind gesetzlich definiert und umfassen Unterstützungstätigkeiten, die Festlegung der Ziele der integrativen Berufsausbildung, die organisatorische Abwicklung bei einem Ausbildungswechsel und die Organisation der Abschlussprüfung im Rahmen der Teilqualifizierung sowie die laufende Dokumentation des integrativen Berufsausbildungsprozesses (siehe Kapitel 3.1).

Die Betreuung der Jugendlichen durch die BerufsausbildungsassistentInnen beginnt offiziell mit dem Beginn des Lehrverhältnisses und endet mit dem Abschluss oder Abbruch des Ausbildungsverhältnisses. Wenn der zu betreuende Jugendliche das Clearing durchlaufen hat und eine Lehrstelle gefunden bzw. in Aussicht hat, wird die Berufsausbildungsassistenz aktiv. In Fällen, in denen die Trägerorganisationen die Berufsausbildungsassistenz sowie das Clearing gemeinsam anbieten, werden die BerufsausbildungsassistentInnen teilweise bereits während der Endphase des Clearings bzw. bei der Lehrstellensuche eingebunden.

In der ersten Betreuungsphase der integrativen Berufsausbildung müssen die BerufsausbildungsassistentInnen vor allem administrative Formalitäten abwickeln. Darunter fallen:

Zu Beginn der Berufsausbildungsassistenz werden Erstgespräche gemeinsam mit den Jugendlichen, deren Eltern und den Betrieben bzw. den Ausbildungseinrichtungen geführt. Diese ersten Beratungsgespräche dienen der Kontaktaufnahme und dem Informationsaustausch. Die BerufsausbildungsassistentInnen informieren die Betroffenen über den genauen Ablauf der integrativen Berufsausbildung sowie deren Möglichkeiten und Grenzen. In Anlehnung an den Clearingbericht (wenn ein solcher vorhanden ist) und durch die geführten Gespräche werden die Ressourcen und der Förderbedarf der Jugendlichen bestimmt, wobei auch die bisherige schulische und berufliche Laufbahn berücksichtigt wird. Die BerufsausbildungsassistentInnen haben vor Beginn der integrativen Berufsausbildung gemeinsam mit den Jugendlichen bzw. deren Erziehungsberechtigten und den Lehrbetrieben bzw. den Ausbildungseinrichtungen und unter Einbeziehung der Schulbehörde erster Instanz und des Schulerhalters, die Ausbildungsinhalte, das Ausbildungsziel und die Zeitdauer der integrativen Berufsausbildung sowie die Beschulungsform festzulegen. Im Falle einer Teilqualifizierung müssen das Berufsbild und der Lehrinhalt genau erarbeitet sowie die Berufschulmöglichkeiten abgeklärt werden. Im Falle einer Beschulung, die im Rahmen der Teilqualifizierung nicht verpflichtend ist (siehe Kapitel 3.1), müssen über Lehrstoffkürzungen bzw. über die Freistellung von bestimmten Fächern entschieden werden. Die schriftlich fixierten Lehr- bzw. Ausbildungsverträge müssen für die Protokollierung an die Wirtschaftskammer übermittelt werden.

Die Betriebe werden in der ersten Phase der integrativen Berufsausbildung verstärkt beraten. Die BerufsausbildungsassistentInnen unterstützen sie einerseits administrativ bei den Förderansuchen und andererseits versuchen sie die Lehrbetriebe bzw. die MitarbeiterInnen im Vorfeld im Hinblick auf die besondere Situation des integrativen Lehrlings zu sensibilisieren, um die Integration des Lehrlings zu erleichtern. Außerdem wird eine Bezugsperson im Lehrbetrieb gesucht, die den Lehrling in den Betrieb einführen und für ihn als direkte/r AnsprechpartnerIn bei Fragen und Problemen fungieren kann. Bei Bedarf müssen auch Arbeitsbehelfe für den integrativen Lehrling organisiert werden (spezielle Maschinen, Hilfsmittel) und der Arbeitsplatz muss gegebenenfalls arbeitsgerecht umgestaltet werden.

Im weiteren Verlauf der integrativen Berufsausbildung betreuen die BerufsausbildungsassistentInnen die Betriebe, wenn ein Bedarf vorhanden ist. Sie sind der direkte Ansprechpartner für die Betriebe, wenn Probleme mit den integrativen Lehrlingen auftauchen. Diese können sich z. B. auf den Arbeitsablauf, die Pünktlichkeit, die Beziehung mit den anderen MitarbeiterInnen beziehen. Bei Probleme mit dem integrativen Lehrling und in Krisensituationen intervenieren die BerufsausbildungsassistentInnen und führen Mediationen durch.

Eine weitere Formalität, die die BerufsausbildungsassistentInnen in der Anfangsphase abwickeln müssen, ist die Anmeldung des integrativen Lehrlings in der Berufschule. Die BerufsausbildungsassistentInnen legen im Vorfeld der Beschulung viel Wert auf einen persönlichen Kontakt mit den DirektorInnen und den BerufschullehrerInnen, um sie einerseits über das Kommen des integrativen Lehrlings zu informieren und die Berufschulzeit des Lehrlings gemeinsam mit ihnen zu organisieren. Die Berufschulzeit bedeutet für die integrativen Lehrlingen in den meisten Fällen mehr Druck und Stress als die Ausbildung im Lehrbetrieb, sie erfordert somit eine genaue Planung und eine verstärkte Betreuung der Lehrlinge durch die BerufsausbildungsassistentInnen.

Ein weiterer wesentliche Arbeitsschritt der BerufsausbildungsassistentInnen bezieht sich auf die Organisation der unterstützenden Begleitmaßnahmen. In den meisten Fällen benötigen die integrativen Lehrlinge eine zusätzliche Lernunterstützung während der Berufschulzeit, um den Lernstoff zu bewältigen. Meistens nehmen die integrativen Lehrlinge schon im Vorfeld Nachhilfeunterricht, um sich auf die Berufschule vorzubereiten und um ihre vorhandenen Lerndefizite zu verringern. Die BerufsausbildungsassistentInnen übernehmen eine Schnittstellenfunktion zwischen den Lehrlingen, den AusbildnerInnen, den BerufschullehrerInnen und den NachhilfelehrerInnen. Sie führen mit ihnen regelmäßig Gespräche, um die Unterstützungsstruktur und den Unterstützungsbedarf der integrativen Lehrlinge abzuklären und eventuell zu adaptieren.

