Wesentliche Anregungen für eine Neuorientierung der Entwicklungsplanung stammen aus der "Selbstbestimmt Leben" - Bewegung. Seit den 80-er Jahren engagieren sich Menschen mit Behinderung in dieser Bewegung für eine Beseitigung von gesellschaftlichen Benachteiligungen und für die Ermöglichung einer selbstbestimmten Lebensführung in einer frei gewählten Umgebung. Aus dieser Bewegung, die auch als "Empowerment" bekannt wurde, leitet sich unweigerlich eine veränderte Rolle der unterstützenden Personen ab: die Expertenposition liegt nicht mehr bei den MitarbeiterInnen, sondern wird den Betroffenen zugesprochen. Die BetreuerInnen handeln daher nicht mehr für die Menschen mit Behinderung, vielmehr liegt ihre Aufgabe darin, sie bei der Beschaffung von Ressourcen zu unterstützen, die ein Maximum an Selbstorganisation ermöglichen. Die Rolle der MitarbeiterInnen hat einen beratenden, empfehlenden und anregenden Charakter.

Für die Betreuungsplanung bedeutet dieser Paradigmenwechsel, dass die KlientInnen in alle Phasen des Planungsprozesses in maximaler Weise einbezogen werden und Ziele nicht mehr von den ProfessionistInnen vorgegeben werden. Von den BetreuerInnen wird dabei ein grundlegender Umdenkprozess verlangt, der vielen noch schwer fällt.

Im Gegensatz zu einer defizitorientierten Förderplanung, wo es in erster Linie um die Förderung fehlender Fertigkeiten geht, ist die Dialogische Entwicklungsplanung dadurch gekennzeichnet, dass sie unter besonderer Berücksichtigung des Lebensstils von Menschen mit Behinderungen, deren Bedürfnissen, Interessen und Vorlieben geschieht. Menschen mit Behinderung sollen die gleichen Möglichkeiten wie alle anderen Menschen haben, Entscheidungen darüber zu treffen, wie sie ihr Leben gestalten, ob sie beispielsweise lieber alleine oder mit anderen Personen, am Land oder in der Stadt wohnen wollen. Es sollte daher genau überprüft werden, welche Möglichkeiten sich ihnen bieten und welche Barrieren in ihrem alltäglichen Leben vorhanden sind.

Die Menschen mit Behinderung sollen durch eine lebensstilorientierte Entwicklungsplanung die Möglichkeit erhalten, für ihr Leben bestimmende Träume zu entwickeln und deren Verwirklichung mit Hilfe der unterstützenden Personen aus dem Umkreis anzustreben. Bei einer lebensstilorientierten Planung besteht die Rolle des/der Verantwortlichen für den Entwicklungsplan darin, möglichst viel über die Person mit Behinderung zu erfahren, mit ihr einen "Traum für die Zukunft" zu entwickeln und mit dem/der Betreffenden gemeinsam daran zu arbeiten, diesen Traum real werden zu lassen. DieseR Verantwortliche soll an der Seite des Menschen mit Behinderung stehen und dessen Interessen vertreten, als wären sie seine/ihre eigenen (Shoultz, 1991).

Im Gegensatz zu früheren Förderkonzepten, denen eine Vorstellung von den für einen Jugendlichen und Erwachsenen erforderlichen Fertigkeiten zugrunde lag, das als normativ bezeichnet werden kann, betont das Modell der Dialogischen Entwicklungsplanung die von dem Menschen mit Behinderung gewünschten Tätigkeiten und versucht diese durch Förderung zu ermöglichen. Diese Förderung soll aber möglichst ohne viele vorbereitende Zwischenschritte, sondern direkt anhand der geplanten Tätigkeit vor Ort und wenn notwendig unter Einsatz von Hilfsmitteln und Hilfestellungen stattfinden. Dieser Förderansatz ist damit gleichzeitig konkreter und gegenwartsorientierter. Es steht weniger die Vorbereitung auf eine ferne Zukunft, sondern die Gestaltung des gegenwärtigen Lebensraums und die Erweiterung der Erfahrungs- bzw. Erlebnismöglichkeiten im Vordergrund.