Bei den Jugendlichen, die die integrative Berufsausbildung in den Ausbildungseinrichtungen absolvieren, werden die Lehrlinge neben den BerufsausbildungsassistentInnen auch zusätzlich von den SozialarbeiterInnen betreut. Die sozialpädagogische Betreuung der integrativen Lehrlinge durch die Berufsausbildungsassistenz fällt somit größtenteils weg. Eine Sensibilisierung der AusbildnerInnen ist zudem nicht wie in den Lehrbetrieben notwendig, da diese meist viel Erfahrung im Umgang mit Jugendlichen mit Beeinträchtigungen aufweisen und geschulte Pädagogen sind. Die zusätzliche Lernunterstützung der integrativen Lehrlinge wird in den Ausbildungseinrichtungen in einigen Fällen vor Ort durchgeführt bzw. die AusbildnerInnen nehmen sich mehr Zeit für die Jugendliche, wenn es Unklarheiten mit dem Lehrstoff gibt. Der Zugang zu beeinträchtigen Jugendlichen ist in den Ausbildungseinrichtungen meist offener und toleranter als in den Lehrbetrieben. Der Betreuungsschlüssel der BerufsausbildungsassistentInnen ist in den Ausbildungseinrichtungen höher, weil einige Tätigkeiten, die vor allem in den Lehrbetrieben erforderlich sind, wegfallen bzw. von den SozialarbeiterInnen übernommen werden. Außerdem sind in großen Ausbildungseinrichtungen die BerufsausbildungsassistentInnen teilweise vor Ort - es fallen dadurch die (vor allem in ländlichen Regionen) langen Anfahrtszeiten weg.

Die BerufsausbildungsassistentInnen sind auch in der Abwicklung der Abschlussprüfung (bei Teilqualifizierung) involviert. Die BerufsausbildungsassistentInnen haben zusammen mit einem/r ExpertIn des betreffenden Berufsbereiches die Abschlussprüfung der Ausbildung gem. § 8b (2) BAG durchzuführen. Diese Aufgabe umfasst insbesondere die Erstellung von Unterlagen für die Abschlussprüfung auf Grundlage der dokumentierten erworbenen Kenntnisse der teilqualifizierten Lehrlinge.

Die Arbeitsphasen der BerufsausbildungsassistentInnen unterscheiden sich insofern, dass zu Beginn vor allem administrative Tätigkeiten anfallen, im weiteren jedoch verstärkt eine persönliche Betreuung der Lehrlinge erforderlich ist. Am arbeitsintensivsten sind die Phasen während der Abwicklung der administrativen Formalitäten und der Berufschulzeit, bei Krisensituationen in den Betrieben und in der Berufschule sowie bei der Prüfungsvorbereitung.

Die Berufausbildungsassistenz steht auf Grund ihrer Drehscheibenfunktion mit allen an der IBA beteiligten AkteurInnen in Kontakt und hat den IBA-Prozess zu koordinieren. Es kommt daher zu einer Zusammenarbeit mit den Unternehmen und Ausbildungseinrichtungen, den Berufsschulen, dem Arbeitsmarktservice und den Eltern der Jugendlichen.

Zusammenarbeit mit Unternehmen und Ausbildungseinrichtungen

Die Zusammenarbeit mit den Unternehmen wird von den BerufsausbildungsassistentInnen generell als (sehr) positiv bewertet. Auch die Unternehmen und Ausbildungseinrichtungen schätzen die soziale Dienstleistung der Berufsausbildungsassistenz (siehe Kapitel 5.1.2 und 5.2.2). Vor allem bei administrativen und organisatorischen Angelegenheiten (für die Lehrvertragserstellung, die Einreichung der Förderanträge, die Vorbereitung auf die Berufschule) wird die Berufsausbildungsassistenz von den Betrieben in Anspruch genommen. In den Unternehmen sind die BerufsausbildungsassistentInnen somit vor allem für die administrativen Angelegenheiten zuständig, sie helfen aber ebenso bei der Klärung offener Fragen bzgl. der integrativen Berufsausbildung und stellen den Kontakt zwischen den Berufschulen und den Betrieben bzw. Ausbildungseinrichtungen her. Zusätzlich zur Berufsausbildungsassistenz wird von einigen Unternehmen ein Jobcoaching vor Ort in Anspruch genommen, wenn der integrative Lehrling, vor allem im Falle einer Teilqualifizierung, zusätzliche Begleitung am Arbeitsplatz benötigt. Die Organisation einer solchen persönlichen Begleitung, aber auch einer eventuellen Arbeitsassistenz übernimmt die Berufsausbildungsassistenz. Die BerufsausbildungsassistentInnen stehen immer in direkten Kontakt mit den AusbildnerInnen in den Betrieben und Ausbildungseinrichtungen. Der Kontakt mit anderen MitarbeiterInnen ist von Betrieb zu Betrieb unterschiedlich.

Aus Sicht der BerufsausbildungsassistentInnen ist die Sensibilisierungsarbeit in den Betrieben bezüglich der integrativen Berufsausbildung sehr wichtig, damit die Lehrzeit der Jugendlichen gut verläuft, da ein integrativer Lehrling mehr Zeit und Geduld seitens der Betriebe bzw. der AusbildnerInnen und der MitarbeiterInnen als ein regulärer Lehrling verlangt. Die zusätzliche Betreuung der integrativen Lehrlinge durch die BerufsausbildungsassistentInnen wird von den Betrieben sehr geschätzt. Sie erwarten auch von den BerufsausbildungsassistentInnen Hilfe und Unterstützung bei Problemen und Krisensituationen mit den integrativen Lehrlingen. Für die Betriebe ist es wichtig, dass sie das Gefühl haben, dass sie jederzeit Unterstützung während der Ausbildung der integrativen Lehrlinge bekommen können.

Nach Meinung der BerufsausbildungsassistentInnen stellen die finanziellen Förderungen eine Motivation für die Unternehmen dar, integrative Lehrlinge auszubilden. Ohne Förderung würden, aus Sicht der BerufsausbildungsassistentInnen, weniger Betriebe an der integrativen Berufsausbildung teilnehmen. (siehe auch Kapitel 5.1.1). Um die Betriebe zu motivieren bzw. zusätzliche Betriebe zu gewinnen, integrative Lehrlinge auszubilden, wäre aus Sicht der BerufsausbildungsassistentInnen zusätzliche Öffentlichkeitsarbeit für die integrative Berufsausbildung und das aufzeigen von Positivbeispielen wünschenswert. Weiters wäre es hilfreich, wenn die Vernetzung und der Erfahrungsaustausch zwischen den Lehrbetrieben verstärkt würden.

Zusammenarbeit mit Berufsschulen

Das Niveau der Zusammenarbeit mit den Berufschulen wird von den BerufsausbildungsassistentInnen als sehr heterogen wahrgenommen. Sie beobachten ein uneinheitliches Engagement der Berufschulen im Hinblick auf die integrative Berufsausbildung. Der Kontakt zu den LandesschulinspektorInnen ist meist sehr gut und die Zusammenarbeit verläuft reibungslos, mit den DirektorInnen und den BerufschullehrerInnen verläuft die Zusammenarbeit unterschiedlich. Die Berufschulen sind ungleich auf die integrative Berufsausbildung vorbereitet. In einigen Berufschulen funktioniert die Integration der Lehrlinge sehr gut: Die BerufschullehrerInnen sind sehr engagiert, erstellen eigenes Lehrmaterial für die integrativen Lehrlinge und setzen sich intensiv mit den Jugendlichen auseinander. Andere BerufschullehrerInnen sind wiederum weniger engagiert. Oft hängt die Integration der Lehrlinge auch von der finanziellen Situation der Berufschulen ab. Grundsätzlich beobachten die BerufsausbildungsassistentInnen jedoch, dass die BerufschullehrerInnen bemüht sind. Die BerufsausbildungsassistentInnen versuchen immer einen direkten Kontakt mit den BerufschullehrerInnen aufzubauen, damit ein guter Informationsfluss bzgl. der Leistungen der integrativen Lehrlinge gegeben ist, um gegebenenfalls Lernanpassungen bzw. zusätzliche Lernunterstützung zu organisieren. Die integrativen Lehrlinge benötigen meist zusätzlich eine/n StützlehrerIn. Der Einsatz von BegleitlehrerInnen ist jedoch nicht in allen Berufschulen gegeben, da dies auch nicht in jedem Bundesland gesetzlich verpflichtend ist (siehe Kapitel 6).

Zusammenarbeit mit dem Arbeitsmarktservice (AMS)

Die Zusammenarbeit der BAS mit dem Arbeitsmarktservice ist regional sehr unterschiedlich. Sie reicht von einer sehr engen bis zu einer losen bzw. keiner Zusammenarbeit. Die Zusammenarbeit, wenn es eine gibt, wird von den BerufsausbildungsassistentInnen als gut bewertet. Sie bezieht sich vorwiegend auf den organisatorischen Bereich (z. B. für die Bestimmung und Bestätigung der IBA-Zielgruppenzugehörigkeit der Jugendlichen) sowie auf die finanziellen Förderungen. Eine engere Zusammenarbeit gibt es dort, wo die Berufsausbildungsassistenz vom AMS gefördert wird.

Zusammenarbeit mit den Eltern

Die BerufsausbildungsassistentInnen pflegen regelmäßigen persönlichen und telefonischen Kontakt zu den Eltern der Jugendlichen und die Eltern werden in den Prozess der integrativen Berufsausbildung miteinbezogen. Darüber hinaus intervenieren sie bei Problemen zwischen den Eltern und den Jugendlichen.

Die Zusammenarbeit mit den Eltern verläuft im Regelfall gut. Die Voraussetzungen für eine gute Kooperation sind die Formulierung der Ziele der Lehrausbildung und der Vorgehensweise gemeinsam mit den Eltern und den Jugendlichen und eine klare "Aufgabenteilung". Teilweise setzen aber die Eltern sehr (bzw. zu) hohe Erwartungen an die BerufsausbildungsassistentInnen. Einige Eltern erwarten, dass die BerufsausbildungsassistentInnen ihnen die "Verantwortung abnehmen" und erzieherische Maßnahmen setzen, dies fällt jedoch nicht in das Aufgabenfeld der Berufsausbildungsassistenz.

Die Drop-out Rate bei der integrativen Berufsausbildung variiert nach Auskunft der BerufsausbildungsassistentInnen je nach Trägerorganisation zwischen 6 % und 20 %. Meistens finden die Abbrüche während der Probezeit statt, danach sind kaum noch welche zu verzeichnen. Die Gründe der Abbrüche sind sehr unterschiedlich und waren bis jetzt u. a.:

Diese positive Bilanz ist auf zwei wesentlichen Faktoren zurückzuführen, die als entscheidend für eine erfolgreiche Berufsausbildungsassistenz gesehen werden. Zum einen sind es die intensive Betreuung durch die BerufsausbildungsassistentInnen und die Möglichkeit auf die speziellen Bedürfnisse der integrativen Lehrlinge während der Lehrausbildung einzugehen und zum anderen der persönliche Kontakt der BerufsausbildungsassistentInnen zu den verschiedenen Akteuren (Jugendliche/Familie/Betriebe/ Berufschule).

Nach § 8b (22) BAG besteht für Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit Berufsschulpflicht, Lehrlinge in Teilqualifizierung haben nach Maßgabe der Festlegung der Ausbildungsinhalte, der Ausbildungsziele und der Zeitdauer der Ausbildung die Pflicht bzw. das Recht zum Besuch der Berufsschule.

Bisher ist kein Fall bekannt, in dem das Recht auf Berufsschulbesuch aus schulinternen oder schulorganisatorischen Gründen nicht hätte wahrgenommen werden können. In Einzelfällen wurde für Lehrlinge in Teilqualifizierung, die auf Grund der Entfernung zwischen Wohn- und Berufsschulort in einem Internat hätten wohnen müssen um die Berufsschule besuchen zu können, auf Wunsch der Eltern, die ihre Kinder nicht aus der gewohnten Umgebung und Betreuung reißen wollten, auf eine Einberufung in die Berufsschule verzichtet.

Die Umsetzung des Berufsschulbesuchs wird in den einzelnen Bundesländern unterschiedlich gehandhabt und ist im Wesentlichen davon abhängig, ob die Mehrheit der integrativen Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit oder in Teilqualifizierung ausgebildet wird. In Wien werden beispielsweise nahezu alle dem Landesschulrat gemeldeten integrativen Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit ausgebildet, auch in Niederösterreich und Tirol überwiegen Lehrverhältnisse mit verlängerter Lehrzeit.

Nach Wien wurden in den steirischen Berufsschulen die meisten integrativen Lehrlinge gemeldet, was auf eine langjährige Tradition in der Integration benachteiligter Kinder und Jugendlicher bereits in der Pflichtschule sowie ein der integrativen Berufsausbildung vorangegangenes Modell der "Anlehre" zurückzuführen ist. In allen Bundesländern sind in den Landesschulräten tagesaktuelle Zahlen der gemeldeten integrativen Lehrverträge verfügbar (vgl. Kapitel 3.2.1).

In jenen drei Bundesländern mit der größten Zahl integrativer Lehrlinge (Wien, Steiermark und Oberösterreich) sind weder in den Berufsschulen noch im Landesschulrat ausreichende Informationen über den persönlichen und familiären Hintergrund der Lehrlinge verfügbar. Die Entscheidung für eine integrative Berufsausbildung fällt im Arbeitsmarktservice, die Berufsausbildungsassistenz fungiert in der Regel als Schnittstelle, bei der alle Informationen - auch jene über die bisherige schulische Laufbahn der Lehrlinge - zusammenlaufen. Informationen über Abschlüsse bzw. Abbrüche der einzelnen Lehrlinge in vorhergehenden Ausbildungen (Pflichtschule - Hauptschule, Polytechnische Schule) werden üblicherweise nicht an die Berufsschulen weitergegeben, würden diesen aber insbesondere im Hinblick auf den sonderpädagogischen Förderbedarf die Organisation erleichtern.