Das Modell einer Dialogischen Entwicklungsplanung geht davon aus, dass KlientInnen nicht in bestehende Standardangebote gepresst werden, sondern dass es viel mehr darum geht, für die individuellen Bedürfnisse der Menschen mit Behinderung aus dem Angebot unterschiedlicher Möglichkeiten die passenden bereitzustellen. Diese Angebote können verschiedenste Formen annehmen, mehrere ausführende Personen einbinden und von mehreren Organisationen kommen. Zudem sollen nicht nur professionelle Hilfen berücksichtigt werden, sondern auch das natürliche soziale Netzwerk des Menschen mit Behinderung in die Planung eingebunden werden. Die Anteilnahme von Angehörigen, Freunden und anderen Personen aus dem Umkreis am Leben des Menschen mit Behinderung soll dadurch gefördert und deren Möglichkeiten zur Hilfestellung - soweit vom Betroffenen gewünscht - genutzt werden.

Die Rolle des Case Managers, die schon länger in der Sozialarbeit bekannt ist, gewinnt auch in der Betreuungsarbeit für Menschen mit Behinderung immer mehr Bedeutung. Bei einer Dialogischen Entwicklungsplanung ist die Rolle des Bezugsbetreuers/der Bezugsbetreuerin ähnlich der eines Case Managers. Er oder sie übernimmt die Verantwortung für die Planung und die Ausführung der beschlossenen Maßnahmen, ohne alles selbst ausführen zu müssen, er/sie stellt vielmehr das kontinuierliche Bindeglied zwischen dem Menschen mit Behinderung und allen involvierten Personen dar. Seine/ihre Aufgabe kann darin liegen, Therapiemaßnahmen, Freizeitangebote und Kontakte zu Angehörigen zu koordinieren und die Angebote kontinuierlich an die aktuelle Situation anzupassen. Treten Fragen oder Probleme bei den beteiligten Personen auf, so können sie sich an den/die BezugsbetreuerIn, der die Verantwortung für die Entwicklungsplanung übernommen hat, wenden, um Informationen oder Unterstützung zu erhalten.

Der erste Schritt der Dialogischen Entwicklungsplanung soll dazu dienen, einen Gesamtüberblick über die aktuelle Lebenssituation der Klientin/des Klienten zu bekommen und ihre/seine Bedürfnisse kennen zu lernen. Die Erhebung der aktuellen Lebenssituation soll, soweit es möglich ist, mit dem Menschen mit Behinderung gemeinsam geschehen und ihm dabei den Rahmen bieten, gemeinsam mit einer Bezugsperson über sein Leben zu reflektieren, Bereiche der Zufriedenheit und Unzufriedenheit zu erkennen, Wünsche zu äußern und erste Ziele zu formulieren. Schon diese Erhebung der aktuellen Lebenssituation wird mit dem Hauptaugenmerk auf Veränderungswünsche und Entwicklungsziele der Klientin/des Klienten gemacht. Die Erhebung der aktuellen Lebenssituation geschieht, wenn das mit der betreffenden Person möglich ist, in Form eines Interviews, darüber hinaus können auch Informationen durch gezielte Beobachtung und durch Gespräche mit Personen aus dem Umkreis des Menschen mit Behinderung eingeholt werden.

Das Sammeln von Informationen, als Grundlage für eine Dialogische Entwicklungsplanung sollte unter Berücksichtigung der ganzen Persönlichkeit des betreffenden Menschen geschehen. Oft werden Menschen mit Behinderung nur aus dem Blickwinkel ihrer Defizite betrachtet bzw. nur in ihrer Klientenrolle. Gegenstand dieser Erhebung sollte nicht sein, was der Mensch mit geistiger Behinderung kann bzw. nicht kann, vielmehr sollten Bereiche wie Interessen, Bedürfnisse, Werthaltungen, soziale Kontakte usw. angesprochen werden. Die Erhebung der aktuellen Lebenssituation kann anhand eines Gesprächsleitfadens geschehen, der folgende Bereiche umfasst:

Der Aufbau dieses Leitfadens soll anhand des Bereiches "Freizeit" (Abb. 2) gezeigt werden.^[1]

Bei dieser Erhebung soll die Person immer direkt angesprochen werden. Man kann sich dabei inhaltlich an dem Leitfaden orientieren, muss aber die Fragen an das jeweilige Sprachniveau anpassen bzw. auch die für Betreuung relevanten Themenbereiche auswählen. Ist aufgrund der Behinderung oder der psychischen oder sozialen Verfassung eine Einbindung des behinderten Menschen nicht möglich, bzw. äußert er sich zu seiner Situation und seinen Wünschen nicht oder schwer verständlich, so muss um so mehr Gewicht auf Beobachtungen, Ausprobieren verschiedener Möglichkeiten und Einfühlen durch die BezugsbetreuerInnen gelegt werden.

Die Erhebung der aktuellen Lebenssituation kann nicht als einmalige Angelegenheit in einer Entwicklungsplanung angesehen werden, vielmehr ist sie ein kontinuierlicher Prozess einer Prüfung von Hypothesen mit verschiedenen Rückkoppelungen, die mit der ständigen Veränderung Schritt halten muss.

Nachdem der Prozess der Erhebung der aktuellen Lebenssituation abgeschlossen ist, d.h. alle notwendigen Informationen über die Person, deren Lebensstil, Vorlieben und Bedürfnisse eingeholt wurden, beginnt die Phase der Planung, wobei dieser Schritt darin besteht, Ziele zu definieren.

Die Zielplanung findet bei einer Planungsbesprechung statt, bei der außer dem/der BezugsbetreuerIn wichtige Personen aus dem sozialen Umfeld, wie Angehörige, der/die rechtliche VertreterIn, WerkstättenbetreuerInnen, FreundInnen und PartnerInnen teilnehmen sollen. Der/die KlientIn bestimmt selbst, welche Personen bei der Besprechung dabei sind. Wichtig ist, dass während der Besprechung der/die KlientIn als "Hauptperson" in Erscheinung tritt, die selbständig über ihre Anliegen bestimmt. Eine große Planungsbesprechung unter Einbeziehung zahlreicher Personen aus dem Umfeld wird nicht jedes Jahr notwendig sein, in bestimmten kritischen Lebensphasen kann aber so eine Besprechung sich als durchaus sinnvoll herausstellen. Solche kritischen Lebensphasen stellen vor allem Wendepunkte im Leben dar, wie beispielsweise der Übergang von der Schulzeit in die Arbeitswelt oder der Wechsel der Wohnform (siehe auch Boban & Hinz, 1999).

Für die Planungsbesprechung müssen einige Vorbereitungen getroffen werden, wie die Verteilung der Aufgaben, Organisieren des Zeitpunktes und des Ortes des Zusammentreffens, Schreiben und Versenden der Einladungen, Vorabklären der Möglichkeiten zur Realisierung der Wünsche der Klientin/des Klienten (vgl. Wilcox & Bellamy, 1987).

Die Besprechung soll an einem Ort stattfinden, wo sich der/die KlientIn sicher und wohl fühlt. Die Dauer sollte ein für alle Beteiligten zumutbares Maß nicht überschreiten. Um die KlientInnen nicht zu sehr zu belasten und die Konzentration aufrecht zu erhalten, wird es in vielen Fällen angebracht sein, die Besprechung auf mehrere Teile z.B. nach Themen zu trennen.

Beim Ablauf der Besprechung kann wie folgt vorgegangen werden:

Ein im Rahmen einer Dialogischen Entwicklungsplanung ausgearbeiteter Plan sollte aufgrund der größeren Verbindlichkeit immer in schriftlicher Form vorliegen. Einen wichtigen Teil des Entwicklungsplanes stellen die Ziele und deren Formulierung dar. Ein Zielplan soll sowohl langfristige als auch kurzfristige Ziele enthalten, wobei diese Ziele positiv formuliert, möglichst einfach ohne Fachausdrücke, kurz, klar und anhand konkreter Tätigkeiten definiert sein sollen. "Schwammige", zu langfristige oder globale Zielformulierungen sind in der Praxis wenig hilfreich. Werden mehrere Ziele bestimmt, so sollen sie in ihrer Reihenfolge festgelegt sein und durch messbare Merkmale oder ein Verhalten definiert werden, an denen ersehen werden kann, ob das Ziel erreicht wurde.