In den anderen sechs Bundesländern ist es auf Grund der deutlich geringeren Anzahl integrativer Lehrlinge möglich, die persönlichen und sozialen Hintergründe der integrativen Lehrlinge überwiegend standardisiert in den Berufsschulen bzw. im Landesschulrat zu dokumentieren:

Meist gibt es für jeden Lehrberuf eine Berufsschule in jedem Bundesland, in die die Jugendlichen einberufen werden. Für einzelne Berufe bzw. Berufsgruppen gibt es in einigen Bundesländern mehrere Berufsschulen (z. B. Gastgewerbe in Niederösterreich) - in diesen Fällen werden Schulsprengel eingeteilt, d. h. die Lehrlinge werden entsprechend ihrer Herkunft und ihres Lehrberufs in die Berufsschule ihres Schulsprengels einberufen. Einige Berufe (z. B. Gold-/Silberschmied, Juwelier) werden österreichweit beschult, d. h. die Lehrlinge besuchen die Berufsschule u. U. in einem anderen als ihrem Heimatbundesland.

Integrative Lehrlinge werden üblicherweise nach denselben Kriterien (Lehrberuf bzw. Schulsprengel) in die Berufsschulen einberufen wie reguläre Lehrlinge. Wenn - wie es beispielsweise in Wien vorkommen kann - mehrere Berufsschulen in Frage kommen, werden die integrativen Lehrlinge den einzelnen Berufsschulen so zugeteilt, dass eine von den jeweiligen Landesschulbehörden für optimal befundene Klassenzusammensetzung entsteht.

Einberufung und Zuteilung zu Klassen bei Teilqualifizierung (§ 8b (2) BAG)

Lehrlinge in Teilqualifizierung überwiegen in den Berufsschulen der Bundesländer Burgenland, Oberösterreich, Salzburg, Steiermark und Vorarlberg.^[10] Nennenswerte Zahlen von Lehrlingen in Teilqualifizierung verzeichnen v. a. die Steiermark und Oberösterreich - in beiden Bundesländern werden die Lehrlinge in den regulären Unterricht integriert:

In der Steiermark werden Verträge über Teilqualifizierungen dem Landesschulrat von der Berufsausbildungsassistenz angekündigt. Daraufhin werden die Einberufungstermine festgelegt. Es wird versucht, die Lehrlinge nicht bereits unmittelbar nach Abschluss des Lehrvertrags, sondern in einen möglichst späten Berufsschullehrgang des jeweiligen Schuljahrs einzuberufen. Meist werden Lehrverträge nach § 8b (2) im Laufe des Herbsts abgeschlossen. Wenn ein Lehrvertrag beispielsweise im November gemeldet wird, erfolgt die Einberufung in die Berufsschule üblicherweise im Sommersemester (März oder Mai).

Soweit möglich werden nicht mehr als 3 Lehrlinge in Teilqualifizierung in einer Berufsschulklasse unterrichtet.

Demgegenüber wird in Oberösterreich der Einberufungstermin in die Berufsschule zwischen Berufsausbildungsassistenz und Berufsschuldirektor/in individuell vereinbart. Auch in den oberösterreichischen Berufsschulen wird eine "wirkliche Integration" der Lehrlinge in den Berufsschulunterricht angestrebt. Die Lehrlinge in Teilqualifizierung werden individuell den Klassen der jeweiligen Berufsschulen zugeteilt. Ziel ist eine geringe Zahl integrativer Lehrlinge pro Klasse. Wenn von der Berufsausbildungsassistenz aus bestimmten organisatorischen Gründen gewünscht wird, dass einige integrative Lehrlinge in derselben Klasse unterrichtet werden, wird diesem Wunsch nachgekommen, wenn dadurch die Betreuung außerhalb des Unterrichts erleichtert wird.

Auch in den anderen Bundesländern werden Lehrlinge in Teilqualifizierung überwiegend in bestehende Berufsschulklassen integriert. Einzige Ausnahme davon bildet das Bundesland Salzburg: Ab nächstem Jahr wird für derzeit 13 KöchInnen in Teilqualifizierung eine eigene Klasse mit Jahresunterricht geführt. Bei entsprechender Lehrlingszahl ist dies in Salzburg auch für andere Berufe denkbar.

Einberufung und Zuteilung zu Klassen bei Lehrzeitverlängerung (§ 8b (1) BAG)

Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit überwiegen in den Bundesländern Niederösterreich, Tirol und Wien. Die Integration von Lehrlingen mit verlängerter Lehrzeit wird von vielen Verantwortlichen als schwierig beurteilt.

Allgemein erscheint der Jahresunterricht gegenüber dem Lehrgangs- oder Blockunterricht vorteilhaft: Über mehrere Wochen hindurch bis zu 9 Stunden täglich im Unterricht zu verbringen, überfordert viele Lehrlinge. Nach dem täglichen Unterricht sind die Jugendlichen nicht mehr aufnahmefähig, zusätzliche Förder- und Lernstunden bringen nicht den gewünschten Erfolg. Wenn die Jugendlichen hingegen ein oder zwei Tage pro Woche das ganze Jahr hindurch in der Berufsschule unterrichtet werden, bleibt auch zwischen den Unterrichtstagen Raum, das Gelernte zu verarbeiten und - bei entsprechender zusätzlicher Förderung im Betrieb, in der Ausbildungseinrichtung, in Lerngruppen oder mit den Eltern etc. - zu wiederholen und zu festigen.^[11]

Die Umsetzung der Berufsschulzeit wird - wie im vorangegangenen Kapitel erläutert - bei Lehrlingen in Teilqualifizierung in den einzelnen Bundesländern ähnlich gestaltet, wohingegen sie bei Lehrlingen mit verlängerter Lehrzeit sehr unterschiedlich gehandhabt wird. Dabei wird in weiterer Folge danach unterschieden, ob die Anwesenheitszeit in der Berufsschule die gleiche wie bei regulären Lehrlingen ist oder ob es für die integrativen Lehrlinge zu einer Verlängerung der Anwesenheitszeit in der Berufschule gegenüber regulären Lehrlingen kommt.

Gleichbleibende Anwesenheitszeit in der Berufsschule

In der Steiermark wurden bisher noch keine Lehrlinge mit Verlängerung der Lehrzeit in die Berufsschule einberufen. Grund ist, dass diese Lehrverhältnisse häufig zunächst regulär abgeschlossen werden, eine Verlängerung wird "offen gelassen" und erst fixiert, wenn sich während der Lehrzeit herausstellt, dass ein Abschluss in der regulär vorgesehenen Lehrzeit unrealistisch ist. Die Lehrlinge werden daher regulär in die Berufsschule einberufen. Die ersten Lehrlinge mit vertraglich vereinbarter Verlängerung der Lehrzeit

werden im Schuljahr 2005/06 die Berufsschule besuchen. Für sie werden die gleichen Lehrziele wie für reguläre Lehrlinge jedoch bei besonderer Förderung gelten. Die Umsetzung wird als problematisch angesehen: Es wird nicht möglich sein, die Lehrinhalte

z. B. von drei auf vier Lehrgänge aufzuteilen. Ziel wird daher sein, dass alle Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit bei besonderer Förderung die Berufsschule in der vorgesehenen Zeit positiv absolvieren. Gelingt dies nicht, müssten sie u. U. für einen Lehrgang erneut einberufen werden.