Die notwendigen Schritte zur Realisierung der Ziele bzw. die Methoden, die dafür angewandt werden, sollen möglichst genau festgehalten werden (wann, wie oft, wo, mit wem, auf welche Weise, mit welcher Unterstützung etc.). Eine zeitliche Planung der Durchführung sollte erfolgen, d.h. im Plan soll ein Zeitpunkt bestimmt werden, ab wann er in Kraft tritt, bis wann das Ziel erreicht sein soll und wann eine neuerliche Erhebung der aktuellen Lebenssituation und Erstellung eines Zielplanes stattfinden (z.B. halbjährlich, jährlich, max. eineinhalb jährlich).

Eine verantwortliche Person für die Organisation und Koordinierung der notwendigen Schritte für jedes Ziel sollte festgemacht werden. Meist wird das der/die BezugsbetreuerIn sein, es kann aber genau so gut einE AngehörigereR oder eine andere Person aus dem Umkreis dafür Verantwortung übernehmen. Im Plan sollen die Rollen und Aufgaben aller an der Planung und Durchführung beteiligten Personen, Dienste, Stellen etc. festgelegt werden. Für den festgelegten Zeitraum hat der Plan für alle beteiligten Personen Verbindlichkeit - außer der/die KlientIn ändert selbst die Ziele. Es ist günstig, wenn diese Verbindlichkeit durch eine Unterschrift der verantwortlichen Person bestätigt wird.

Der Zielplan kann anhand eines Rasters ausgearbeitet werden, das die einzelnen Lebensbereiche (Wohnen, Freizeit, Bildung, Tagesstruktur/Arbeit etc.) als auch die unten genannten Elemente anführt. Solange ein Plan inhaltlich aussagekräftig ist, kann er genauso gut frei formuliert und nicht in Form eines Schemas erstellt werden. Mit der Klientin/dem Klienten sollte geklärt werden, welche Form für sie/ihn geeignet ist, der Zielplan kann z.B. auch auf einem Plakat festgehalten werden. Auf jeden Fall müssen aber die wesentlichen Grundelemente eines Zielplanes enthalten sein:

Die Durchführung der in der Zielbesprechung und im schriftlichen Plan festgelegten Schritte zur Realisierung der Ziele soll laufend dokumentiert werden. Leider wird diese laufende Dokumentation der Fördermaßnahmen in der Praxis häufig vernachlässigt oder es werden Entwicklungsschritte oft in einer Form festgehalten, in der eine Übersicht und damit ein Vergleich schwer fällt (Bensch, 1998).

Bei der Dokumentation der Fördermaßnahmen soll festgehalten werden, welche Ziele erreicht wurden und wie sie erreicht wurden, welche Hindernisse dabei auftraten bzw. wie damit umgegangen wurde. Es soll auch dokumentiert werden, wenn Ziele nicht erreicht wurden, warum sie nicht erreicht wurden, welche Ziele revidiert wurden und was dafür ausschlaggebend war. Durch Dokumentation der einzelnen Schritte werden Zusammenhänge oft leichter erkennbar und Entwicklungen der KlientInnen unter dem Einfluss bestimmter Rahmenbedingungen und Betreuungsangebote werden besser sichtbar. Diese begleitende Dokumentation macht die Durchführung der beschlossenen Maßnahmen auch für Dritte nachvollziehbar, so können auch andere oder neu einsteigende BetreuerInnen informiert werden und, wenn nötig, Aufgaben übernehmen.

Der Erfolg der Maßnahmen soll oft genug überprüft werden (Wehman & McLaughlin, 1981), damit man