Auch in Oberösterreich werden Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit regulär in die Berufsschule einberufen, für sie gilt ebenfalls der gleiche Lehrplan wie für reguläre Lehrlinge. BegleitlehrerInnen können für die besondere Förderung der Lehrlinge beantragt werden.

Verlängerung der Anwesenheitszeit in der Berufsschule

In Tirol werden Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit in Regelkassen integriert. Für alle Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit wird vom Kollegium des Landesschulrats ein Lehrplan mit einer Andersverteilung der Lehrinhalte beschlossen: Es wird versucht, die Berufsschulzeit auf vier bzw. viereinhalb Jahre (bei den MetallbearbeitungstechnikerInnen) auszudehnen. Das bedeutet, dass Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit in einem zehn Wochen dauernden Lehrgang beispielsweise nur der Stoff von sieben Wochen mit gleichzeitig ausgedehnter Vertiefungs- und Übungszeit durchnehmen. Der Stoff der verbleibenden drei Wochen wird in den zweiten Lehrgang verschoben u. s. w.

Auch in Niederösterreich und Kärnten besuchen Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit eine Regelklasse, es gelten der Regellehrplan und die Leistungsbeurteilung nach dem Regel¬fall, wobei der Stoff auf vier Jahre aufgeteilt wird. Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit verbringen daher ebenfalls mehr Zeit in der Berufsschule als reguläre Lehrlinge, was von den Verantwortlichen überwiegend auch als sinnvoll bewertet wird, da mehr Zeit zum Wiederholen und Vertiefen des Stoffes zur Verfügung ist. In Niederösterreich wird gleichzeitig versucht, in den zwischen den Lehrgängen liegenden Zeiträumen die SchülerInnen zusätzlich zu fördern. Bei Bedarf können zusätzliche LehrerInnen in einigen Gegenständen eingesetzt werden.

Sonderfall Wien

Auf Grund der großen Zahl von Lehrlingen mit verlängerter Lehrzeit wurde in Wien ein eigenes System für deren Einschulung entwickelt. Wiener integrative Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit haben dabei eine verlängerte Anwesenheitszeit in der Berufsschule. Die Lehrlinge werden zunächst in eigene homogene Klassen zusammengefasst und haben dann für die erste Schulstufe drei bzw. vier Semester - abhängig davon, wann der Lehrvertrag gemeldet wird und ob sie im September oder im Februar mit der Berufsschule beginnen - Zeit. In der zweiten Schulstufe werden sie in den Regelunterricht integriert. Eine Ausnahme bildet das Gastgewerbe. Hier ist vor der ersten Normklasse ein zusätzliches Semester vorgeschaltet, die Integration in Normklassen erfolgt im Anschluss an dieses Semester in der ersten an Stelle der zweiten Schulstufe. Ab der zweiten Schulstufe gelten für Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit die regulären Lehrziele sowie die reguläre Stundenanzahl.

Grafik 33: Gestaltung der Berufsschulschulzeit für Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit in Wien. Quelle: Wiener Stadtschulrat

Hauptmerkmale der Integrationsklassen (ab der 2. Schulstufe), die von Lehrlingen mit verlängerter Lehrzeit besucht werden, sind abgesenkte SchülerInnenzahlen (20-25) sowie BegleitlehrerInnen in den Hauptgegenständen. In der Regel sind in einer Integrationsklasse 5 integrative Lehrlinge und 20 NormschülerInnen, d. h. das Verhältnis integrative/ reguläre Lehrlinge beträgt 1 zu 4. Unter Umständen wird in Zukunft bei einer Zunahme der Lehrverträge mit verlängerter Lehrzeit eine sinnvolle Zuteilung der integrativen Lehrlinge zu den Normklassen durch die Konzentration der integrativen Lehrlinge auf einige wenige Lehrberufe schwierig - das Verhältnis von 1 zu 4 integrative Lehrlinge zu regulären Lehrlingen könnte in diesem Fall nicht mehr aufrecht gehalten werden.

Dieses System hat sich trotz der komplexen Stundenplangestaltung (keine einheitlichen Lehrpläne, keine einheitlichen Stundenzahlen in den Lehrberufen) im Jahresunterricht bereits gut etabliert. Probleme entstehen aber dadurch, dass in Wien nicht nur Jahres- sondern auch Blockunterricht geführt wird: Im Blockunterricht ist für integrative Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit in der ersten Schulstufe die tägliche Unterrichtszeit auf 6 Stunden herabgesetzt. Wenn die integrativen Lehrlinge in der 2. Schulstufe in den Normunterricht integriert werden, müssen sie plötzlich während des gesamten Blocks täglich 9 Stunden am Unterricht teilnehmen, was viele Lehrlinge überfordert.

Die integrative Berufsausbildung ist ein neues Instrument der Integration benachteiligter Jugendlicher in die Berufsausbildung und damit in den Arbeitsmarkt. Derzeit gibt es kaum österreichweit gültige Richtlinien über die Umsetzung der IBA im Berufsschulunterricht, die Ausgestaltung im Detail obliegt zu einem großen Teil den Ländern bzw. den einzelnen Berufsschulen. Die meisten BerufsschullehrerInnen haben keine facheinschlägige Ausbildung für den Unterricht in Klassen mit benachteiligten Jugendlichen absolviert (vgl. Kapitel 6.4.1). Alle befragten (Landes-)SchulinspektorInnen und LehrerInnen teilen die Meinung, dass der Unterricht in Klassen mit integrativen Lehrlingen eine große Herausforderung darstellt, die besonderes Engagement und persönlichen Einsatz der LehrerInnen erfordert.

Gestaltung des Unterrichts bei Integration von Lehrlingen in Teilqualifizierung

Jugendliche in Teilqualifizierung werden überwiegend in den regulären Unterricht integriert und verbringen meist auch gleich viel Zeit im Unterricht wie reguläre Lehrlinge. Die Lehrziele werden - meist gemeinsam mit der Berufsausbildungsassistenz - individuell festgelegt. Mit Ausnahme des Bundeslands Oberösterreich werden Lehrlinge in Teilqualifizierung ausschließlich nach individuellen Lehrplänen mit individuell festgelegten Lehrzielen unterrichtet. In manchen Bundesländern werden Stütz- oder BegleitlehrerInnen eingesetzt und/oder die KlassenschülerInnenzahl gesenkt. Üblicherweise sind nicht mehr als 5 Lehrlinge in Teilqualifizierung in einer Regelklasse. Einzige Ausnahme bildet Salzburg, da ab dem nächsten Schuljahr eine eigene Klasse für KöchInnen in Teilqualifizierung geführt wird.

Bei Integration der Lehrlinge in Teilqualifizierung in reguläre Berufsschulklassen ist die verpflichtende Anwesenheitszeit im Unterricht meist die gleiche wie für reguläre Lehrlinge. Befreiungen werden in Einzelfällen ausgesprochen. Probleme mit der Betreuung der Lehrlinge in Freistunden werden z. B. dadurch gelöst, dass jene Unterrichtsstunden, von denen die Lehrlinge in Teilqualifizierung befreit sind, an den Tagesrand (z. B. erste oder letzte Stunde des Unterrichtstages) gelegt werden. Lehrziele und Anforderungsniveau für Lehrlinge in Teilqualifizierung werden in allen Bundesländern individuell herabgesetzt.

Gemeinsamer Unterricht von integrativen und regulären Lehrlingen

In der Steiermark verbringen Lehrlinge in Teilqualifizierung üblicherweise gleich viel Zeit im Unterricht wie reguläre Lehrlinge, in Ausnahmefällen werden Befreiungen vom Unterricht ausgesprochen (z. B. Befreiungen vom Englischunterricht für Lehrlinge mit sonderpädagogischem Förderbedarf). Für die Jugendlichen in Teilqualifizierung werden individuelle Ausbildungsziele und unterschiedliche Aufgaben festgelegt. Das bedeutet, dass die BerufsschullehrerInnen im Unterricht individuell auf verschiedene Ausbildungsziele und Aufgaben eingehen müssen, was überdurchschnittliches Engagement erfordert und für die LehrerInnen eine große Herausforderung darstellt. Ziel in der Steiermark ist es, nicht mehr als 3 integrative Lehrlinge pro Klasse bei gleichzeitiger Reduktion der Klassenschüler- (innen)zahl zu unterrichten. In einigen Berufen ist das auf Grund der großen Zahl abgeschlossener Lehrverträge mit Teilqualifizierung schwierig (z. B. KöchIn). Dennoch gilt: Je intensiver und je individueller die Förderung ist, desto größer ist der Erfolg.

In der Steiermark können zusätzliche Förderstunden für Lehrlinge in Teilqualifizierung beantragt werden: Bis zu 6 Förderstunden pro integrativem Lehrling pro Woche werden genehmigt, das bedeutet bei maximal 3 integrativen Lehrlingen pro Klasse bis zu 18 Förderstunden pro Woche. Damit soll ermöglicht werden, dass die individualisierten Ausbildungsziele im regulären Klassenverband erreicht werden.

In beiden Fällen wird die Aufteilung der Förderung auf die einzelnen Gegenstände gemeinsam mit der Berufsausbildungsassistenz festgelegt. Das kann sehr unterschiedlich sein - entsprechend den individuellen Bedürfnissen der einzelnen integrativen Lehrlinge bzw. auch im Hinblick auf die Sicherheit der integrativen Lehrlinge (z. B. Werkstättenunterricht, Gefahrenpotenzial).

Auch in Oberösterreich werden Lehrlinge in Teilqualifizierung in allen Gegenständen unterrichtet und verbringen gleich viel Zeit in der Berufsschule wie reguläre Lehrlinge - wie in der Steiermark bei verminderten Lehrzielen. Die Ausnahme bilden auch hier Befreiungen von einzelnen Gegenständen, eine Befreiung vom Gegenstand politische Bildung ist als einziges ausgeschlossen. Anders ist in Oberösterreich die Handhabung der Lehrpläne. Das AMS Oberösterreich erstellt einen Vorschlag für die Ausbildungsordnung der jeweiligen integrativen Lehrlinge in Teilqualifizierung, die dem regulären Lehrplan gegenüber gestellt wird. Auf dieser Basis werden die Lehrpläne für die integrativen Lehrlinge erstellt. Integrative Lehrlinge in Teilqualifizierung werden in Oberösterreich entweder nach generellen oder nach individuellen Lehrplänen unterrichtet:

Für integrative Lehrlinge mit gleichen Voraussetzungen und gleichen Lehrzielen wird vom Landesschulrat gemeinsam mit den BerufsschullehrerInnen ein abgespeckter genereller Lehrplan entwickelt und - nach Begutachtung und Stellungnahmen von Schulaufsicht, Sozialpartnern und politischen Parteien des Landes - vom Kollegium des Landesschulrats beschlossen. Bei diesem Lehrplan handelt es sich um einen Rahmenlehrplan, der umfangreiche Möglichkeiten der individuellen Ausgestaltung bietet, um eine individuelle Unterrichtsgestaltung zu gewährleisten. Der Vorteil des generellen Lehrplans liegt in seiner allgemeinen Gültigkeit.

Wenn allerdings vor Beginn der Berufsschulzeit festgestellt wird, dass der für den Lehrberuf entwickelte generelle Rahmenlehrplan auf einzelne integrative Lehrlinge nicht anwendbar ist bzw. nicht realistisch ist, dass die Lehrlinge die Lehrziele erreichen können, werden individuelle Lehrinhalte und -ziele in einem individuellen Lehrplan für den einzelnen integrativen Lehrling festgeschrieben. In einem Gespräch zwischen Berufsausbildungsassistenz und Berufsschule (DirektorIn und/oder LehrerIn) wird festgelegt, nach welchem Lehrplan der Lehrling unterrichtet wird. Ein Wechsel zwischen individuellem und generellem Lehrplan wird nicht als günstig betrachtet, daher sollte die Einstufung möglichst genau erfolgen, um den Lehrlingen Kontinuität zu bieten.

Auch in Oberösterreich wird angemerkt, dass der gleichzeitige Unterricht von regulären Lehrlingen und Lehrlingen in Teilqualifizierung besonderes Engagement seitens der LehrerInnen erfordert. Es besteht die Gefahr, dass wegen der besonderen Beschäftigung mit den integrativen Lehrlingen die regulären Lehrlinge vernachlässigt werden. Wenn die Lehrziele und Ansprüche weit auseinanderklaffen, besteht auch in Oberösterreich die Möglichkeit eine/n StützlehrerIn zu beantragen. Bisher konnten alle beantragten StützlehrerInnen genehmigt werden. Der Bedarf ist jedoch steigend, was zu einer Ressourcenknappheit führen könnte.

Bisher nahmen auch in Salzburg alle Lehrlinge in Teilqualifizierung am Regelunterricht mit reduzierten Inhalten teil, Befreiungen von einzelnen Gegenständen wurden nicht ausgesprochen. Der Lehrstoff wird in allen Gegenständen reduziert und die Aufgaben an das Leistungsvermögen der jeweiligen SchülerInnen angepasst. Eigene Arbeitsblätter und Schularbeiten sollen das erleichtern. Die Auswahl der Unterrichtselemente wird auf Basis des Ausbildungsplans des Lehrbetriebs von der Schule gemeinsam mit dem Landesschulrat getroffen. Auch in Salzburg können bei Bedarf ZweitlehrerInnen eingesetzt werden. Darüber hinaus können integrative Lehrlinge den regulären Förderunterricht (bis zu 18 Förderstunden pro Schuljahr) besuchen.

Eigene Klassen für integrative Lehrlinge in Teilqualifizierung

Ab dem Schuljahr 2005/06 wird für 13 KöchInnen in Teilqualifizierung in Salzburg eine eigene Klasse mit Jahresunterricht geführt (alle anderen Lehrlinge werden im Lehrgangsunterricht beschult). Alle 13 KöchInnen kommen aus einer überbetrieblichen Ausbildungseinrichtung. Sie werden einmal pro Woche mit dem hauseigenen Bus in die Schule gebracht. Dort werden sie von zwei LehrerInnen unterrichtet, die sich auf den Fachunterricht und den praktischen Unterricht konzentrieren werden. Wenn eine entsprechende Zahl an Lehrlingen in Teilqualifizierung erreicht wird, ist dieses Modell in Salzburg auch für andere Berufe denkbar.

Auch in Vorarlberg wird die Ansicht vertreten, dass Lehrlinge in Teilqualifizierung besser gefördert werden können, wenn sie zu Gruppen zusammengefasst werden. Für Lehrlinge in Teilqualifizierung werden individuelle Lehrpläne entwickelt, die zwar auf die einzelnen SchülerInnen zugeschnitten sind, aber dennoch so gestaltet sind, dass in Gruppen gearbeitet werden kann.

Für eine Teilqualifizierung geeignet sind handwerkliche Berufe, in denen abgrenzbare Tätigkeiten durchgeführt werden können. Bereits im Vorfeld wird in Richtung dieser Berufe beraten, so dass in einigen wenigen Berufen Gruppen von Lehrlingen in Teilqualifizierung eingeschult werden können. Gibt es in einem Lehrberuf jedoch beispielsweise nur einen Lehrling, so besucht dieser eine reguläre Berufsschulklasse und wird im Anlassfall von einzelnen Gegenständen befreit. Diese Gegenstände werden dann an den Tagesrand gelegt.

Wenn Lehrlinge in Teilqualifizierung in regulären Klassen unterrichtet werden, so wird in Vorarlberg davon ausgegangen, dass sie durch die Vielzahl an Ansprechpersonen überfordert sind. Werden sie hingegen zu Gruppen zusammengefasst, die in Form von Jahresunterricht je 3 Stunden Praxis- und 2 Stunden Theorieunterricht pro Woche erhalten, können sie individuell gefördert werden. Die Anzahl der Kontaktpersonen kann reduziert sowie eine bessere Verzahnung mit der betrieblichen Ausbildung gewährleistet werden. In Vorarlberg werden aus diesem Grund Lehrlinge in Teilqualifizierung wo immer es möglich ist und eine entsprechende Mindestzahl an Lehrlingen zusammen kommt, im Jahresunterricht eingeschult und in Kleingruppen unterrichtet, und zwar auch in Lehrgangsschulen.

Beurteilungssystem

Das derzeit geltende Beurteilungssystem (Noten von 1 bis 5) erschwert den Unterricht: Integrative Lehrlinge werden nach demselben Notenschlüssel beurteilt wie reguläre Lehrlinge, allerdings bei herabgesetzten Anforderungen. Es wird als schwer angesehen, einem regulären Lehrling zu vermitteln, dass ein integrativer Lehrling bei weniger "Realleistung" die gleichen Noten bekommt, weil er/sie das individuelle Lernziel gleichermaßen erreicht hat. Das erfordert intensive Aufklärungsarbeit in der Klasse, die aber nur schwer in Anwesenheit der integrativen Lehrlinge geleistet werden kann. Ein System der verbalen Beurteilung würde dem individualisierten Unterricht stärker entgegen kommen.

Bisher konnten fast alle Lehrlinge in Teilqualifizierung die für sie in den Berufsschulen individuell vereinbarten Lehrziele der Berufsschule erreichen. Mitverantwortlich sind der besondere Einsatz und die Bereitschaft der BerufsschullehrerInnen sich individuell vorzubereiten und mit den Lehrlingen im Hinblick auf ihre Bedürfnisse und Lehrziele zu arbeiten. Unabhängig von der Form der Organisation gilt: Je individueller und intensiver die Förderung ist, desto größer ist der Schulerfolg.

Gestaltung des Unterrichts für Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit

Während die schulische Organisation der verlängerten Lehrzeit in einigen Bundesländern Probleme bereitet, ist die Gestaltung des Unterrichts vielfach zumindest aus schulorganisatorischer Sicht eindeutig: Die Lehrziele sind die gleichen - unabhängig davon, ob die Zeit in der Berufsschule verlängert wird oder nicht.

Eine individuelle Förderung von Lehrlingen mit verlängerter Lehrzeit ist nahezu überall möglich. In der Steiermark beispielsweise können 3 Förderstunden für jeden integrativen Lehrling mit verlängerter Lehrzeit pro Woche genehmigt werden. In diesen Förderstunden steht ein/e zweite/r LehrerIn für den Unterricht zur Verfügung. Da in der Steiermark maximal 3 integrative Lehrlinge pro Klasse unterrichtet werden, können bis zu 9 Förderstunden pro Woche genehmigt werden. Aber auch in anderen Bundesländern können ZweitlehrerInnen und Förderstunden beantragt werden. Erfahrungen über die Umsetzung der verlängerten Lehrzeit im Berufsschulunterricht gibt es mit Ausnahme von Wien noch kaum.

Aber auch in Wien werden die ersten Lehrlinge mit verlängerter Lehrzeit erst im Schuljahr 2005/06 in Regelklassen integriert: Sie absolvieren - wie bereits in Kapitel 6.2 erwähnt - die erste Schulstufe der Berufsschule in eigenen homogenen Klassen, in denen sie drei bzw. vier (an Stelle von zwei) Semester für den Stoff des ersten Berufsschuljahres Zeit haben. Erst mit der zweiten Schulstufe (erstmals im Schuljahr 2005/06) werden sie in Normklassen eingegliedert. Integrative Lehrlinge konzentrieren auf einige wenige Lehrberufe, daher sind - v. a. auf Grund der großen Zahl an Lehrlingen mit verlängerter Lehrzeit in Wien - auch einige Berufsschulen und damit verbunden die LehrerInnen dieser Berufsschulen überdurchschnittlich stark von der integrativen Berufsausbildung betroffen. Da in Wien in Integrationsklassen generell BegleitlehrerInnen in den Hauptgegenständen unterstützend tätig sind, kann kein leistungsdifferenzierter Unterricht geführt werden, der Gehaltszulagen für die LehrerInnen zur Folge hätte. LehrerInnen, die in Klassen mit integrativen Lehrlingen unterrichten, sehen sich also mit einer erschwerten Unterrichtssituation konfrontiert, bekommen aber im Gegensatz zu jenen KollegInnen, die in Normklassen mit Leistungsdifferenzierung unterrichten, ein geringeres Gehalt für die gleiche Anzahl gehaltener Unterrichtsstunden. Gelöst werden könnte dies durch eine Höherbewertung der IBA-Stunden, d. h. eine Senkung der Lehrverpflichtung für LehrerInnen, die in Klassen mit integrativen Lehrlingen unterrichten.

Akzeptanz der integrativen Lehrlinge in der Berufsschule

Im Allgemeinen werden die integrativen Lehrlinge in den Berufsschulen sowohl von den KlassenkollegInnen als auch von den LehrerInnen akzeptiert, die Rückmeldungen sind großteils sehr positiv. Es wird überwiegend von einem hohen Sozialverhalten der regulären Lehrlinge den Schwächeren gegenüber gesprochen, die sich teils intensiv um die integrativen Lehrlinge, v. a. um jene in Teilqualifizierung, kümmern. In Einzelfällen fühlen sich reguläre Lehrlinge mit der Aufgabe überfordert, sich um die Schwächeren zu kümmern, sie geben an, auf sich selbst schauen zu müssen, um die Berufsschule positiv abzuschließen.

Unsicherheiten entstehen sowohl bei regulären Lehrlingen als auch bei LehrerInnen durch das geltende Benotungssystem: Es ist schwierig einem regulären Lehrling zu vermitteln, dass ein/e KlassenkollegIn in Teilqualifizierung bei weniger Realleistung mit der selben Note im Zeugnis beurteilt wird. Hier ist die Aufklärung der regulären Lehrlinge wichtig, sie werden auf den Verweis im Zeugnis hingewiesen bzw. über den Hintergrund der Entscheidung für eine integrative Berufsausbildung der KlassenkollegInnen aufgeklärt. In den meisten Fällen konnten damit sämtliche Vorbehalte zerstreut und die Hilfsbereitschaft gestärkt werden.

Durch individuelle Lernziele ist der Koordinierungsbedarf für die LehrerInnen in den einzelnen Klassen sehr hoch, sie müssen sich intensiv um verschiedene Gruppen in der Klasse kümmern, wodurch es vorkommen kann, dass sich einzelne - meist reguläre Lehrlinge - vernachlässigt fühlen. In weiterer Folge könnte es vorkommen, dass einzelne LehrerInnen durch die Situation überfordert werden. Zu verhindern ist dies durch die Festlegung einer Maximalzahl von beispielsweise drei integrativen Lehrlingen je Klasse. Weiters sollte vermieden werden, dass zu viele Gruppen mit unterschiedlichen Förderbedürfnissen (z. B. reguläre Lehrlinge in einer Klasse mit Lehrlingen in Teilqualifizierung, mit verlängerter Lehrzeit und ev. noch weiteren Lehrlingen mit individuellen Bedürfnissen) in einer Klasse unterrichtet werden.

Betreuung in der unterrichtsfreien Zeit

Grundsätzlich verbringen integrative Lehrlinge die gleiche Zeit im Schulunterricht wie reguläre Lehrlinge. Ausnahme sind jene Gegenstände, von denen Lehrlinge in Teilqualifizierung befreit sind. Diese werden meist an den Tagesrand des Berufsschulunterrichts gelegt, so dass eine Betreuung der integrativen Lehrlinge während des Berufsschultages außerhalb der Schulstunden meist nicht notwendig ist.

In den Bundesländern Wien und Vorarlberg dominiert der Jahresunterricht bzw. wird überwiegend versucht, integrative Lehrlinge in Schulen mit Jahresunterricht einzuberufen. Damit liegt die Betreuung in der unterrichtsfreien Zeit außerhalb der Schule (bei den Eltern, Ausbildungsbetrieben, der Berufsausbildungsassistenz) bzw. in Wien bei den überbetrieblichen Ausbildungseinrichtungen, die den größten Teil der integrativen Lehrlinge ausbilden.

In der Steiermark sind Berufsschulen und Internate organisatorisch getrennt. In manchen Internaten werden Fördermöglichkeiten für Lehrlinge angeboten, die z. T. von BerufsschullehrerInnen durchgeführt werden. Darüber hinaus können Berufsausbildungsassistenz und Bundessozialamt aus eigenen Mitteln Förderstunden "ankaufen", die u. U. ebenfalls von BerufsschullehrerInnen durchgeführt werden.

In allen anderen Bundesländern sind ErzieherInnen und BetreuerInnen in den Internaten häufig auch gleichzeitig LehrerInnen in den Berufsschulen. Sie kennen die integrativen Lehrlinge zum Großteil und können ihnen auch im Anschluss an den Unterricht im Internat eine individuelle Lernhilfe anbieten. Meist sind die Jugendlichen aber am Ende eines langen Schultages - insbesondere im Lehrgangsunterricht - zu erschöpft um noch aufnahmefähig zu sein, so dass zusätzliche Lernhilfe oft nicht mehr in Anspruch genommen wird. Die Betreuung im Internat bezieht sich aber nicht nur auf Lernhilfe, sondern auch auf die soziale und psychologische Unterstützung der Jugendlichen: Viele der BerufsschullehrerInnen sind sehr engagiert, in einigen Internaten etwa in Oberösterreich kümmert sich ein/e bestimmte/r LehrerIn besonders um die integrativen Lehrlinge, es werden mit den einzelnen SchülerInnen individuelle Vereinbarungen über die Einhaltung von Vorgaben etc. getroffen, die Belohnungen zur Folge haben, wenn sie eingehalten wurden u. v. m.

Die Zusammenarbeit zwischen den Berufsschulen bzw. Landesschulräten und den anderen an der integrativen Berufsausbildung beteiligten Einrichtungen funktioniert im Allgemeinen sehr gut, wobei der häufigste Kontakt zur Berufsausbildungsassistenz besteht. In den meisten Bundesländern wird diese als Schnittstelle der Information und Kommunikationsdrehscheibe zwischen Betrieben, Arbeitsmarktservice und Lehrlingen bzw. deren Eltern beschrieben.

Eltern von integrativen Lehrlingen suchen verstärkt Kontakt zu allen an der Ausbildung ihrer Kinder beteiligten Einrichtungen, so auch zu den Berufsschulen. Direkten Kontakt zwischen Schulbehörden und Betrieben, Arbeitsmarktservice und anderen Einrichtungen gibt es hingegen nur in wenigen Bundesländern bzw. nicht stärker als bei regulären Lehrlingen. Eine Ausnahme bilden die Wirtschaftskammern bzw. die Lehrlingsstellen der Wirtschaftskammern, mit denen die Zusammenarbeit im Rahmen der integrativen Berufsausbildung z. T. intensiver als in der regulären Lehrlingsausbildung ist.